Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 58 de 23/05/1998

La creciente preocupación social en materia medioambiental está motivando que cada vez más ciudadanos participen activamente en la resolución de los problemas ambientales por medio de la acción voluntaria.

La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía tiene entre sus prioridades la promoción del voluntariado ambiental como forma de facilitar la participación de la sociedad andaluza en la prevención o, en su caso, la corrección de los problemas ambientales de su ámbito.

Tradicionalmente las actividades de voluntariado se han centrado en iniciativas referidas a colectivos socialmente desfavorecidos o a la protección civil ante situaciones de riesgo y catástrofes. En la Comunidad Autónoma de Andalucía estas actividades están reguladas por el Decreto 45/1993, de 20 de abril, en relación al voluntariado social, y para el ámbito de la Protección Civil por la Ley 2/1985. Este marco ha sido ampliado y desarrollado por la Ley 6/1996, del Voluntariado, en la cual se hace una referencia explícita al voluntariado sobre medio ambiente.

Se puede entender por voluntariado ambiental el conjunto de iniciativas desarrolladas por personas que individualmente o a través de grupos sociales, de forma libre, altruista y sin ánimo de lucro, dedican parte de su tiempo libre a la tarea de mejora del medio ambiente y de conservación de los recursos naturales. Estas acciones voluntarias son realizadas sin recibir remuneración económica alguna, siendo facilitados los recursos necesarios para su desarrollo.

En comparación con otros programas de participación social, los voluntarios ambientales desde la asunción de valores de responsabilidad solidaria con el medio ambiente y con la sociedad, adoptan un compromiso permanente de acción sobre el entorno, sobre su ámbito social y sobre sí mismos.

La presente Orden tiene como objeto convocar subvenciones a asociaciones para la realización de campos de voluntariado ambiental.

Por todo lo expuesto, y de acuerdo con los principios de publicidad, concurrencia y objetividad y con el régimen establecido en el Título VIII de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma y en la Ley 7/1997, de 31 de diciembre, de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía,

DISPONGO

Primero. Finalidad.

El objetivo de esta convocatoria es el desarrollo de campos de voluntariado ambiental en espacios naturales protegidos de Andalucía, con la finalidad de colaborar en la conservación de los recursos naturales y el mantenimiento de la calidad ambiental de estos ámbitos. Se entiende por acciones de voluntariado ambiental aquellas acciones directas sobre el entorno físico y social que desarrollan para su mejora los voluntarios ambientales. En este sentido se prevé la realización de 8 campos de voluntariado ambiental en diversos espacios naturales protegidos andaluces.

Segundo. Imputación presupuestaria.

Las subvenciones podrán cubrir hasta el 100% del coste estimado de los proyectos presentados. En ningún caso podrá superarse la cuantía de 900.000 pesetas por campo de voluntariado subvencionado.

Tercero. Tipología de campos de voluntariado ambiental. Los campos de voluntariado ambiental a los que se refiere esta Convocatoria podrán centrarse en la realización en espacios naturales protegidos de alguna de las tareas citadas a

continuación:

- Conservación y mantenimiento de espacios litorales.

- Uso público: Acogida a visitantes, guía e interpretación, mantenimiento de equipamientos y señalización.

- Recuperación del patrimonio etnológico e histórico-artístico.

- Especies de fauna y flora: Vigilancia, investigación y censos y conservación de hábitats.

- Defensa del medio forestal: Conservación y mantenimiento, vigilancia, sensibilización e información.

Cuarto. Características de los proyectos.

Los proyectos de campos de voluntariado ambiental deberán centrarse en la realización de actividades directas de

conservación de los recursos naturales y del mantenimiento de la calidad ambiental en los espacios naturales protegidos andaluces incluidos en el Anexo III de esta Orden.

Entre estas acciones pueden citarse las de restauración y mejora de elementos ambientales; mantenimiento y limpieza de entornos; vigilancia y control e información y sensibilización directa y dinamización social. Las acciones de voluntariado ambiental, centrales durante la celebración del campo, se desarrollarán con una duración de 6 horas diarias, 5 días a la semana.

Además de las acciones de voluntariado ambiental, los proyectos deberán incluir un módulo de acciones formativas y un módulo de actividades recreativas y socioculturales dirigidas a los participantes de los campos. Las acciones formativas deberán centrarse en el conocimiento de la dinámica ambiental y social del espacio donde se desarrolle la actividad, aspectos generales de la conservación del medio ambiente andaluz y voluntariado ambiental, así como un entrenamiento específico acerca de la tareas a desarrollar. El módulo de actividades recreativas y socioculturales incluye el desarrollo de actividades de dinámica de grupos al objeto de fomentar el conocimiento mutuo y la acción cooperativa y de actividades de ocio y tiempo libre en la naturaleza. Al término de cada jornada de actividad voluntaria se programará una sesión de evaluación, al objeto de revisar las acciones desarrolladas y las labores pendientes. Asimismo, el proyecto deberá incluir la celebración de una jornada de clausura y evaluación de resultados de la actividad.

Los campos de voluntariado ambiental tendrán una duración de diez días, comenzando un viernes y finalizando un domingo, incluyendo 9 pernoctaciones, y se realizarán en el período del

15 de julio al 15 de septiembre de 1998. El número de

voluntarios participantes en cada campo será de 20 jóvenes residentes en Andalucía, con edades comprendidas entre 18 y 30 años. En ciertos campos podrá determinarse un porcentaje de participantes no residentes en Andalucía.

Los proyectos aprobados contarán con el apoyo técnico de personal del espacio natural protegido, así como con los medios disponibles de éste que se consideren necesarios para su ejecución. Asimismo, las acciones voluntarias deberán tener en cuenta los diversos programas de acción de la Consejería de Medio Ambiente en estos ámbitos.

La convocatoria pública de los proyectos seleccionados, su publicidad y difusión, la selección de los participantes en los mismos, así como el seguimiento y la evaluación de las

actividades, corresponderá a la Consejería de Medio Ambiente.

Quinto. Destinatarios.

Esta convocatoria se dirige a asociaciones y organizaciones con personalidad jurídica, cuya actuación se circunscriba en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma Andaluza y entre cuyos objetivos se encuentren la conservación del medio ambiente y los recursos naturales y la educación ambiental.

Sexto. Equipo responsable.

Los proyectos deben ser elaborados y desarrollados por un equipo cualificado con experiencia en la realización de actividades de educación ambiental y animación sociocultural en espacios naturales, preferentemente en el espacio natural donde se proponga la actividad.

El equipo responsable estará compuesto por tres personas, de las cuales una de ellas será el Director-Técnico del campo. Entre los miembros del equipo deberá contarse con expertos en educación ambiental y actividades medioambientales y en animación sociocultural. Asimismo, el proyecto ha de prever el personal de servicios y sanitario requerido por la actividad.

Séptimo. Presentación de solicitudes.

Las entidades solicitantes presentarán sus solicitudes ajustadas al modelo del Anexo I en los Registros de las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Medio Ambiente. Asimismo, podrán presentarse dichas solicitudes en los lugares

establecidos en el art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre.

El plazo de presentación de las solicitudes será de 20 días naturales desde la publicación de esta Orden.

Octavo. Documentación.

Las solicitudes presentadas por triplicado deberán ir

acompañadas de la siguiente documentación original o en fotocopia compulsada:

a) Proyecto del campo de voluntariado ambiental según el modelo del Anexo II, incluyendo los siguientes apartados:

- Denominación del proyecto.

- Ambito de realización del proyecto.

- Fecha de realización.

- Justificación del proyecto.

- Objetivos.

- Metodología.

- Descripción de las acciones a realizar, según los módulos de actividades de voluntariado, formativas y recreativas.

- Descripción detallada del programa diario de trabajos y actividades.

- Medios e infraestructura:

Descripción de las instalaciones, alojamiento y entorno. Medios de transporte a utilizar.

- Material necesario, desglosándolo entre: Fungible,

equipamiento, recursos didácticos (señalando si se dispone del material).

- Régimen alimenticio y menú.

- Descripción del entorno de la ubicación del campo (condiciones físicas, climáticas) y formas de acceso.

b) Datos del equipo responsable:

- Nombre y apellidos.

- Fotocopia del DNI.

- Dirección postal y teléfono de contacto.

- Formación académica (aportar documentación).

- Curriculum más significativo en relación al proyecto.

- Función específica en la actividad.

- Datos de la entidad adjudicataria.

c) Presupuesto detallado de gastos del proyecto objeto de la solicitud, indicando en su caso la aportación de ingresos o recursos por parte de la entidad y la colaboración de

patrocinadores. El presupuesto debe contemplar los conceptos referidos a los materiales necesarios para el desarrollo de la actividad, transporte, manutención, alojamiento, personal, seguro de los participantes y varios (especificar).

d) Memoria-resumen de actividades realizadas anteriormente por la entidad solicitante.

e) Copia compulsada de los estatutos de la asociación o entidad solicitante.

f) Copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal de la entidad.

Noveno. Valoración y selección de los proyectos.

1. Para la aprobación de los proyectos y la concesión de las subvenciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

- Interés de las actividades propuestas para el espacio natural protegido.

- Viabilidad técnica y económica para la realización del proyecto.

- Grado de diseño y elaboración del programa.

- Equilibrio coste-calidad en el presupuesto.

- Uso de metodologías participativas y cooperativas.

- Experiencia previa y cualificación del equipo en la

realización de iniciativas de educación ambiental y animación sociocultural.

2. Una vez recibidas las solicitudes, los Directores-

Conservadores de los espacios naturales donde se propongan los campos informarán los proyectos en el plazo de diez días desde su recepción, valorando el interés de los mismos y su adecuación a las necesidades de gestión del espacio natural.

3. Estas solicitudes serán examinadas y evaluadas por la Dirección General de Participación y Servicios Ambientales, decidiendo la adecuación de los proyectos a los criterios establecidos.

Décimo. Resolución.

1. Finalizado el proceso de valoración técnica, el Director General de Participación y Servicios Ambientales, por delegación del Consejero de Medio Ambiente, una vez oído el Consejo de Dirección de la Consejería de Medio Ambiente, dictará resolución definitiva motivada sobre la concesión o denegación de las solicitudes presentadas. Esta resolución será publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y notificada a los interesados en el plazo de diez días. Si la resolución fuese favorable deberá ser aceptada en todos sus términos en el plazo de 30 días naturales, considerándose tácitamente aceptada si en dicho plazo no se expresa disconformidad alguna.

2. El solicitante deberá entender denegada la subvención si, transcurridos cuatro meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes, no ha recibido notificación expresa de la correspondiente resolución estimatoria o denegatoria.

3. La Consejería de Medio Ambiente podrá, si lo considera, determinar el inicio de un expediente de reintegro de la subvención otorgada cuando la actividad no se realice de acuerdo con el proyecto que fue objeto de subvención.

Undécimo. Deberes de las entidades beneficiarias.

1. Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a desarrollar el proyecto aprobado en los términos indicados en el mismo, y las modificaciones que se produzcan en el desarrollo del proyecto subvencionado deberán ser aprobadas por la Consejería de Medio Ambiente.

2. Asimismo deberán aceptarse las normas fijadas en la

convocatoria, así como otras instrucciones emitidas por la Consejería de Medio Ambiente. De la misma manera deberán ser tenidas en cuenta las indicaciones del personal designado por la Consejería de Medio Ambiente para el seguimiento y la

coordinación del proyecto.

3. Al objeto de presentar, una vez finalizadas las actividades, una memoria del proyecto y de los resultados, deberán

registrarse las eventualidades del desarrollo de la actividad y la información producida por la misma.

4. Los voluntarios ambientales deberán tratar con respeto a las personas con las que se tenga contacto por el desarrollo de la actividad, así como observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.

5. Las entidades deberán suscribir un seguro de accidentes y responsabilidad civil que cubra tanto al personal voluntario como a terceras personas.

6. Previamente al ingreso de la subvención las entidades adjudicatarias deben acreditar estar al corriente con las obligaciones tributarias y de Seguridad Social mediante la presentación de los certificados correspondientes a obligaciones tributarias con el Estado y la Comunidad Autónoma así como Seguridad Social, además del alta y recibo corriente del Impuesto de Actividades Económicas. Para el caso de no estar obligado a presentar estas declaraciones o documentos, se hará constar este extremo mediante declaración responsable.

7. En la información producida por el desarrollo de la actividad subvencionada deberá hacerse mención expresa del apoyo de la Consejería de Medio Ambiente. Así, deben incluirse los logotipos identificativos que se aporten por la misma, en cualquier material identificativo o informativo producido durante el desarrollo de la actividad.

8. Los voluntarios ambientales deberán utilizar debidamente la acreditación y distintivos del programa de voluntariado ambiental de Andalucía, así como respetar y cuidar los recursos y materiales puestos a su disposición.

Duodécimo. Derechos de los beneficiarios.

1. Todo el personal voluntario participante en las actividades de este programa dispondrá de acreditación identificativa de su condición de voluntario ambiental así como del material adecuado para el desarrollo de su actividad.

2. Asimismo, deberán recibir la formación y la información necesarias para la realización de las actividades.

3. Los voluntarios ambientales participarán en el diseño, desarrollo y evaluación del proyecto de voluntariado en el que colaboren.

4. Los voluntarios ambientales deberán estar asegurados frente a los riesgos básicos derivados de la actividad.

5. Los voluntarios ambientales están exentos de los gastos que suponga la realización de actividades voluntarias, cuyo coste se contemplará en el presupuesto de cada proyecto.

6. Todos los participantes en este programa recibirán una certificación de su participación en cada proyecto.

Decimotercero. Forma de pago.

El abono de las ayudas se realizará según el régimen siguiente:

El 75% del importe de la subvención se abonará una vez sea concedida y aceptada la ayuda.

El 25% restante se abonará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la correcta aplicación de la cantidad destinada para la actuación objeto de la subvención.

Decimocuarto. Justificación.

El beneficiario de la ayuda estará obligado a facilitar cuanta información y comprobaciones le sean requeridas por la

Consejería de Medio Ambiente para garantizar la correcta realización de la actividad subvencionada. Asimismo quedará sometido a las actividades de control que corresponden a la Intervención General de la Junta de Andalucía y a las previstas en la Legislación del Tribunal de Cuentas y de la Cámara de Cuentas de Andalucía. El plazo para la justificación de los gastos realizados será de un mes para el primer 75% y de un mes para el 25% restante.

Para la justificación del primer plazo del 75% deberán aportarse los siguientes documentos:

- Memoria explicativa del desarrollo de la actividad llevada a cabo con el importe del 75% percibido.

- Facturas originales de los gastos producidos, refiriéndose exclusivamente a la finalidad de la subvención otorgada.

- Copia de la póliza del Seguro de los participantes de las actividades.

- Certificados acreditativos de que los importes recibidos de la subvención concedida han quedado registrados en la contabilidad de la entidad, debiendo consignar en los mismos el asiento contable practicado.

Para la justificación del segundo pago del 25%, la memoria explicativa deberá contener el desarrollo de la actividad en su definitiva ejecución, con indicación del total de la inversión efectuada, adjuntándose del mismo modo las correspondientes facturas de gastos.

Decimoquinto. Incumplimiento.

1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las ayudas, podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de la concesión.

2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la ayuda en los casos y los términos previstos en los artículos

110, 111 y 112 de la Ley 5/1983, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Disposición Final.

La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el "Boletín Oficial de la Junta de Andalucía". Sevilla, 24 de abril de 1998

JOSE LUIS BLANCO ROMERO

Consejero de Medio Ambiente

ANEXO I

SOLICITUD DE SUBVENCION

ORDEN DE 9 DE MARZO 1998 DE LA CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES PARA LA REALIZACION DE CAMPOS DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL

Excmo. Sr.:

Don/Doña................................................... en representación de ...................................... con domicilio social en ................................... de la localidad de ..........., provincia de ............., C.P. ................, teléfono..........y CIF .............

Solicita le sea otorgada una subvención por importe de

............... ptas. con destino a la realización del proyecto de campo de voluntariado ambiental denominado:

.................... a celebrar en el espacio natural:

Para lo que se presenta acompañando a esta solicitud la documentación exigida en el artículo octavo de dicha Orden.

[ ] Proyecto de campo de voluntariado ambiental.

[ ] Datos del equipo responsable.

[ ] Presupuesto detallado.

[ ] Memoria de actividades realizadas anteriormente.

[ ] Fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad. [ ] Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal de la entidad.

[ ] Declaración de estar exenta del pago de obligaciones tributarias y no efectuar cotizaciones a la Seguridad Social, en su caso certificado de estar al corriente.

Asimismo, para el caso de que le sea concedida la subvención, ésta se abonará por transferencia a la cuenta corriente o libreta número (indicar número completo de 20 dígitos)

..../.../..../........./ de la entidad bancaria

................. agencia núm. ...... domiciliada en

En ................... a ..... de ............... de 1998

ANEXO II

FICHA DE CAMPO DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL

Denominación del campo: ..................................... Espacio natural: ............................................

1. Datos de la entidad:

Nombre ...................................................... Ambito geográfico ........................................... Dirección ................................................... Localidad...........Provincia...........C.P. ................ CIF ......................................................... Teléfono..................Fax ............................... Correo electrónico .......................................... Representante ...............................................

2. Datos del proyecto.

2.1. Justificación del proyecto.

2.2. Objetivos.

2.3. Metodología.

2.4. Fecha de realización.

2.5. Descripción de las acciones a realizar, según los módulos de actividades de voluntariado, formativas y recreativas.

2.6. Descripción detallada del programa diario de trabajos y actividades.

2.7. Medios e infraestructura:

- Descripción de las instalaciones, alojamiento y entorno.

- Medios de transporte.

- Material necesario. Descripción especificando tipo y cantidad y desglosándolo entre: Fungible, equipamiento y recursos didácticos (señalando si se dispone del material).

2.8. Régimen alimenticio y menú.

2.9. Descripción del entorno de la ubicación del campo

(condiciones físicas, climáticas), formas de acceso.

2.10. Datos del equipo responsable:

- Nombre y apellidos.

- Fotocopia del DNI.

- Dirección postal y teléfono de contacto.

- Formación académica (aportar documentación).

- Curriculum más significativo en relación al proyecto.

- Función específica en la actividad.

- Datos de la entidad adjudicataria.

2.11. Presupuesto detallado de gastos del proyecto objeto de la solicitud, indicando en su caso la aportación de ingresos o recursos por parte de la entidad. El presupuesto debe contemplar los conceptos referidos a los materiales necesarios para el desarrollo de la actividad, transporte, manutención,

alojamiento, personal, seguro de los participantes y varios (especificar).

3. Responsable del proyecto.

Coordinador técnico .......................................... Dirección .................................................... Teléfono de contacto .........................................

En ................. a ..... de ............... de 1998 Fdo.: ......................................

ANEXO III

LISTADO DE ESPACIOS NATURALES ANDALUCES EN LOS CUALES SE PODRAN PRESENTAR PROYECTOS DE CAMPOS DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL

Parque Natural Cabo de Gata-Níjar.

Parque Natural Sierra María-Los Vélez.

Parque Natural Sierra de Grazalema.

Parque Natural de los Alcornocales.

Parque Natural de las Sierras Subbéticas.

Parque Natural Sierra de Baza.

Parque Natural Sierra de Huétor.

Parque Natural Sierra Nevada.

Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche.

Parque Natural de Doñana.

Parque Natural Sierra Mágina.

Parque Natural Sierras de Cazorla, Segura y las Villas. Parque Natural Montes de Málaga.

Parque Natural Sierra de las Nieves.

Parque Natural Sierra Norte.

Paraje Natural Maro Cerro-Gordo.

Paraje Natural Desembocadura del Guadalhorce.

Paraje Natural Desfiladero de los Gaitanes.

Paraje Natural Torcal de Antequera.

Paraje Natural Marismas del Odiel.

Paraje Natural Sierra Alhamilla.

Paraje Natural Karst de Yesos de Sorbas.

Paraje Natural Desierto de Tabernas.

Reserva Natural Laguna de Fuente de Piedra.