Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 29 de 12/02/2003

La Junta de Andalucía viene consolidando en los últimos años una política de cooperación al desarrollo con identidad propia, expresión del compromiso de la sociedad andaluza y de sus instituciones con una acción solidaria dirigida a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones de los países más desfavorecidos.

La Consejería de la Presidencia, a través de la Dirección General de Asuntos Europeos y Cooperación Exterior, tiene asumidas, de conformidad con lo previsto en el artículo 12 del Decreto 302/2000, de 13 de junio, y en el artículo 1.8 del Decreto 61/1995, de 14 de marzo, las competencias de coordinación de las actuaciones de la Junta de Andalucía en materia de ayuda y cooperación para el desarrollo.

En el desempeño de estas competencias, se viene apoyando financiera y técnicamente las actuaciones llevadas a cabo en países desfavorecidos, tanto en la vía directa institucional, por las distintas Consejerías sectoriales y Organismos Autónomos de la Junta de Andalucía, como a través de agentes de cooperación como ONGD, Universidades, Organizaciones Empresariales y Sindicales y otras Entidades que intervienen en este campo de la solidaridad.

Estas actuaciones se inscriben en el marco de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, que establece la normativa aplicable en esta materia al conjunto de las Administraciones Públicas españolas y en la que se reconoce de forma expresa la importancia que tiene en este ámbito la cooperación realizada.

Por Orden de 8 de marzo de 2002, de la Consejería de la Presidencia (BOJA núm., de 23 de marzo de 2002), se regulaba la concesión de ayudas económicas a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, y se convocaba la concesión de ayudas para el citado ejercicio.

Con la presente Orden se pretende la convocatoria de las ayudas para el ejercicio de 2003, al amparo de la regulación general establecida en la citada Orden de 8 de marzo de 2002, lo que hará precisa la modificación de determinados artículos para adaptarla a la regulación que sobre las ayudas y subvenciones públicas prevé la actual Ley de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el Título VIII de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía,

DISPONGO

Artículo 1. Objeto.

La presente Orden tiene por objeto modificar determinados artículos de la Orden de la Consejería de la Presidencia de 8 de marzo de 2002 (BOJA núm., de 23 de marzo de 2002), por la que se regula la concesión de ayudas económicas a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) que realicen proyectos de Cooperación Internacional al Desarrollo, y convocar la concesión de las citadas ayudas para el ejercicio de 2003.

Artículo 2. Plazo de presentación.

El inciso final del apartado 2 del artículo 6 de la Orden de la Consejería de la Presidencia de 8 de marzo de 2002 queda como sigue:

«El plazo de presentación de solicitudes será el que se fije en las respectivas Ordenes de convocatoria.¯

Artículo 3. El apartado 2 del artículo 9 de la Orden de la Consejería de la Presidencia de 8 de marzo de 2002 queda como sigue:

9.2. No podrá resolverse la concesión de subvenciones a los beneficiarios sobre los que haya recaído Resolución

administrativa o judicial firme de reintegro hasta que sea acreditado su ingreso. Asimismo, no podrá proponerse el pago de ayudas económicas o ayudas a beneficiarios que no hayan justificado en tiempo y forma las ayudas económicas concedidas con anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario.

Artículo 3. Abono de la subvención.

Los apartados 1 y 2 del artículo 10 de la Orden de Consejería de la Presidencia de 8 de marzo de 2002 quedan como sigue:

10.1. Si la subvención es igual o inferior a 60.000 euros, el abono se realizará mediante el pago del importe total de la cantidad concedida, salvo que ello sea contrario a lo que se haya establecido al efecto en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma del ejercicio correspondiente, en cuyo caso la correspondiente Orden de convocatoria dispondrá al respecto lo que proceda.

10.2. Si la subvención es superior a 60.000 euros, se abonará al beneficiario, tras la Resolución de concesión, hasta un máximo del 75% de su importe, abonándose la cantidad restante una vez justificados los pagos realizados conforme a la parte de la subvención recibida. Podrá abonarse la cantidad restante, sin previa justificación de los pagos anteriores, salvo que ello sea contrario a lo que se haya establecido al efecto en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma del ejercicio correspondiente. Para ello, el beneficiario lo solicitará a la Dirección General de Asuntos Europeos y Cooperación Exterior, que deberá prestar su conformidad tras los oportunos informes y comprobaciones relativos a la puesta en marcha del proyecto.

Artículo 4. Convocatoria para 2003.

1. Se convocan, para el ejercicio de 2003, la concesión de ayudas económicas a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo que realicen proyectos de Cooperación Internacional al Desarrollo, reguladas por Orden de 8 de marzo de 2002 de la Consejería de la Presidencia (BOJA núm., de 23 de marzo de

2002).

2. Las solicitudes se presentarán, conforme al modelo de solicitud y formularios anexos a la presente Orden, en el plazo de 30 días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Disposición Derogatoria Unica. Queda derogada cualquier otra norma de igual o inferior rango que se oponga a lo dispuesto en esta Orden, y en particular quedan sin efecto los anexos de la Orden de la Consejería de la Presidencia de 8 de marzo de 2002 (BOJA núm., de 23 de marzo de 2002), por la que se regula la concesión de ayudas económicas a las Organizaciones No

Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) que realicen proyectos de Cooperación Internacional al Desarrollo.

Disposición final primera. Desarrollo.

Se autoriza a la Dirección General de Asuntos Europeos y Cooperación Exterior a dictar las oportunas disposiciones de desarrollo de la presente Orden.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 29 de enero de 2003

GASPAR ZARRIAS AREVALO

Consejero de la Presidencia

ANEXO 2

1. Datos de la ONGD solicitante.

1. Nombre de la ONGD:

2. Siglas:

3. Código de Identificación Fiscal (CIF):

4. Fecha en la que se constituyó la entidad:

5. Número y fecha de inscripción en el Registro de

Asociaciones, Fundaciones, etc.:

6. Fecha de inscripción en el Registro de ONGD de la AECI:

7. Nombre y apellidos de la persona que representa legalmente la ONGD:

Nombre y apellidos:

DNI:

Cargo que ostenta:

8. Domicilio de la sede de la ONGD en Andalucía:

Calle/Plaza/Núm.:

Código Postal y Localidad:

Provincia:

Teléfono:

Fax:

Correo electrónico:

Núm. de socios en España:

Núm. de socios en Andalucía:

9. Domicilio a efectos de notificación:

Calle/Plaza/Núm.:

Código Postal y Localidad:

Provincia:

Teléfono:

Fax:

Correo electrónico:

2. Antecedentes y experiencia en cooperación al desarrollo de la ONGD solicitante.

Proyectos realizados por la ONGD en los últimos 2 años y que se consideren de mayor relevancia:

Primer proyecto:

1. Título:

2. Breve descripción:

3. Sector:

4. País beneficiario:

5. Contraparte local:

6. Presupuesto total:

7. Entidades públicas/privadas financiadoras:

8. Estado actual de ejecución:

Segundo proyecto:

1. Título:

2. Breve descripción:

3. Sector:

4. País beneficiario:

5. Contraparte local:

6. Presupuesto total:

7. Entidades públicas/privadas financiadoras:

8. Estado actual de ejecución:

Tercer proyecto:

1. Título:

2. Breve descripción:

3. Sector:

4. País beneficiario:

5. Contraparte local:

5. Presupuesto total:

6. Entidades públicas/privadas financiadoras:

7. Estado actual de ejecución:

3. Datos generales de la ONGD referidas a sus actividades y experiencias en los últimos 2 años:

3.1. Número de proyectos realizados:

3.2. Presupuesto ejecutado:

3.3. Sectores de actuación:

3.4. Areas geográficas:

3.5. Entidades financiadoras y cuantías de financiación en los proyectos realizados:

3.6. Descripción del sistema interno para la identificación y selección de proyectos:

3.7. Dedicación de medios humanos y técnicos de la ONGD a labores de gestión de proyectos:

4. Datos identificativos de la contraparte local del

proyecto:

4.1. Datos generales:

Nombre legal completo:

Siglas:

Fecha constitución:

Inscripción en el registro de:

Fecha de inscripción:

Núm. inscripción:

Naturaleza jurídica:

Fines institucionales:

Domicilio de la sede social:

País:

Región/departamento/provincia:

Localidad:

Calle, plaza y núm.:

Teléfono:

Fax:

Correo electrónico:

4.2. Responsable del proyecto:

Nombre y apellidos:

DNI o documento sustitutorio:

Cargo:

Experiencia:

Sueldo imputado al proyecto:

4.3. Síntesis de las principales áreas de actividad y

actuaciones de cooperación al desarrollo realizados en los últimos años:

4.4. Estructura de funcionamiento interno y medios humanos disponibles:

4.5. Presupuesto anual ejecutado en los últimos años y donantes principales:

4.6. Grado de participación en la identificación, formulación y ejecución del proyecto propuesto (acompañar en su caso convenio suscrito con la ONGD solicitante y/o términos de referencia):

5. Identificación del proyecto para el que se solicita

subvención:

5.1. Título del proyecto:

5.2. Localización geográfica detallada. País/área/lugar (adjuntar mapas en Anexo).

5.3. Plazos de ejecución (máximo 24 meses):

Fecha de inicio prevista:

5.4. Sector en el que se incluyen las principales actividades del proyecto (indicar sólo uno):

Sanidad:

- Sanidad preventiva y atención primaria.

- Atención especializada.

- Agua potable.

- Saneamiento y asentamientos humanos.

- Cohesión social y servicios comunitarios.

Educación y formación:

- Educación Primaria.

- Otros niveles.

- Agricultura, ganadería, pesca, alimentación e industrias conexas.

- Desarrollo rural integrado.

- Infraestructura, energía y comunicación.

- Industrias manufactureras.

- Industrias extractivas.

- Construcción y equipamientos industriales.

- Artesanía.

- Desarrollo empresarial y economía social.

- Medio Ambiente.

6. Antecedentes del proyecto:

6.1. Aspectos relevantes del contexto geográfico, económico, social, cultural y político de la zona donde se va a ejecutar el proyecto:

6.2. Programas de desarrollo existentes en la zona que formen parte del contexto en el que se enmarca el proyecto:

6.3. Si el proyecto forma parte de un programa de la

contraparte local, proporcione una breve descripción del programa en conjunto, para analizarlo dentro del contexto:

6.4. Si se han llevado a cabo estudios y evaluaciones, indique los principales resultados y anexe, en su caso, estudios, opiniones de expertos y/o de autoridades locales:

6.5. Identificación del proyecto:

6.6. Problemática social y/o económica que el proyecto pretende abordar:

6.7. Prestaciones o servicios que el proyecto pretende aportar a los beneficiarios directos:

6.8. Participantes/beneficiarios y principales actores

involucrados (contrapartes locales y otros actores

descentralizados, públicos y privados):

6.9. Descripción de participantes y beneficiarios involucrados en el proyecto y análisis de sus intereses:

6.10. Participantes/beneficiarios (número -directos e

indirectos-, género, grupo étnico y social, indicadores sociales y económicos cuando se considere necesario):

6.11. Criterios de selección de los beneficiarios:

6.12. Grado de implicación y motivación de los

participantes/beneficiarios en cada fase del proyecto

(identificación, diseño, ejecución, seguimiento y

sostenibilidad):

7. Descripción de la intervención:

7.1. Objetivo general al que contribuirá la acción (objetivo general como logro futuro al que contribuye la realización del proyecto en el marco de las necesidades que se pretenden cubrir. El marco temporal para conseguir el objetivo general es más largo que la duración del proyecto):

7.2. Objetivo específico del proyecto (propósito o fin

inmediato que el proyecto pretende conseguir con sus propios recursos y actividades. Debe estar directamente relacionado con el análisis de necesidades. Definir un solo objetivo por proyecto):

7.3. Resultados esperados (productos y servicios que se obtienen tras la finalización del proyecto fruto de las actividades realizadas; suponen la consecución del objetivo específico):

7.4. Actividades (acciones concretas que se llevan a cabo para la consecución de los resultados esperados; se relacionarán ordinalmente con los resultados descritos en el apartado 7.3):

7.5. Recursos humanos y materiales necesarios para la

realización de las actividades (medios humanos y materiales previstos para cada actividad):

7.6. Indicadores del grado de consecución de los objetivos y resultados (indicador en términos de cantidad, cualidad y tiempo que nos permita medir el grado de consecución de los objetivos y resultados; previstos, se relacionarán ordinalmente con los objetivos y resultados de los apartados 7.1, 7.2 y

7.3):

7.7. Fuentes de verificación de los indicadores (fuentes y medios previstos para contrastar los indicadores definidos en el punto 7.6):

7.8. Riesgos y presunciones (factores externos, ajenos al control directo del proyecto, que tienen alta probabilidad de ocurrir y que pueden influir de manera determinante en el éxito o fracaso del proyecto):

8. Plan de ejecución del proyecto.

8.1. Organización y procedimientos previstos para realizar las actividades:

8.2. Descripción de funciones y responsabilidades de cada uno de los participantes en la ejecución del proyecto:

8.3. Distribución temporal de las actividades a realizar en el plazo de ejecución (cronograma):

9. Presupuestos y Plan de Financiación.

9.1. Plan de Financiación.

Ver anexo en facsímil BOJA (PAG. 3058)

10. Análisis de viabilidad y sostenibilidad del proyecto. (Análisis de las medidas adoptadas para que los logros

obtenidos con el proyecto se mantengan en el tiempo tras el cese de la ayuda externa).

10.1. Factores socio-culturales.

10.1.1. Grado de implicación y motivación de los beneficiarios:

10.1.2. Grado de participación local en la concepción y ejecución del proyecto:

10.1.3. Inserción del proyecto en las políticas del país destinatario:

10.2. Factores socio-políticos.

10.2.1. Actitud de las autoridades locales:

10.2.2. Análisis de compatibilidad legal de las acciones emprendidas:

10.3. Factores técnicos.

10.3.1. Tecnología utilizada y adaptación al medio:

10.3.2. Asistencia técnica necesaria para su continuidad:

10.3.3. Medidas de capacitación previstas para asegurar la continuidad del proyecto:

10.4. Factores medio ambientales.

10.4.1. Análisis de efectos e impactos sobre el entorno y el medio natural:

10.5. Factores económicos y financieros.

10.5.1. Disponibilidad de recursos locales:

10.5.2. Capacidad financiera, presupuestaria y de gestión de la ONGD local:

10.5.3. Análisis económico y/o coste/beneficio:

10.5.4. Gestión del proyecto una vez concluida la financiación externa:

10.6. Factores de riesgo:

10.7. Titularidad final de los bienes muebles e inmuebles resultados del proyecto:

10.8. Compromisos existentes con otras entidades para la financiación del proyecto propuesto (acompañar documento en anexo):

10.9. Acuerdos con la autoridades locales para la ejecución y sostenimiento del proyecto (acompañar documento en anexo).

10.9.1. Tipo de acuerdo:

10.9.2. Autoridades firmantes:

10.9.3. Descripción de los compromisos adquiridos por las partes para la sostenibilidad del proyecto:

11. Sistemas de seguimiento y evaluación previstos.

11.1. Planes y metodologías previstas para el seguimiento y evaluación en las distintas fases del proyecto (externas e internas):

11.2. Responsabilidades y funciones de cada participante en los planes de seguimiento y evaluación:

11.3. En caso de auditoría externa, información del auditor propuesto (indicar si la auditoría es específica para el proyecto solicitado o es una auditoría general de la ONGD):

Nombre:

Dirección (Provincia, Localidad, Calle, Núm., Tlf./fax):

ANEXO 3

Don/Dña: «Nombre solicitante¯ «apellidos solicitante¯, con DNI núm. ................, en representación de: «Nombre-ONG¯.

CERTIFICA

Primero. Que a tenor de lo previsto en el art. 18.2 de la Ley

9/2002, de 21 de diciembre, de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2003, sobre la entidad a la que represento, arriba referida,

A)- No ha recaído Resolución administrativa o judicial firme de reintegro.

- Ha recaído Resolución administrativa o judicial firme de reintegro. Se aportan copias compulsadas de dicha resolución y de la correspondiente acreditación del ingreso en Tesorería de la Junta de Andalucía.

B) No tiene expedientes de subvención concedidos con

anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario por la Administración Autonómica y sus Organismos Autónomos que no hayan sido justificados en tiempo y forma.

Segundo. A los efectos previstos en los artículos 105, 110 y

111 de la Ley 5/1983, General de la Hacienda Pública de la C.A. Andalucía, y conforme a lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Orden de 8 de marzo de 2002, declaro:

A)- Que la entidad que represento no ha solicitado subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros Entes públicos o privados, nacionales o internacionales para la misma finalidad.

- Que la entidad que represento ha solicitado u obtenido subvenciones o ayudas de otras Administraciones Públicas, o de otros Entes públicos o privados, nacionales o internacionales, conforme a los datos que se reflejan en el apartado 9.

Presupuestos y Plan de Financiación del Formulario aportado.

B)En el supuesto de que la entidad a la que represento obtenga otra subvención para sufragar el proyecto que exceda,

aisladamente o en concurrencia con la subvención otorgada por la Consejería de la Presidencia del importe de su coste, conforme a lo previsto en el presupuesto, la ONGD que

represento quedará obligada a comunicarlo de inmediato y por escrito a la Dirección General de Asuntos Europeos y

Cooperación Exterior, comprometiéndose, igualmente, a

reintegrar a la Junta de Andalucía el exceso de la parte proporcional subvencionada por la Consejería de la Presidencia.

Lo que suscribe en (LUGAR), el día (día) de (mes) de (año). Para que conste y a los efectos oportunos.

Fdo.: Nombre y apellido del solicitante.

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