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Examinado el expediente de deslinde de la vía pecuaria «Cañada Real de Puente Mazuecos al Término de Úbeda», tramo que va desde el «Cordel del Camino de las Tres Fuentes al Arco de San Benito» hasta el Puente de Mazuecos, en el término municipal de Baeza, en la provincia de Jaén, instruido por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Jaén, se desprenden los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero. La vía pecuaria antes citada, ubicada en el término municipal de Baeza, fue clasificada por Orden Ministerial de fecha 11 de febrero de 1958, publicada en el Boletín Oficial del Estado de fecha 21 de mayo de 1958 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén núm. 159, de fecha de 14 de julio de 1958, con una anchura legal de 75,22 metros lineales.
Segundo. Mediante Resolución de la Viceconsejería de Medio Ambiente de fecha 7 de marzo de 2006, se acordó el inicio del deslinde de la vía pecuaria «Cañada Real de Puente Mazuecos al término de Úbeda», tramo que va desde el «Cordel del Camino de las Tres Fuentes al Arco de San Benito» hasta el Puente de Mazuecos, en el término municipal de Baeza, en la provincia de Jaén. Vía pecuaria que forma parte de la Red de Vías Pecuarias que configuran la Red Verde Europea del Mediterráneo (REVERMED), entre cuyos criterios prioritarios de diseño se establece la conexión de los espacios naturales protegidos incluidos en la Red Natura 2000, sin desdeñar su utilización como pasillo de acceso privilegiado a los espacios naturales, utilizando medios de transporte no motorizados, coadyuvando de esta manera a un desarrollo sostenible de las áreas que atraviesan la citada vía pecuaria.
Mediante la Resolución de fecha 30 de julio de 2007, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Medio Ambiente, se acuerda la ampliación del plazo fijado para dictar la Resolución del presente expediente de deslinde durante nueve meses más, notificándose a todos los interesados tal como establece el articulo 49 de la Ley 30/1992.
Tercero. Los trabajos materiales de deslinde, previos los anuncios, avisos y comunicaciones reglamentarias, se iniciaron el día 14 de junio de 2006, notificándose dicha circunstancia a todos los afectados conocidos, siendo asimismo publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén núm. 98, de fecha 2 de mayo de 2006.
A esta fase de operaciones materiales no se presentaron alegaciones.
Cuarto. Redactada la Proposición de Deslinde, que se realiza de conformidad con los trámites preceptivos e incluyéndose claramente la relación de ocupaciones, intrusiones y colindancias, ésta se somete a exposición pública, previamente anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén núm. 95, de fecha 26 de abril de 2007.
A dicha Proposición de Deslinde se presentaron alegaciones que serán valoradas en los Fundamentos de Derecho de la Resolución.
Quinto. El Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía emitió el preceptivo Informe con fecha 28 de abril de 2008.
A la vista de tales antecedentes son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero. Compete a esta Dirección General de Sostenibilidad en la Red de Espacios Naturales la resolución del presente deslinde, en virtud de lo preceptuado en la Resolución del Consejo de Gobierno de 6 de mayo de 2008 y en el artícu- lo 21 del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el Decreto 194/2008, de 6 de mayo, por el que se regula la Estructura Orgánica de la Consejería de Medio Ambiente.
Segundo. Al presente acto administrativo le es de aplicación lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, el Decreto 155/1998, de 21 de julio, antes citado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, la Directiva Europea Hábitat 92/93/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, que confirma el papel de las vías pecuarias como elementos que pueden aportar mejoras en la coherencia de la red natura 2000, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en sus artículos 3.8 y 20, y demás legislación aplicable al caso.
Tercero. La vía pecuaria «Cañada real de Puente Mazuecos al Término de Úbeda», ubicada en el término municipal de Baeza, en la provincia de Jaén, fue clasificada por la citada Orden, siendo esta clasificación, conforme al artículo 7 de la Ley de Vías Pecuarias y el artículo 12 del Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía, «... el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria...», debiendo por tanto el deslinde, como acto administrativo definitorio de los límites de cada vía pecuaria, ajustarse a lo establecido en el acto de Clasificación.
Cuarto. En la fase de exposición pública del expediente se presentaron las siguientes alegaciones por parte de:
1. Don Antonio Anguís Cruz, don Ramón Anguís Martínez y don José López Valero alegan que son propietarios en base a las escrituras que dicen tener.
Indicar que los interesados no aportan documentación que acredite lo manifestado por lo que no se puede informar al respecto.
Por otra parte don José López Valero alega las siguientes cuestiones:
- En primer lugar, la inexistencia de vía pecuaria en los terrenos de su propiedad.
Indicar que el deslinde, de conformidad con la normativa vigente aplicable, es el acto administrativo cuyo objetivo es definir los límites físicos de la vía pecuaria, de conformidad con el acto de clasificación aprobado. Tal clasificación constituye un acto administrativo firme, de carácter declarativo, por el que se determina la existencia, denominación, anchura, trazado y demás características físicas generales de la vía pecuaria. Dicho acto fue dictado por el órgano competente en su momento, cumpliendo todas las garantías del procedimiento exigidas entonces resultando, por tanto, incuestionable al no haber tenido oposición durante el trámite legal concedido para ello, y resultando la pretendida impugnación de la clasificación con ocasión del procedimiento de deslinde extemporánea.
En tales términos se pronuncian entre otras las sentencias dictadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía en Sevilla de fechas 10 de noviembre de 2005 y 16 de noviembre de 2005.
La referida clasificación, por tanto, es un acto administrativo definitivo y firme que goza de la presunción de validez de los actos administrativos ex artículo 57.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- En segundo lugar, disconformidad con el trazado propuesto en la fase de exposición pública.
Informar que el interesado no presenta documentos que desvirtúen el trazado propuesto por esta Administración Medio Ambiental en la fase de exposición pública.
No obstante, indicar que para definir el trazado en campo de la vía pecuaria objeto del deslinde se desarrolla un laborioso y delicado procedimiento consistente en primer lugar, en la realización de una investigación de la documentación cartografía, histórica y administrativa existente al objeto de recabar todos los posibles antecedentes que puedan facilitar la identificación de las líneas base que la definen, documentos que forman el Fondo Documental incluido en este expediente de deslinde el cual se compone de:
- Fotografía del vuelo americano del año 1956-57.
- Ortofotografía aérea de la Junta de Andalucía del año 2002.
- Trabajos topográficos del Instituto Geográfico y Estadístico del término municipal de Baeza (Jaén). Escala 1:25.000, de finales del siglo XIX.
- Mapa Topográfico Nacional del Instituto Geográfico y Catastral a escala 1:50.000, del año 1923.
- Hojas del Mapa Nacional Topográfico Parcelario del Instituto Geográfico y Catastral. Escala 1:50.000, de los años 50.
- Hojas del Mapa Nacional Topográfico Parcelario del Instituto Geográfico y Catastral. Escala 1:50.000, del año 1988.
Seguidamente se procede al análisis de la documentación recopilada, y superposición de diferentes cartografías e imágenes, obteniéndose las primeras conclusiones del estudio que se plasma en documento planimétrico a escala 1:2.000, realizado expresamente para el deslinde.
Posteriormente se realiza un minucioso reconocimiento del terreno al objeto de validar o corregir las conclusiones del estudio, pasando a confeccionar seguidamente el plano de deslinde, en el que aparecen perfectamente definidos los límites de la vía pecuaria.
A continuación se realiza en el acto formal de apeo el estaquillado de todos y cada uno de los puntos que conforman las líneas base de la vía pecuaria.
Por lo tanto, podemos concluir, que los límites de la vía pecuaria no se han determinado de un modo aleatorio y caprichoso, y que se ajustan a lo establecido en el acto de clasificación aprobado.
Considerando que el presente deslinde se ha realizado conforme a la Clasificación aprobada, que se ha seguido el procedimiento legalmente establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con sujeción a lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y al Decreto 155/1998, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y demás legislación aplicable.
Vistos, la propuesta favorable al deslinde, formulada por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente en Jaén, de fecha 10 de enero de 2008, así como el Informe del Gabinete Jurídico de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, de fecha 28 de abril de 2008.
RESUELVO
Aprobar el deslinde de la vía pecuaria denominada «Cañada Real de Puente de Mazuecos al término de Úbeda», tramo que va desde el «Cordel del Camino de las Tres Fuentes del Arco de San Benito» hasta el Puente de Mazuecos, en el término municipal de Baeza, en la provincia de Jaén, instruido por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de Jaén, a tenor de los datos, en función de la descripción y a las coordenadas que a continuación se detallan:
- Longitud deslindada: 2.363,12 metros lineales.
- Anchura: 75,22 metros lineales .
Descripción registral: Finca rústica, de dominio público según establece la Ley 3/95, de Vías Pecuarias, y el Decreto 155/98, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, destinada a los fines y usos que estas normas estipulan, situada en el término municipal de Baeza, provincia de Jaén, de forma alargada con una anchura de 75,22 metros, la longitud deslindada es de 2.363 metros, la superficie deslindada de 177.711,17 m2, que en adelante se conocerá como «Cañada Real del Puente de Mazuecos al término de Úbeda», en su tramo que va desde el «Cordel del Camino de las Tres Fuentes al Arco de San Benito» hasta el Puente de Mazuecos y que limita:
- Al Norte: | ||
Colindancia | Titular | Pol/Parc |
8 | JOSE LOPEZ VALERO | 24/119 |
37 | AYUNTAMIENTO DE BAEZA | 27/9013 |
39 | ANTONIO CABRERA MUÑOZ | 27/544 |
41 | MARIA TERESA GARCIA RUIZ | 27/543 |
43 | JUAN MIGUEL MENDEZ GARRIDO | 27/541 |
14 | AYUNTAMIENTO DE BAEZA | 25/9015 |
26 | ANTONIO ANGUIS CRUZ | 25/902 |
- Al Este: | ||
Colindancia | Titular | Pol/Parc |
4 | JUAN LOPEZ ARIAS | 22/158 |
1 | CA ANDALUCIA C OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES | 22/9009 |
6 | AYUNTAMIENTO DE BAEZA | 24/9010 |
8 | JOSE LOPEZ VALERO | 24/119 |
10 | JUAN ANTONIO SALCEDO LORITE | 24/118 |
12 | CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADALQUIVIR | 24/9008 |
16 | JUAN ANTONIO SALCEDO LORITE | 25/589 |
18 | MANUEL RAYA PADILLA | 25/590 |
20 | JUAN POZA RODRIGUEZ | 25/592 |
22 | AYUNTAMIENTO DE BAEZA | 25/1168 |
Más de la vía pecuaria | ||
- Al Sur: | ||
Colindancia | Titular | Pol/Parc |
Cordel del Puente de Mazuecos a la Argamasilla (Baeza) | ||
5 | CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADALQUIVIR | 24/155 |
3 | CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADALQUIVIR | 24/9011 |
- Al Oeste: | ||
Colindancia | Titular | Pol/Parc |
3 | CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADALQUIVIR | 24/9011 |
7 | MANUEL RAYA PADILLA | 25/591 |
9 | AYUNTAMIENTO DE BAEZA | 27/9018 |
11 | CARMEN CHECA MORA | 27/590 |
13 | CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL GUADALQUIVIR | 27/9017 |
15 | CARMEN CHECA MORA | 27/587 |
17 | ANTONIO ANGUIS CRUZ | 27/586 |
19 | ANTONIO ANGUIS CRUZ | 27/584 |
21 | RAMON ANGUIS MARTINEZ | 27/581 |
23 | RAMON ANGUIS MARTINEZ | 27/583 |
25 | RAMON ANGUIS MARTINEZ | 27/582 |
29 | RAMON ANGUIS MARTINEZ | 27/578 |
27 | JUAN POZA RODRIGUEZ | 27/520 |
29 | RAMON ANGUIS MARTINEZ | 27/578 |
31 | ANA MARIA LECHUGA SALAZAR | 27/577 |
33 | JUAN CAMPOS FERNANDEZ | 27/575 |
35 | ANA MARIA LECHUGA SALAZAR | 27/576 |
Relación de coordenadas UTM de la vía pecuaria «Cañada Real», tramo que va desde el «Cordel del Camino de las Tres Fuentes el Arco de San Benito» hasta el Puente de Mazuecos, en el término municipal de Úbeda, en la provincia de Jaén
Puntos que delimitan la línea base derecha | ||
Punto núm. | Coordenada X | Coordenada Y |
1D | 460257,446 | 4198099,890 |
2D1 | 460256,521 | 4198132,673 |
2D2 | 460255,611 | 4198142,406 |
2D3 | 460253,446 | 4198151,938 |
2D4 | 460250,063 | 4198161,110 |
2D5 | 460245,520 | 4198169,766 |
2D6 | 460239,892 | 4198177,759 |
3D1 | 460232,429 | 4198187,017 |
3D2 | 460226,608 | 4198193,442 |
3D3 | 460220,086 | 4198199,155 |
3D4 | 460212,951 | 4198204,079 |
4D | 460197,426 | 4198213,520 |
5D | 460165,613 | 4198226,656 |
6D | 460142,754 | 4198238,142 |
7D1 | 460123,230 | 4198254,135 |
7D2 | 460115,148 | 4198259,908 |
7D3 | 460106,376 | 4198264,565 |
7D4 | 460097,067 | 4198268,027 |
8D | 460005,326 | 4198295,394 |
9D | 459970,129 | 4198304,506 |
10D | 459928,499 | 4198320,691 |
11D | 459868,470 | 4198340,358 |
12D | 459840,005 | 4198351,496 |
13D | 459821,094 | 4198378,318 |
14D | 459788,983 | 4198422,883 |
15D | 459775,203 | 4198455,458 |
16D | 459766,441 | 4198502,773 |
17D | 459761,884 | 4198519,499 |
18D | 459760,286 | 4198541,638 |
19D | 459766,542 | 4198603,998 |
20D | 459783,689 | 4198689,771 |
21D | 459798,436 | 4198747,407 |
22D | 459816,421 | 4198772,851 |
23D | 459844,858 | 4198824,264 |
24D | 459859,059 | 4198865,255 |
25D | 459868,761 | 4198914,640 |
26D1 | 459870,635 | 4198929,899 |
26D2 | 459871,184 | 4198937,770 |
26D3 | 459870,907 | 4198945,655 |
26D4 | 459869,805 | 4198953,468 |
27D | 459866,099 | 4198972,469 |
28D | 459863,174 | 4199071,650 |
29D | 459866,171 | 4199096,808 |
30D | 459872,816 | 4199130,492 |
31D | 459883,052 | 4199176,985 |
32D | 459886,664 | 4199203,697 |
33D1 | 459902,763 | 4199229,021 |
33D2 | 459906,753 | 4199236,119 |
33D3 | 459909,953 | 4199243,606 |
34D1 | 459912,982 | 4199251,913 |
34D2 | 459915,855 | 4199261,879 |
34D3 | 459917,330 | 4199272,146 |
34D4 | 459917,378 | 4199282,517 |
35D | 459915,715 | 4199308,332 |
36D | 459920,229 | 4199334,189 |
37D | 459938,693 | 4199390,216 |
38D | 459949,559 | 4199415,616 |
39D | 459954,866 | 4199437,734 |
40D | 459996,145 | 4199504,494 |
41D | 460022,680 | 4199567,198 |
42D | 460033,776 | 4199610,982 |
43D | 460047,048 | 4199656,337 |
44D | 460064,521 | 4199704,321 |
45D | 460084,080 | 4199781,720 |
46D1 | 460088,771 | 4199815,563 |
46D2 | 460089,479 | 4199825,065 |
46D3 | 460088,980 | 4199834,581 |
47D | 460085,552 | 4199864,051 |
48D1 | 460079,060 | 4199902,304 |
48D2 | 460076,595 | 4199912,478 |
48D3 | 460072,741 | 4199922,211 |
48D4 | 460067,573 | 4199931,314 |
49D | 460065,784 | 4199934,010 |
50D | 460064,844 | 4199944,379 |
51D | 460068,707 | 4199971,148 |
52D | 460080,400 | 4199980,427 |
53D | 460109,082 | 4199996,857 |
54D | 460139,971 | 4200014,552 |
Puntos que delimitan la línea base izquierda | ||
Punto núm. | Coordenada X | Coordenada Y |
1I1 | 460184,501 | 4198081,530 |
1I2 | 460182,935 | 4198089,588 |
1I3 | 460182,256 | 4198097,768 |
2I | 460181,331 | 4198130,551 |
3I | 460173,867 | 4198139,810 |
4I | 460163,326 | 4198146,220 |
5I | 460134,330 | 4198158,194 |
6I1 | 460108,984 | 4198170,929 |
6I2 | 460101,787 | 4198175,057 |
6I3 | 460095,089 | 4198179,952 |
7I | 460075,564 | 4198195,946 |
8I | 459985,142 | 4198222,919 |
9I | 459946,995 | 4198232,796 |
10I | 459903,143 | 4198249,844 |
11I | 459843,035 | 4198269,537 |
12I1 | 459812,596 | 4198281,447 |
12I2 | 459804,623 | 4198285,117 |
12I3 | 459797,133 | 4198289,690 |
12I4 | 459790,225 | 4198295,104 |
12I5 | 459783,996 | 4198301,287 |
12I6 | 459778,529 | 4198308,152 |
13I | 459759,841 | 4198334,658 |
14I1 | 459727,955 | 4198378,909 |
14I2 | 459723,419 | 4198386,012 |
14I3 | 459719,706 | 4198393,577 |
15I1 | 459705,926 | 4198426,152 |
15I2 | 459703,159 | 4198433,830 |
15I3 | 459701,240 | 4198441,762 |
16I | 459693,047 | 4198486,009 |
17I1 | 459689,310 | 4198499,724 |
17I2 | 459687,736 | 4198506,844 |
17I3 | 459686,859 | 4198514,083 |
18I | 459684,794 | 4198542,692 |
19I | 459692,063 | 4198615,151 |
20I | 459710,320 | 4198706,478 |
21I1 | 459725,564 | 4198766,053 |
21I2 | 459728,364 | 4198774,755 |
21I3 | 459732,198 | 4198783,053 |
21I4 | 459737,012 | 4198790,825 |
22I | 459752,605 | 4198812,884 |
23I | 459775,902 | 4198855,005 |
24I | 459786,263 | 4198884,913 |
25I | 459794,431 | 4198926,490 |
26I | 459795,976 | 4198939,068 |
27I | 459791,092 | 4198964,106 |
28I | 459787,822 | 4199075,009 |
29I | 459791,818 | 4199108,553 |
30I | 459799,177 | 4199145,860 |
31I | 459808,926 | 4199190,135 |
32I1 | 459812,123 | 4199213,778 |
32I2 | 459813,643 | 4199221,751 |
32I3 | 459816,014 | 4199229,515 |
32I4 | 459819,207 | 4199236,977 |
32I5 | 459823,186 | 4199244,052 |
33I | 459839,285 | 4199269,376 |
34I | 459842,314 | 4199277,683 |
35I1 | 459840,651 | 4199303,497 |
35I2 | 459840,606 | 4199312,410 |
35I3 | 459841,616 | 4199321,266 |
36I | 459847,072 | 4199352,525 |
37I | 459868,264 | 4199416,830 |
38I | 459877,899 | 4199439,353 |
39I1 | 459881,722 | 4199455,283 |
39I2 | 459883,991 | 4199462,931 |
39I3 | 459887,058 | 4199470,295 |
39I4 | 459890,888 | 4199477,293 |
40I | 459929,126 | 4199539,135 |
41I | 459951,173 | 4199591,233 |
42I | 459961,198 | 4199630,790 |
43I | 459975,537 | 4199679,792 |
44I | 459992,531 | 4199726,462 |
45I | 460010,140 | 4199796,142 |
46I | 460014,263 | 4199825,891 |
47I | 460011,063 | 4199853,405 |
48I | 460004,901 | 4199889,718 |
49I1 | 460003,112 | 4199892,414 |
49I2 | 459998,452 | 4199900,477 |
49I3 | 459994,824 | 4199909,054 |
49I4 | 459992,284 | 4199918,013 |
49I5 | 459990,871 | 4199927,218 |
50I1 | 459989,931 | 4199937,587 |
50I2 | 459989,650 | 4199946,369 |
50I3 | 459990,395 | 4199955,124 |
51I1 | 459994,259 | 4199981,893 |
51I2 | 459996,201 | 4199991,172 |
51I3 | 459999,295 | 4200000,132 |
51I4 | 460003,492 | 4200008,633 |
51I5 | 460008,725 | 4200016,537 |
51I6 | 460014,910 | 4200023,721 |
51I7 | 460021,950 | 4200030,070 |
52I | 460038,087 | 4200042,876 |
53I | 460071,693 | 4200062,127 |
54I | 460102,849 | 4200079,974 |
Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente, conforme a lo establecido en la Ley 4/1999, de Modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de un mes desde la notificación de la presente, así como cualquier otro que pudiera corresponder de acuerdo con la normativa aplicable.
Actuación cofinanciada por Fondos Europeos.
Sevilla, 2 de junio de 2008.- La Directora General, Rocío Espinosa de la Torre.
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