Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 231 de 01/12/2016

EXPTE. VP@746/2015.

Visto el expediente administrativo de deslinde de la vía pecuaria denominada «Colada de Almuñécar», en el tramo que transcurre entre la Rambla de Molvízar y la Cima de la Dehesa, en el término municipal de Molvízar, provincia de Granada, se desprenden los siguientes:

HECHOS

Primero. La vía pecuaria «Colada de Almuñécar», en el término municipal de Molvízar, está clasificada por Orden Ministerial de 27 de enero de 1969, por la que se aprueba la clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Molvízar, provincia Granada, publicada en BOE núm. 34, de fecha 8.2.1969, y BOP núm. 36, de fecha 15.2.1969, con una anchura de 10 metros.

Segundo. Mediante Resolución de 3 de julio de 2015, de la Viceconsejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, se acuerda iniciar el procedimiento de deslinde de la vía pecuaria en el tramo que transcurre entre la Rambla de Molvízar y la Cima de la Dehesa.

Tercero. Los trabajos materiales de deslinde, previamente anunciados mediante avisos y comunicaciones reglamentarias y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada núm. 213, de fecha 5 de noviembre de 2015, y Boletín Oficial del Estado núm. 265, de fecha 5 de noviembre de 2015, se iniciaron el día 3 de diciembre de 2015.

Cuarto. Redactada la proposición de deslinde, se somete a exposición pública, previamente anunciada en el Boletín Oficial de la Provincia de Granada número 19, de fecha 29 de enero de 2016, y en el Boletín Oficial del Estado número 25, de fecha 29 de enero de 2016.

Quinto. El Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía emitió el preceptivo Informe con fecha 18 de octubre de 2016, en el que se constata que el procedimiento administrativo se ha instruido de conformidad con el legalmente establecido y que el deslinde se basa en el acto de clasificación.

A la vista de tales antecedentes, son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. Compete a la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Sostenibilidad Urbana la Resolución del procedimiento de deslinde, en virtud de lo preceptuado en el Decreto 216/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, y en el artículo 21.1 del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Segundo. Al presente acto administrativo le es de aplicación lo establecido en la  Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, el Decreto 155/1998, de 21 de julio, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás legislación aplicable al caso.

Tercero. La vía pecuaria «Colada de Almuñécar», ubicada en el término municipal de Molvízar, en la provincia de Granada, fue clasificada por la citada por Orden Ministerial, siendo esta clasificación, conforme al artículo 7 de la Ley de Vías Pecuarias y el artículo 12 del Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía, «(…) el acto administrativo de carácter declarativo en virtud del cual se determina la existencia, anchura, trazado y demás características físicas generales de cada vía pecuaria (...)», debiendo por tanto el deslinde, como acto administrativo definitorio de los límites de cada vía pecuaria, ajustarse a lo establecido en el acto de clasificación.

Cuarto. Con base a lo determinado en los artículos 8.1 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, y 17.1 del Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias, la definición de la vía pecuaria se ha ajustado a lo declarado en el acto de clasificación. A tal efecto, se ha delimitado la anchura legal de 10 metros.

Quinto. Durante la instrucción del procedimiento, se han formulado las siguientes alegaciones:

Disconformidad con el trazado, a su paso por la parcela 6/272, al considerar que la vía pecuaria ha discurrido tradicionalmente por el camino, sin afectar a la parcela 7/421. Tras comprobar la cartografía histórica y demás documentos incluidos en el Fondo Documental, se constata que la variación del trazado propuesto se corresponde con la descripción que consta en la clasificación, por lo que se estima la alegación. Dicha variación se refleja en los planos del deslinde.

Además se alega, disconformidad con el trazado, inexistencia de antecedentes históricos que acredite la existencia de vías pecuarias en los Libros de Apeo, Catastro de Ensenada, el Diccionario de Madoz, etc. en la provincia de Granada y que el deslinde afecta a una caseta de riego de su propiedad.

Respecto a la disconformidad con el trazado, cabe indicar que el deslinde se ha basado en el acto declarativo de Clasificación y en la documentación cartográfica, histórica y administrativa recopilada, al objeto de hallar todos los posibles antecedentes que puedan facilitar la identificación de las líneas base que definen la vía pecuaria, incluidos en el expediente deslinde.

El trazado descrito por la Clasificación, es el que sigue:

«Inicia su recorrido en la parte S. del casco de población de Molvízar, cruzando la Colada de Salobreña a Ítrabo, tomando como eje de su recorrido el camino de Marcadal y anotándose por su izquierda el barranco de la Zorra, al llegar al barranco de Ítrabo abandona el camino de Marcadal y toma el de Almuñécar como eje de su trazado, (...).»

Por ello puede afirmarse que el trazado propuesto, cumple fielmente con la descripción contenida en el acto de Clasificación.

Es más, el interesado no aporta documentación alguna en la que basar sus afirmaciones contra la propuesta que fundadamente ha realizado la Administración: A este respecto resulta ilustrativa la Sentencia del Tribunal Supremo de 30 de septiembre de 2009, Sección Quinta.

«Es el reclamante el que ha de justificar cumplidamente que el material probatorio en que se sustentó la decisión de la Administración es erróneo, por lo que dicho material ha de ser rebatido o contrarrestado objetivamente. En este sentido se pronuncia.»

La clasificación aprobada por la Orden Ministerial de 27 de enero de 1969, es un acto administrativo firme y consentido que fue dictado conforme a lo establecido en la normativa entonces vigente, tal y como puede comprobarse en el expediente administrativo, en el que se incluyen los certificados acreditativos de la exposición al público del proyecto de clasificación.

La doctrina jurisprudencial es clara sobre la firmeza y eficacia del acto de clasificación realizado bajo la vigencia de la normativa anterior, como base del deslinde que ahora se lleva a cabo. Por lo que no procede en el momento actual cuestionar la legalidad del acto de clasificación que ha ganado firmeza y máxime con motivo de simples alegaciones de rechazo y sin la aportación de la más mínima prueba acreditativa de la existencia del error en el trazado o en las características de la vía pecuaria clasificada.

A este respecto, mencionar entre otras, las Sentencias del Tribunal Supremo de fechas 21 de junio, 16 y 6 de junio de 2005, 23 y 19 de mayo de 2005, donde señala que «las normas y actos administrativos han de sujetarse a las formalidades y procedimientos que rigen su elaboración cuando ésta se produce, siendo eficaces desde que se agotan los requisitos que les son exigibles (...)».

A mayor abundamiento, indicar que no cabe con ocasión del procedimiento de deslinde cuestionar la validez del acto de clasificación, ya que éste fue consentido, al no haberse recurrido en tiempo y forma y porque ambos procedimientos de clasificación y deslinde son distintos, acabando cada uno de ellos en un acto resolutorio que le pone término, no pudiéndose emplear la evidente vinculación entre ambas resoluciones para, impugnado el acto de deslinde, atacar la clasificación cuando éste no lo fue en su momento según las normas aplicables.

Considerando que el presente deslinde se ha realizado conforme a la clasificación aprobada, que se ha seguido el procedimiento legalmente establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con sujeción a lo regulado en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y al Decreto 155/1998, de 21 de julio, que aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y demás legislación aplicable.

Vistos, la propuesta favorable de deslinde formulada por la Delegación Territorial de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en Granada, de 23 de mayo de 2016, así como el Informe del Gabinete Jurídico de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, de 18 de octubre de 2016.

RESUELVE

Aprobar el deslinde de la vía pecuaria denominada “Colada de Almuñécar”, en el tramo que transcurre entre la Rambla de Molvízar y la Cima de la Dehesa, en el término municipal de Molvízar, provincia de Granada, en función de la descripción y a las coordenadas que a continuación se detallan:

Longitud (m): 2.870,06.

Anchura Legal (m): 10.

Descripción registral.

La vía pecuaria denominada «Colada de Almuñécar», en el tramo que discurre entre la Rambla de Molvízar y la cima de la Dehesa, constituye una parcela rústica en el término municipal de Molvízar, provincia de Granada, de forma alargada, con una longitud de 2.870,06 metros, una anchura de 10 metros y una superficie total de 28.704,51 metros cuadrados y cuyos linderos son:

Inicio: linda con la misma vía pecuaria «Colada de Almuñécar», en el término municipal de Molvízar, provincia de Granada.

Margen derecha: linda de forma consecutiva con las parcelas catastrales 7/9005, 7/9009, 7/424, 7/9009, 7/423, 6/9001, 7/423, 7/422, 7/421, 7/420, 7/419, 7/418, 7/417, 7/416, 7/412, 7/411, 7/410, 7/408, 7/407, 7/405, 7/404, 7/403, 7/186, 900/9101, 6/145, 6/144, 6/9023, 7/177,7/175, 7/174, 7/170, 6/9023, 7/168, 7/165, 7/164, 7/163, 6/9023, 7/159, 7/158, 6/9023, 7/157, 7/156, 7/154, 6/9023, 7/153, 7/152, 7/146, 6/9023, 7/143, 7/142, 7/141, 7/138, 7/137, 7/135, 7/134, 7/85, 7/80, 6/9023 y 7/9023.

Margen izquierda: linda de forma consecutiva con las parcelas catastrales 7/9005, 6/9001, 6/280, 6/278, 6/279, 6/276, 6/9001, 6/273, 6/272, 6/271,6/270, 6/9001, 6/262, 6/261, 6/9001, 6/259, 6/9001, 6/258, 6/9001, 6/256, 6/255, 6/254, 6/232, 6/231, 6/230, 6/229, 6/228, 6/9001, 900/9101, 6/226, 6/9021, 6/102, 6/101, 900/9101, 6/100, 6/145, 6/144, 6/98, 6/96, 6/95, 6/9023, 7/175, 6/9023, 6/77, 6/76, 6/75, 6/71, 6/9024, 6/70, 6/9025, 6/47, 6/20, 6/19, 6/16, 6/13, 6/12, 6/10, 6/9, 6/8, 6/6, 6/5, 6/3, 6/1 y 6/9027.

Final: linda con la vía pecuaria «Colada de Molvízar a Almuñécar», deslindada en el término municipal de Itrabo, provincia de Granada.

LISTADO DE COORDENADAS U.T.M. REFERIDAS AL HUSO 30, EN EL SISTEMA DE REFERENCIA ETRS89, DEL TRAZADO DE LA VÍA PECUARIA «COLADA DE ALMUÑÉCAR», EN EL TRAMO QUE TRANSCURRE ENTRE LA RAMBLA DE MOLVÍZAR HASTA LA CIMA DE LA DEHESA, EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE MOLVÍZAR, PROVINCIA DE GRANADA

PUNTO	XX	Y		PUNTO	X	Y
001I	445084,7465	4070635,4487		001D	445078,3777	4070643,1583
002I	445080,4892	4070631,9318		002D	445072,3734	4070638,1982
003I	445075,2070	4070620,5548		003D	445066,4937	4070625,5345
004I	445068,7895	4070611,2495		004D	445061,0136	4070617,5884
005I	445060,9732	4070603,0933		005D	445055,1478	4070611,4675
006I	445051,0482	4070598,7925		006D	445047,2264	4070608,0349
007I	445041,0990	4070594,8731		007D	445037,5446	4070604,2208
008I	445031,8000	4070591,4634		008D	445028,9973	4070601,0868
009I	445021,8400	4070589,2847		009D	445019,9211	4070599,1014
010I	445012,7712	4070587,7211		010D	445011,7385	4070597,6906
011I	445003,6761	4070587,3963		011D	445004,1769	4070597,4205
012I	444996,7472	4070588,3411		012D	444998,0185	4070598,2603
013I	444989,2140	4070589,2451		013D	444990,6798	4070599,1410
014I	444983,9131	4070590,1806		014D	444985,8677	4070599,9902
015I	444978,7542	4070591,3270		015D	444980,3188	4070601,2232
016I	444973,0527	4070591,8700		016D	444973,5278	4070601,8700
017I	444968,6060	4070591,8700		017D	444967,2668	4070601,8700
018I	444963,4301	4070590,4584		018D	444959,3553	4070599,7123
019I	444959,0257	4070587,6767		019D	444952,4570	4070595,3555
020I	444956,3486	4070584,6172		020D	444946,8058	4070588,8970
021I	444955,7160	4070579,5564		021D	444945,6537	4070579,6806
022I	444956,2053	4070574,6635		022D	444946,3542	4070572,6760
023I	444958,6040	4070566,8679		023D	444948,7146	4070565,0047
024I	444959,2388	4070558,2978		024D	444949,2695	4070557,5132
025I	444959,8490	4070550,9749		025D	444949,8490	4070550,5589
026I	444959,8490	4070543,6429		026D	444949,8490	4070544,8036
027I	444958,3570	4070537,3017		027D	444948,9616	4070541,0319
028I	444954,4837	4070530,6114		028D	444946,2912	4070536,4195
029I	444950,6212	4070526,1052		029D	444943,0152	4070532,5974
030I	444945,5415	4070520,1290		030D	444937,9819	4070526,6760
031I	444940,9933	4070514,9745		031D	444933,6069	4070521,7176
032I	444935,0163	4070508,6459		032D	444929,4710	4070517,3384
033I	444927,3964	4070506,1059		033D	444924,5985	4070515,7142
034I	444921,4184	4070504,6114		034D	444918,6789	4070514,2343
035I	444914,2734	4070502,3250		035D	444910,9519	4070511,7617
036I	444906,8041	4070499,4522		036D	444902,9544	4070508,6857
037I	444901,4874	4070497,0597		037D	444896,3735	4070505,7243
038I	444896,4607	4070493,2897		038D	444889,5027	4070500,5711
039I	444892,9880	4070489,0729		039D	444884,6470	4070494,6750
040I	444889,2480	4070482,1271		040D	444880,0587	4070486,1539
041I	444886,5218	4070474,2212		041D	444876,8361	4070476,8084
042I	444885,1711	4070467,1975		042D	444875,2124	4070468,3652
043I	444884,8764	4070460,4187		043D	444874,9123	4070461,4618
044I	444883,7282	4070453,5298		044D	444874,2758	4070457,6429
045I	444879,1957	4070447,6376		045D	444872,8595	4070455,8017
046I	444877,4013	4070445,4656		046D	444870,9616	4070453,4260
047I	444865,1899	4070439,3598		047D	444863,3058	4070449,5981
048I	444858,3059	4070440,0482		048D	444857,1317	4070450,2155
049I	444856,7091	4070439,5399		049D	444851,9200	4070448,4326
050I	444852,2588	4070436,2607		050D	444845,0677	4070443,3835
051I	444849,7267	4070432,7548		051D	444839,8663	4070436,1815
052I	444849,4934	4070427,3871		052D	444839,5048	4070427,8671
053I	444849,1708	4070421,2594		053D	444839,2324	4070422,6920
054I	444847,4572	4070414,0621		054D	444837,9716	4070417,3968
055I	444843,8752	4070406,5001		055D	444836,1997	4070413,6562
056I	444836,5882	4070402,4012		056D	444833,9687	4070412,4012
057I	444828,1399	4070402,4012		057D	444828,1399	4070412,4012
058I	444821,0014	4070402,4012		058D	444821,0014	4070412,4012
059I	444815,5225	4070402,4012		059D	444815,7724	4070412,4012
060I	444809,9566	4070402,6795		060D	444809,4407	4070412,7178
061I	444803,0790	4070401,6214		061D	444800,8515	4070411,3964
062I	444796,7655	4070399,6999		062D	444793,4828	4070409,1537
063I	444790,2714	4070397,1587		063D	444786,2947	4070406,3410
064I	444785,0388	4070394,6670		064D	444779,0348	4070402,8839
065I	444781,8537	4070391,2696		065D	444773,2967	4070396,7632
066I	444779,8204	4070386,2991		066D	444769,9762	4070388,6464
067I	444779,2741	4070379,4704		067D	444769,3327	4070380,6031
068I	444777,8830	4070370,0807		068D	444768,3443	4070373,9311
069I	444772,6049	4070362,6914		069D	444764,6992	4070368,8280
070I	444767,5798	4070356,7241		070D	444760,2062	4070363,4926
071I	444761,4457	4070350,5900		071D	444755,0376	4070358,3240
072I	444753,2404	4070344,9954		072D	444750,1557	4070354,9954
073I	444746,0664	4070344,9954		073D	444747,8116	4070354,9954
074I	444737,3496	4070348,1335		074D	444741,6564	4070357,2113
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183I	443947,0374	4069446,9439		183D	443937,6941	4069450,5649
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188I	443904,9350	4069347,3541		188D	443895,6280	4069351,0394
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193I	443875,8884	4069306,9615		193D	443870,1317	4069315,1388
194I	443864,5485	4069299,1237		194D	443858,7175	4069307,2495
195I	443856,8785	4069293,4119		195D	443850,6604	4069301,2496
196I	443849,2790	4069286,9946		196D	443843,2020	4069294,9514
197I	443841,1201	4069281,3740		197D	443836,3031	4069290,1988
198I	443831,5557	4069277,3744		198D	443827,4634	4069286,5022
199I	443824,3095	4069273,9022		199D	443818,6479	4069282,2781
200I	443821,4702	4069271,2995		200D	443813,4563	4069277,5192
201I	443818,0461	4069264,8979		201D	443809,1842	4069269,5321
202I	443810,3860	4069249,9109		202D	443801,4517	4069254,4034
203I	443802,8030	4069234,5800		203D	443793,6423	4069238,6148
204I	443796,1921	4069217,5570		204D	443786,8684	4069221,1720
205I	443790,1781	4069202,0207		205D	443780,8362	4069205,5887
206I	443785,8275	4069190,4750		206D	443776,4866	4069194,0457
207I	443782,4689	4069181,8134		207D	443773,4874	4069186,3109
208I	443778,7720	4069175,8983		208D	443770,4920	4069181,5182
209I	443774,4685	4069170,0456		209D	443766,4300	4069175,9939
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212I	443755,8422	4069146,3413		212D	443748,2482	4069152,8515
213I	443748,1582	4069137,7841		213D	443741,2089	4069145,0124
214I	443740,6121	4069131,5263		214D	443735,0357	4069139,8931
215I	443733,4333	4069127,7575		215D	443728,8297	4069136,6349
216I	443726,2771	4069124,0921		216D	443722,2666	4069133,2733
217I	443717,3682	4069120,8369		217D	443713,7752	4069130,1707
218I	443709,9682	4069117,8417		218D	443707,1212	4069127,4774
219I	443704,7438	4069116,8370		219D	443703,6455	4069126,8090
220I	443698,9264	4069116,6659		220D	443698,0859	4069126,6455
221I	443691,8910	4069115,6842		221D	443690,7327	4069125,6195
222I	443684,4521	4069114,9868		222D	443687,4638	4069125,3130
223I	443679,1101	4069119,1417		223D	443686,7826	4069125,8428
224I	443675,4999	4069125,3591		224D	443684,3696	4069129,9985
225I	443671,8790	4069133,0948		225D	443680,6289	4069137,9900
226I	443667,9369	4069139,0809		226D	443675,5363	4069145,7233
227I	443663,5326	4069142,9169		227D	443669,5674	4069150,9219
228I	443658,6999	4069146,0517		228D	443662,0192	4069155,8181
229I	443655,8147	4069146,2825		229D	443656,5389	4069156,2565
230I	443647,6475	4069146,8151		230D	443649,3136	4069156,7277
231I	443638,1136	4069149,4323		231D	443641,7819	4069158,7952
232I	443628,5852	4069154,3797		232D	443633,9101	4069162,8825
233I	443620,4707	4069160,4225		233D	443626,2976	4069168,5514
234I	443611,4041	4069166,6753		234D	443615,9562	4069175,6834
235I	443602,5652	4069169,7232		235D	443605,3873	4069179,3279
236I	443588,2121	4069173,2280		236D	443590,9631	4069182,8501
237I	443576,4455	4069177,0942		237D	443579,3064	4069186,6801
238I	443561,1108	4069181,2164		238D	443563,5215	4069190,9234
239I	443551,7512	4069183,3510		239D	443553,8078	4069193,1388
240I	443542,7703	4069185,0781		240D	443545,3885	4069194,7579
241I	443533,5467	4069188,3235		241D	443536,5426	4069197,8703
242I	443525,6500	4069190,5077		242D	443528,7122	4069200,0362
243I	443516,9476	4069193,7045		243D	443521,0183	4069202,8625
244I	443510,2787	4069197,2144		244D	443514,9716	4069206,0449
245I	443503,9218	4069200,6254		245D	443507,6091	4069209,9955
246I	443498,8872	4069201,9503		246D	443499,9282	4069212,0168
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248I	443488,1858	4069199,7652		248D	443482,8562	4069208,5134
249I	443484,5220	4069196,2423		249D	443477,8200	4069203,6709
250I	443477,3825	4069190,2012		250D	443471,9093	4069198,6695
251I	443468,9468	4069186,1751		251D	443465,6217	4069195,6686
252I	443460,1929	4069184,1393		252D	443459,9871	4069194,3583
253I	443452,1841	4069185,6648		253D	443453,9419	4069195,5097
254I	443443,7796	4069187,0655		254D	443446,2846	4069196,7859
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256I	443425,6497	4069195,1278		256D	443431,2872	4069203,4469
257I	443419,4020	4069200,3342		257D	443427,4963	4069206,6060
258I	443415,5513	4069208,4635		258D	443425,3239	4069211,1922
259I	443414,7684	4069216,0972		259D	443424,7684	4069216,6087
260I	443414,7684	4069223,2550		260D	443424,7684	4069223,5048
261I	443414,4584	4069229,4538		261D	443424,4091	4069230,6908
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264I	443405,8155	4069247,8149		264D	443412,9748	4069254,8264
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266I	443393,6786	4069256,4225		266D	443397,6730	4069265,6266
267I	443386,0681	4069259,0101		267D	443388,5525	4069268,7276
268I	443376,4028	4069260,6977		268D	443377,1368	4069270,7208
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270I	443354,4318	4069258,9487		270D	443352,5957	4069268,7889
271I	443344,5704	4069256,6478		271D	443342,3799	4069266,4053
272I	443335,7750	4069254,7507		272D	443334,1097	4069264,6215
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275I	443305,1896	4069257,8721		275D	443307,8099	4069267,5232
276I	443290,4171	4069261,7331		276D	443293,1359	4069271,3585
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278I	443266,0625	4069270,8753		278D	443270,9785	4069279,6165
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Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, conforme a lo establecido en la disposición transitoria tercera de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente Resolución.

Sevilla, 24 de noviembre de 2016.- El Secretario General, Rafael Márquez Berral.

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