El Consejo de Gobierno ha aprobado del Decreto que modifica y
regula la constitución, composición y funciones de las Juntas
Rectoras de Parques Naturales, órganos colegiados de
participación, de carácter colaborador y consultivo.
La nueva norma, que desarrolla la Ley andaluza de Espacios
Naturales Protegidos, adapta aún más las Juntas Rectoras a la
realidad social, ampliando la representatividad de las mismas. En
este sentido, se aumenta el número de miembros de los distintos
sectores implicados, es decir, empresarios, sindicatos,
federaciones deportivas, ecologistas, asociaciones vecinales,
consumidores, asociaciones juveniles y partidos políticos,
colectivos que en su mayor parte no aparecían suficientemente
representados en las juntas rectoras anteriores.
Esta revisión de la composición de las Juntas Rectoras ha
contado con una elevada participación social. Han sido
consultados 283 organismos e instituciones de carácter público
y privado, incluyendo las administraciones central, autonómica y
local, sindicatos, empresarios y organizaciones no
gubernamentales.
Entre otras novedades, el Decreto incluye también la
modificación del procedimiento de elección del presidente, de
modo que cada junta rectora propone al consejero de Medio
Ambiente una terna de candidatos para la elección de uno de
ellos por parte del Consejo de Gobierno. Asimismo, el Decreto da
uniformidad a las funciones de las Juntas Rectoras, toda vez que
algunos parques naturales eran regidos por normas legislativas
anteriores y distintas.
Composición
En relación con la composición de las juntas rectoras, es
destacable que en 16 de los 22 parques naturales el número de
representantes de organizaciones no pertenecientes a las
distintas administraciones públicas supera el total de miembros
de éstas. Las excepciones son los parques naturales de Los
Alcornocales, Sierra de Aracena y Picos de Aroche, Sierras de
Cazorla, Segura y Las Villas, Doñana, Sierra de Grazalema y
Sierra Nevada, donde la representación pública es ligeramente
superior debido al elevado número de municipios integrados o a
su pertenencia a más de una provincia.
De acuerdo con el nuevo decreto, las Juntas Rectoras estarán
integradas por un número de miembros que oscila desde los 77 de
Sierra Nevada o los 59 de Doñana y 55 de Alcornocales hasta los
40 del parque de Barbate.
De los 223 municipios andaluces con territorios incluidos en
parques naturales, 185 de ellos (un 86% del total) están
representados en las juntas rectoras, según la nueva normativa.
En 17 de los 22 parques naturales andaluces se han incluido todos
los ayuntamientos que lo conforman, al ser su número igual o
menor a diez. En cuanto a los cinco parques restantes, se
proponen diez representantes municipales para Los Alcornocales y
Sierra de Grazalema y la mitad del total de ayuntamientos
afectados para los otros tres parques: Cazorla, Segura y Las
Villas (12), Sierra de Aracena y Picos de Aroche (14) y Sierra
Nevada (30).
La representación de la Administración autonómica varía de
acuerdo con las características propias de cada parque, además
de tener en cuenta si el territorio protegido afecta o no a
varias provincias. Como denominador común se establece un
número de 10 representantes, salvo los parques de Sierra de la
Nieves y Cazorla, Segura y Las Villas (11 cada uno), Sierra de
Grazalema (12), Alcornocales y Sierra Nevada (13 cada uno) y
Doñana (14).
En cuanto a la Administración del Estado, su representación
oscila entre dos y cuatro miembros en cada uno de los 22 parques.
La representación empresarial se fija en tres miembros de la
organización más significativa y otros tres representantes de
empresarios de actividades locales, salvo los seis parques
citados anteriormente, que tendrán una mayor representación
debido a las características peculiares de sus recursos
naturales (corcho, actividades marinas, etc.)
En cuanto al resto de los sectores y agentes sociales, la
representación es idéntica para todos ellos (dos miembros),
excepto las asociaciones ecologistas, que tendrán tres
representantes en aquellos parques naturales localizados en más
de una provincia.
Funciones
El Decreto establece, por último, que las Juntas Rectoras
tendrán funciones de control, vigilancia y participación
ciudadana, además de velar por el cumplimiento de la normativa
reguladora del parque natural. Asimismo, propondrán normas para
la eficaz defensa de los valores ecológicos y promoverán el
desarrollo sostenible de estos espacios protegidos, tanto en el
interior como en su entorno.