El Consejo de Gobierno ha acordado hoy interponer un recurso de inconstitucionalidad contra el artículo 24 y la Disposición Adicional Vigésima de la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales del Estado para 2002. Esta iniciativa, que cuenta el informe favorable del Consejo Consultivo, se justifica por la decisión del Gobierno central de arrogarse la competencia sobre apuestas hípicas, transferida en 1984, y de modificar unilateralmente la tasa que grava la autorización de rifas, tómbolas, combinaciones aleatorias y apuestas, cedida también a la Comunidad Autónoma de Andalucía.
A juicio del Consejo de Gobierno, ambas medidas suponen una merma de la capacidad de autogobierno y de la potestad recaudatoria, ya que hacen perder a la comunidad autónoma tanto la competencia exclusiva para autorizar apuestas externas como la recaudación de la tasa fiscal que se les aplica, principal fuente de financiación generada por las carreras de caballos. Con ello se pretende, en definitiva, consumar un transvase de recursos de los hipódromos asentados en las comunidades autónomas a favor del único que es de titularidad estatal, el hipódromo de La Zarzuela, en manos de Patrimonio del Estado. La Generalitat de Cataluña también ha recurrido recientemente, con estos mismos argumentos, los citados artículos.
Andalucía dispone de dos hipódromos que contarán con apuestas externas: el de Mijas (Málaga) y el de Dos Hermanas (Sevilla), que abrirá el próximo mes de mayo. Ambos son de propiedad privada aunque su capital mayoritario es municipal. Su viabilidad podría ponerse en riesgo con la aplicación de las dos normas que ahora se recurren.