REFERENCIA DEL CONSEJO DE
GOBIERNO
En la mañana de hoy ha tenido lugar en el Palacio de San
Telmo la habitual reunión del Consejo de Gobierno de la Junta de
Andalucía, bajo la presidencia de su titular, Manuel Chaves
González.
El Consejo, que ha tenido carácter decisorio, ha adoptado, entre
otros, los siguientes acuerdos:
El Consejo de Gobierno ha aprobado los decretos que delimitan con carácter definitivo las Zonas de Acción Especial (ZAEs) de la Franja Pirítica de Huelva y del noroeste y sur de la provincia de Jaén, una vez que la Comisión Europea ha autorizado el régimen de ayudas de dichos decretos y se han tenido en cuenta sus recomendaciones.
Los beneficios que se concederán a las empresas de nueva creación y a las ampliaciones o modernizaciones de las ya existentes, tras la aprobación de los órganos competentes, consisten en una subvención a fondo perdido con cargo a los presupuestos de la Consejería de Trabajo e Industria de hasta un 30% de la inversión aprobada, para la adquisición de terrenos, la construcción de edificios, equipos e instalaciones, la realización de proyectos de inversión e inversión en medios de transporte especiales y para utilización interna.
El beneficiario deberá financiar como mínimo el 30% de la inversión mediante recursos propios. Asimismo, las inversiones deberán permanecer en la empresa objeto de subvención al menos cinco años y deberá comunicar la obtención de cualquier otra subvención o ayuda de la misma finalidad que provenga de cualquier administración u organismo público o privado, nacional o internacional.
La ZAE de la Franja Pirítica de Huelva comprende los siguientes municipios: Almonaster la Real, Alosno, Arroyomolinos de León, El Berrocal, Cala, Calañas, El Campillo, Campofrío, Cañaveral, El Cerro del Andévalo, Corteconcepción, Cortegana, La Granada de Riotinto, Higuera de la Sierra, Minas de Riotinto, Nerva, Puebla de Guzmán, Puerto Moral, Santa Olalla de Cala, Valverde del Camino, Villanueva de las Cruces, Zalamea la Real y Zufre.
En cuanto a la ZAE de la provincia de Jaén, su ámbito geográfico se extiende a los siguientes municipios: Alcalá la Real, Alcaudete, Andújar, Arjona, Arjonilla, Bailén, Baños de la Encina, Carboneros, La Carolina, Castillo de Locubin, Guarromán, Jabalquinto, Jaén, Linares, Lopera, Marmmolejo, Martos, Mengíbar, Santa Elena, Torreblascopedro, Torredelcampo y Villanueva de la Reina.
El Consejo de Gobierno ha aprobado la prórroga, con carácter definitivo y hasta el 31 de diciembre del año 2000, de las ayudas a las empresas que se establezcan en el Parque Tecnológico de Andalucía (PTA) en Málaga. Este decreto recoge las recomendaciones de la Comisión Europea.
Las subvenciones de la Consejería de Trabajo e Industria, con carácter complementario a las ayudas de Incentivos Regionales, son a fondo perdido y pueden suponer hasta el 50% de la inversión en activos de estas empresas. Estos activos pueden ser fijos materiales o intangibles ligados a la inversión solicitada.
Entre los activos fijos materiales figuran la compra y urbanización de terrenos; construcción de edificios, equipamientos e instalaciones; gastos ligados a la realización de proyectos de inversión, y medios de transporte especiales y de uso interno.
En cuanto a los activos intangibles se subvencionarán con carácter preferente los programas de Investigación y Desarrollo (I+D) que realice la propia empresa en el Parque, incluyéndose entre los conceptos objeto de ayuda los gastos generados por la contratación o colaboración de personal investigador.
A cambio de estas ayudas, la empresa beneficiaria deberá cumplir algunos requisitos, como financiar como mínimo el 30% de la inversión con recursos propios, garantizar que las inversiones permanecerán un mínimo de cinco años y comunicar si disfruta de cualquier otra subvención procedente de cualquier administración u organismo público o privado.
Para la valoración de las solicitudes de ayudas se tendrán en cuenta los siguientes criterios: la generación de conocimientos científicos y tecnológicos que la implantación de la empresa y sus programas comporte; la aplicación y experimentación de nuevas tecnologías avanzadas; la difusión y transferencia de tecnología propia y ajena, así como la cooperación con universidades, centros de investigación, instituciones y otras empresas en Andalucía; la contribución a la dinamización de la estructura productiva de la zona, y la incorporación a la misma de elementos innovadores.
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el decreto que regula la creación y funcionamiento de las Oficinas de Respuesta Unificada para Pequeñas y Medianas Empresas, conocidas también como ventanillas únicas para PYMEs. Esta norma, en cuya elaboración han participado las principales organizaciones empresariales y sindicales andaluzas, supone la puesta en marcha de una de las principales medidas recogidas en el Pacto por Empleo y el Desarrollo Económico de Andalucía para apoyar las iniciativas empresariales de mayor incidencia sobre la creación de empleo.
Con las Oficinas de Respuesta Unificada se pretende facilitar tanto la actividad de las PYMEs existentes en Andalucía como la creación de otras nuevas, que podrán iniciar todos los trámites necesarios en un solo sitio y en una sola operación. Se integran así procedimientos de diferentes materias relacionados con el inicio o el desarrollo de las iniciativas empresariales, desde seguridad laboral a medio ambiente. En su disposición transitoria, el decreto también establece la prioridad y la aplicación de la tramitación de urgencia para aquellos proyectos que se presenten en estas ventanillas únicas, lo que supone reducir los plazos a la mitad.
El decreto aprobado hoy afecta a más de 50 bloques de procedimientos de prácticamente todas las consejerías de la Junta de Andalucía, que serán gestionados de forma unificada en estas oficinas. La medida redundará en una mejor información para el empresario, ya que le permitirá preparar de manera adecuada el procedimiento para la autorización y conocer el estado de tramitación en su conjunto y su resolución final.
La Administración autonómica también se beneficiará de la creación de las Oficinas de Respuesta Unificada, ya que la concentración de todos los trámites administrativos en una única ventanilla permitirá detectar y eliminar posibles contradicciones o duplicidades en los actuales procedimientos.
Según la definición que se recoge en el decreto, la Oficina de Respuesta Unificada se configura como un órgano competente en el ámbito provincial para participar en la tramitación de los distintos procedimientos administrativos que afectan a las PYMEs, con el objetivo agilizar al máximo las resoluciones y actuaciones preceptivas de los distintos órganos de la Administración autonómica en relación con el inicio o modificación de actividades económicas y con las instalaciones necesarias para su desarrollo.
Información
Además de las tareas específicas de tramitación, la Oficina de Respuesta Unificada también incorpora entre sus funciones la de orientar e informar a titulares y promotores acerca de los distintos requisitos legales que atañen a sus iniciativas. Esta ventanilla única queda adscrita a la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía bajo la dirección de su titular.
Para el desarrollo de las actividades previstas en el decreto se ha trazado un plan de trabajo que incluye la puesta en marcha de una Oficina de Respuesta Unificada en Málaga y otra en Sevilla. Tras la evaluación y mejora de su funcionamiento en estas ciudades, estas oficinas se irán implantando paulatinamente en el resto de las provincias andaluzas.
De acuerdo con el decreto, el seguimiento y evaluación de la actividad de las Oficinas de Respuesta Unificada corre a cargo de la Comisión Central y las Comisiones Provinciales creadas a tales fines con la participación de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas. Antes de transcurrir un año de su puesta en marcha, las distintas comisiones de seguimiento propondrán la iniciativas necesarias para mejorar el funcionamiento de las ventanillas únicas.
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la Consejería de Trabajo e Industria para que conceda una subvención de carácter excepcional a la Compañía Sevillana de Electricidad con el fin de desarrollar la segunda fase del Plan de Mejora de la Distribución Eléctrica en Andalucía (Medea). Esta ayuda alcanza los 5.369 millones de pesetas.
La segunda fase del Medea, con vigencia para los años 1998 y 1999, contempla una inversión superior a los 12.000 millones de pesetas, de los que la Junta de Andalucía aportará la referida cantidad y Sevillana de Electricidad otros 6.700 millones.
El Plan Medea pretende mejorar la infraestructura de distribución eléctrica, equiparando la calidad del servicio en Andalucía al de la Unión Europea. Esta medida sirve de apoyo al desarrollo andaluz, especialmente en zonas rurales y en áreas de gran potencial económico.
Entre otras iniciativas, el Plan Medea prevé la construcción de nuevas subestaciones de transformación de energía eléctrica rurales y extender y mejorar la red de media tensión, sustituyendo líneas aéreas y subterráneas obsoletas y construyendo otras nuevas para abastecer a las distintas poblaciones. Igualmente, se contempla el desarrollo del sistema de telecontrol en las redes de alta y media tensión que permita reducir los tiempos de reposición del servicio en caso de avería y disminuir las pérdidas físicas en la red.
Estas medidas repercutirán favorablemente en los sectores industrial y de servicios y permitirá un aumento del empleo y el desarrollo de tecnologías avanzadas.
La primera fase del citado plan, iniciado en 1995, contó con una inversión de 10.600 millones de pesetas, de los que 4.000 fueron aportados por la Junta de Andalucía, y 6.600 millones por Sevillana de Electricidad.
Esta primera fase supuso una mejora importante de la infraestructura de distribución eléctrica en toda Andalucía, pero con una especial incidencia en el medio rural.
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la consejera de Cultura, Carmen Calvo Poyato, para que se constituya la Fundación "Francisco Ayala", una institución cultural cuyos objetivos serán la investigación, documentación y difusión de la obra de este autor andaluz.
En concreto, dicha entidad trabajará a modo de centro de estudios a través de la recuperación, recopilación y custodia de documentos relativos a la vida y la obra de Francisco Ayala y García-Duarte. Esto propiciará la realización de investigaciones, la edición de obras y la promoción de actividades sobre dichos documentos, una tarea en la que participarán la propia Consejería de Cultura, la Universidad de Granada y la Hispalense de Sevilla.
De este modo, quedará establecida una vía de colaboración permanente entre distintas instituciones públicas, con el fin de coordinar las actuaciones de cada una de ellas en relación a la difusión de los valores culturales de la figura y la obra del mencionado autor.