Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucia

La promoción abarca un amplio abanico de actuaciones, cuyo contenido más significativo se puede resaltar de la siguiente manera:

Con respecto al funcionamiento de los mercados

• Realizar estudios e informes sobre sectores o actividades económicas prioritarias a fin de analizar el nivel de competencia de los mercados y analizar en particular la evolución de los precios y efectuar comparativas con otros ámbitos territoriales para detectar los mercados y productos que presentan una evolución diferencial.
• Formular recomendaciones dirigidas a promover la competencia y efectuar un seguimiento de su cumplimiento.
• Divulgar las ventajas de la competencia para que sus beneficios sean percibidos por la sociedad en su conjunto, y en particular por los ciudadanos y las empresas.
• Proporcionar información general y normativa sobre competencia a los ciudadanos y a la sociedad en general, así como informar y responder a las consultas que puedan plantearse en esta materia.

Con respecto a las actuaciones del sector público

• Llevar a cabo la función de carácter consultivo consistente en informar los anteproyectos de Ley y proyectos de reglamento de la Junta de Andalucía que incidan en la libre competencia, con el objetivo de proteger los intereses generales, especialmente de las personas consumidoras y usuarias.
• Efectuar un seguimiento de los actos y disposiciones de la administración autonómica para determinar si de ellos se derivan consecuencias negativas para la competencia y formular propuestas y recomendaciones que permitan mejorar la actuación de la administración desde el punto de vista de la competencia de los mercados.

Estas acciones se llevan a cabo fundamentalmente mediante la instrucción y resolución de los procedimientos en materia de defensa de la competencia que pueden derivar en sanciones como consecuencia de las infracciones o abusos que se cometan.

El conjunto de todas estas acciones se puede estructurar en dos vertientes:

• La instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores que se pongan de manifiesto mediante las denuncias de los ciudadanos y empresas, así como la iniciación de oficio de aquellos otros procedimientos relativos a conductas o infracciones que se detecten por la Agencia en el cumplimiento de sus funciones o por la realización de un diagnóstico global sobre sectores y actividades económicas en Andalucía que pudieran poner de manifiesto la existencia de un comportamiento anticompetitivo.
• La realización de funciones de inspección y vigilancia que sirvan de fundamento para detectar conductas anticompetitivas y el seguimiento del cumplimiento de las sanciones pecuniarias o correctoras que se hayan impuesto.

Las conductas que pueden determinar un comportamiento anticompetitivo en el mercado constitutivo de infracción pueden ser las siguientes:

• Conductas colusorias
• Abuso de posición dominante
• Conductas desleales que falseen la competencia

Conductas prohibidas

Los procedimientos en materia de defensa de la competencia se rigen por lo dispuesto en la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia y en su normativa de desarrollo. Se pueden distinguir las siguientes fases:

• Diligencias previas o información reservada
• Iniciación del procedimiento
• Instrucción
• Resolución
• Terminación

Procedimientos de defensa