El programa G+
La Junta de Andalucía inició en 2003 su estrategia de integración del enfoque de género a través del presupuesto público, siendo las primeras medidas adoptadas para llevar a cabo esta estrategia de tipo normativo. Así, la Ley 18/2003 de Medidas Fiscales y Administrativas, dispone la creación de dos instrumentos fundamentales para dicha estrategia. Por una parte la obligación legal de acompañar los Presupuestos de un Informe de Evaluación de Impacto de Género y, por otra la constitución de una Comisión, dependiente de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, para su realización y aprobación.
Ahora bien, en el desarrollo de la estrategia, surgió la necesidad de diseñar un sistema de trabajo que hiciera sostenible y aportara profundidad al proceso de institucionalización de la dimensión de género en los diagnósticos, definición, ejecución y seguimiento de las políticas presupuestarias, lo que desembocó en 2007 en la adopción de la metodología del Programa G+.
La necesidad de desarrollar este sistema de trabajo se debe a la complejidad y amplitud del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y es que éste es el de mayor tamaño del conjunto de Comunidades Autónomas del Estado. Está gestionado por trece Consejerías a partir de un total de cuarenta secciones presupuestarias, y se distribuye en ciento veinticinco programas presupuestarios.
El objetivo del Programa G+ es identificar y clasificar los programas presupuestarios según una escala diseñada a ese propósito llamada Escala G+ en función de su capacidad para incidir sobre los obstáculos que impiden la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Posteriormente lograr un compromiso por parte de los centros directivos y finalmente hacer un seguimiento y valoración de las actuaciones puestas en marcha y de los progresos alcanzados.
- Programa G+, Una guía para avanzar en igualdad de género desde los presupuestos público
- G+ Project: A methodology for using public budgeting to improve gender equality
Documento de Orientaciones Estratégicas - DOE G+
Durante el primer semestre del año 2008, en el marco de la metodología del Proyecto G+, todos los centros directivos, a excepción de los responsables de la gestión de programas catalogados como g0, desarrollaron los compromisos establecidos en el Proyecto G+ en un documento-guía de planificación: el Documento de Orientaciones Estratégicas (DOE G+). El DOE G+ es una herramienta que ayuda a concretar las actuaciones que pone en marcha cada Consejería para lograr unos presupuestos sensibles al género, tanto desde la vertiente de adaptación interna de procedimientos como en la formación de los objetivos estratégicos de largo alcance.
En 2010, en el marco del Programa G+, la Consejería de Hacienda y Administración Pública creó el Fondo G+. El Fondo G+ es un conjunto de incentivos que se otorgan a los Programmeos liderados por centros directivos de las Consejerías de la Junta de Andalucía para promover la inserción de la perspectiva de género en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Plan de Sensibilización en presupuesto y género 2018
La Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía reconoce la importancia fundamental de la sensibilización en su estrategia de presupuesto y género, la cual constituye una línea de trabajo específica, estando presente desde su origen. Desde 2008, fecha del inicio del Programa G+, se han realizado numerosas acciones de sensibilización necesarias para la implicación efectiva del personal de los Centros Directivos en las diversas fases del proceso presupuestario.
El Plan de Sensibilización en Presupuesto y Género 2018 pretende seguir avanzando en el proceso de concienciación de la Administración sobre la importancia de integrar el enfoque de la igualdad de género en cualquier acción de política presupuestaria.
Plan de formación en presupuesto y género 2018
Desde sus inicios, la estrategia de presupuestos y género de la Junta de Andalucía ha venido acompañada de un constante esfuerzo por promocionar el cambio cultural de género en relación a la presupuestación, así como el fortalecimiento de las capacidades del personal técnico responsable en los diferentes niveles de la Administración andaluza.
Para lograr este objetivo, es necesaria la actualización constante de los conocimientos del personal en esta materia, con formatos adaptados, flexibles y accesibles que minimicen las pérdidas de conocimiento especializado por efecto de la permanente movilidad de personal, que ofrezcan conocimientos aplicados, contribuyan a la consolidación de los compromisos por la igualdad, y en definitiva, orienten los cambios de actitudes, creencias y valores individuales y colectivos que dan sostenibilidad a las acciones transformadoras desde una perspectiva de género en las instituciones.
La elaboración de este nuevo Plan de Formación ha tenido en cuenta la opinión de los miembros de la Comisión de Impacto de Género del presupuesto y los resultados obtenidos de las Auditorías de Presupuesto y Género (APG), en relación al grado de conocimiento y habilidades en igualdad de género, y de manera específica, en materia de presupuesto y género.
El Fondo G+
La Consejería de Hacienda y Administración Pública convoca en 2010 el Fondo G+, un conjunto de incentivos dirigidos a los centros directivos de la Junta de Andalucía para contribuir a la realización de proyectos con el objeto de reforzar el enfoque de género en el Presupuesto de la Junta de Andalucía.
El objetivo principal del Fonde G+ es mantener y reforzar los vínculos de los centros directivos con su compromiso de seguir transitando el camino hacia la igualdad de género en Andalucía mediante la integración de la perspectiva de género en el proceso presupuestario en el marco del Programa G+.
Normativa reguladora
- Orden de 27 de enero de 2010, por la que se regula la concesión de incentivos a proyectos que promuevan la inserción de la perspectiva de género en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía (Fondo G+) y se establece la convocatoria para el año 2010
- Resolución de 31 de marzo de 2010, de la Dirección General de Presupuestos, de concesión de incentivos a proyectos que promuevan la inserción de la perspectiva de género en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía (Fondo G+)
Los proyectos del Fondo G+
Los proyectos aprobados en el marco de las bases reguladoras del FONDO G+ establecidas por la Consejería de Hacienda y Administración Pública persiguen una o varias de las siguientes finalidades:
- Desarrollar una investigación con enfoque de género de la realidad de la ciudadanía andaluza
- Diseñar actuaciones presupuestarias con enfoque de género
- Fortalecer las capacidades y el conocimiento en materia de género y presupuesto por parte del personal implicado el proceso presupuestario
Para el logro de estos fines, el Fondo financia proyectos que desarrollen alguna de las siguientes actividades:
- Análisis y estudios del contexto de la realidad en la que actúan los programas presupuestarios
- Actividades de sensibilización, difusión, intercambio de buenas prácticas y establecimiento de redes informales de colaboración con otras administraciones que apliquen los recursos presupuestarios con un enfoque de género
- Actividades de formación dirigidas al personal técnico de los centros gestores que ostenten competencias en el ámbito presupuestario
- Actividades relacionadas con la inserción de la dimensión de género en la gestión de los recursos humanos de la Junta de Andalucía
A la convocatoria del Fondo G+ concurren treinta y tres proyectos, de los que, finalmente, de acuerdo con las bases establecidas, se aprueban veintidós. Varios de estos proyectos han sido propuestos en colaboración de dos o más centros directivos correspondientes a la estructura orgánica de la misma o diferentes Consejerías.
Fichas resumen de los resultados de los proyectos financiados por el Fondo G+