FAIREA
Fondo de apoyo para la acogida e integración de inmigrantes 2010
Andalucía ha sido pionera en abordar la inmigración desde una perspectiva integral, teniendo en cuenta el dinamismo y la complejidad de esta realidad, y que actúa en un universo de referencia no limitado sólo a la población inmigrante, sino también a la población de acogida. La Junta de Andalucía apuesta por un modelo integrador que permita la cohesión social y el bienestar de todas las personas que, en el ejercicio de su ciudadanía, viven en el territorio de Andalucía.
Por ello, resulta fundamental establecer políticas y estrategias que, de forma coordinada, garanticen una correcta gestión de los flujos migratorios, capaciten a la población inmigrante para su acceso al mercado laboral y lleven a cabo una dinámica de integración entre la población inmigrante y la de acogida.
La voluntad del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de abordar de forma sistemática, rigurosa e integral el hecho migratorio, define la política de integración de la población inmigrante en Andalucía y se pone de manifiesto en la realización del I Plan Integral para la Inmigración en Andalucía (2001-2004, prorrogado en 2005) que tiene continuidad en el II PIPIA (2006-2009) y en el III PIPIA (2010-2013), en el que se trabaja en la actualidad.
Desde que en 2005 se firmara el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Junta de Andalucía, el Fondo de apoyo para la acogida y la integración de inmigrantes, así como el refuerzo educativo de los mismos, ha supuesto para la Administración Autonómica un instrumento importante para la consecución de los objetivos establecidos en materia de inmigración.
La dotación presupuestaria del Fondo para 2010 es de 70.000.000 (resolución de 18 de mayo de 2010, BOE nº 127, aprobada por el Consejo de Ministros en la que se establecen los criterios de distribución, así como la distribución resultante del crédito presupuestario del Fondo de apoyo para la acogida y la integración de inmigrantes, y su refuerzo educativo), correspondiéndole a la Comunidad Autónoma de Andalucía 7.908.397,00 €. A esta cantidad hay que sumarle el 30% que tiene que poner la Comunidad Autónoma, es decir, 3.389.313,00 €, quedando un total de 11.297.710,00 € que serán gestionados por las Consejerías de Educación, para la Igualdad y Bienestar Social y Empleo.
La Consejería de Empleo reparte la cantidad de 1.724.142,00 € entre las corporaciones locales mediante Orden de transferencias. Los criterios de reparto, ejes de actuación y métodos de seguimiento y evaluación han sido consensuados con la FAMP.
Para el ejercicio 2010, 126 municipios andaluces son los beneficiarios de la Orden de transferencias de esta Consejería.
Ministerio de Trabajo e Inmigración
Consejería para la Igualdad y Bienestar Social
Federación Andaluza de Municipios y Provincias
Corporaciones locales y Orden de transferencias. Planes de Acción Municipales
Dentro de las distintas competencias asignadas a los diversos centros directivos de la Junta de Andalucía, corresponde a la Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias, adscrita a la Consejería de Empleo, la planificación de las actuaciones en materia de políticas migratorias, así como el seguimiento y evaluación de las acciones planificadas.
La distribución de los Fondos se basa en una serie de datos objetivos que han sido definidos a partir de fuentes públicas. El proceso se ha desarrollado en dos fases: en la primera, el Gobierno Central ha distribuido los fondos entre las 17 Comunidades Autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, y en una fase posterior, la Junta de Andalucía efectúa su distribución provincial y el reparto municipal.
Planes de Acción Municipales
La documentación asociada al Plan de Acción del Fondo de apoyo a la acogida e integración de inmigrantes se elabora de acuerdo a la ORDEN de 5 de octubre de 2010 y al Acuerdo operativo firmado entre la Consejería de Empleo y la FAMP, por la que se regula la distribución de las transferencias a los ayuntamientos andaluces para la nivelación de servicios municipales en el ejercicio 2010.
Se basa en una serie de principios rectores, objetivos generales y líneas de intervención en consonancia con las políticas que, en materia de inmigración, ha llevado a cabo la Junta de Andalucía.
Para más información, puede dirigirse a las Delegaciones provinciales o a la Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias, sita en:
- Dirección: Consejería de Empleo. Junta de Andalucía.
Avenida de Hytasa, 14.
41006 - Sevilla - Teléfonos de contacto: 955405670 / 955048691 / 955048684
- Fax: 955041430
- Correo electrónico: fairea.cem@juntadeandalucia.es
Directorio de Municipios perceptores del FAIREA
Coordinaciones Provinciales de Políticas Migratorias
Boletín dígital del Fondo de Apoyo para la Acogida e Integración de Inmigrantes
Boletín digital que pretende ser una vía de información y comunicación entre todas las personas que desde diversos organismos y entidades colaboran para mejorar la calidad de vida del colectivo inmigrante, asegurando sus derechos como ciudadanos y ciudadanas.
Convocatorias anteriores
Año 2009
Los movimientos migratorios son un fenómeno diacrónico, con implicaciones importantes en la sociedad de acogida por los retos y oportunidades que debe integrar en su estructura e imaginario.
Desde hace varios años España ha experimentado un importante cambio en su configuración, pasando de una sociedad homogénea y emigrante a otra heterogénea que recibe a personas de diversas nacionalidades y culturas.
Ante esta transformación, el Estado asumió su responsabilidad política creando en el año 2005, entre otras iniciativas, el Fondo de apoyo a la acogida y la integración de inmigrantes así como al refuerzo educativo, que en la actualidad se encuentra en su cuarta edición.
Este Fondo ha permitido la cooperación vertical entre los distintos niveles de la administración: estatal, autonómico y municipal, abarcando también al ámbito asociativo; asimismo se ha beneficiado en gran medida a las corporaciones locales, íntimamente ligadas al fenómeno migratorio y a las respuestas que precisa, ya que se establece un porcentaje mínimo de distribución obligatoria a las mismas y otros instrumentos de gestión que atañen a ONG, asociaciones, centros de enseñanza, etc.
El Consejo de Ministros aprobó con la resolución de 24 de marzo y 24 de junio de 2009 el 13 de marzo y el 19 de junio de 2009 (BOE nº 80 y 157) los criterios objetivos de distribución, así como la distribución resultante del crédito presupuestario del Fondo de apoyo a la acogida e integración de inmigrantes, y el refuerzo educativo de los mismos. De este reparto la Comunidad Autónoma de Andalucía ha percibido 22.364.252 €.
A la cantidad percibida por Andalucía se suma el 30% que corresponde a la aportación de la Comunidad Autónoma, 9.584.680 €, quedando un total de 31.948.932 €, que será gestionado por las Consejerías de Educación, para la Igualdad y Bienestar Social y Empleo.
La Consejería de Empleo reparte la cantidad de 4.875.723 € entre las corporaciones locales mediante una Orden de transferencias. Los criterios de reparto, ejes de actuación y métodos de seguimiento y evaluación han sido consensuados con la FAMP.
En 2009, son 125 localidades andaluzas las beneficiarias de la Orden de transferencias de esta Consejería, siendo estos municipios los que concentran la mayor parte de los inmigrantes de la Comunidad Autónoma.
- ORDEN de 15 de septiembre de 2009, por la que se regula la distribución de transferencias a los Ayuntamientos andaluces para la nivelación de servicios municipales vinculados a la acogida y la integración de inmigrantes.
- Plan de Acción del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes. Manual de Instrucciones 2009.
- Manual sobre la Política Municipal de Integración de la Población Inmigrante en Andalucía
Año 2008
El Gobierno Central ha venido consignando, desde 2005, una partida presupuestaria destinada a la acogida y la integración de inmigrantes y al refuerzo educativo de los mismos; este año no pudo ser así, como consecuencia de la mecánica en la votación de las sucesivas enmiendas en el Congreso de los Diputados y de la forma en que se van aplicando a las distintas Secciones del Presupuesto.
Este resultado era contrario al proyecto presentado por el Gobierno y a la propia voluntad del Congreso de los Diputados, por tanto, fue necesaria la aprobación, en Consejo de Ministros, de un crédito extraordinario que dotaba al Fondo de apoyo a la acogida y la integración de inmigrantes con 200.000.000 €. Esto se hizo efectivo mediante el Real Decreto-ley 1/2008, de 18 de enero que modificaba la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2008.
El Consejo de Ministros aprobó los criterios de distribución de este Fondo en la reunión del 15 de febrero de 2008 asignando 7.500.000 € para la atención a menores extranjeros no acompañados desplazados desde Canarias; de los 192.500.000 € restantes, el 55% se destina a la partida de Acogida y el 45% a la de Refuerzo Educativo.
Andalucía percibe 21.857.184 €, lo que supone, en el cuarto año desde la creación del Fondo, un incremento del 3,46% respecto a 2007; al sumar a esta cantidad el 30% aportado por la Junta de Andalucía, 9.367.365 €, se obtiene el presupuesto total del Fondo, 31.224.549 €, que será gestionado por las Consejerías de Educación, para la Igualdad y Bienestar Social y Gobernación. Esta última destina a las corporaciones locales 4.896.174 €, mediante la Orden de transferencias basada en unos criterios de reparto consensuados con la FAMP, habiendo acordado también los ejes de actuación, así como los mecanismos de traslado de información que puedan servir a la mejor evaluación técnica de las actuaciones que autónomamente decida desarrollar cada municipio. Asimismo, para dar continuidad a la iniciativa emprendida el año pasado, se incluye en la citada Orden una aportación extraordinaria realizada por la Junta de Andalucía.
Esta última, destina a las corporaciones locales 4.896.174 €, mediante la Orden de transferencias basada en unos criterios de reparto consensuados con la FAMP, habiendo acordado también los ejes de actuación así como los mecanismos de traslado de información que puedan servir a la mejor evaluación técnica de las actuaciones que autónomamente decida desarrollar cada municipio. Asimismo, para dar continuidad a la iniciativa emprendida el año pasado, se incluye en la citada Orden una aportación extraordinaria realizada por la Junta de Andalucía.
En 2008, 115 localidades andaluzas son las beneficiarias de la Orden de transferencias de esta Consejería, en las que se concentra el 85,28% de la población inmigrante en Andalucía.
- ORDEN de 23 de junio de 2008, por la que se regula la distribución de transferencias a los Ayuntamientos para la nivelación de servicios municipales vinculados a la acogida y la integración de inmigrantes.
- Plan de Acción del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes. Manual de Instrucciones 2009.
- Manual sobre la Política Municipal de Integración de la Población Inmigrante en Andalucía
Año 2007
La Administración central distribuye este año un total de 188 millones de euros entre las Comunidades Autónomas para la acogida, integración y el refuerzo educativo de la población inmigrante.
El Fondo, en el tercer año desde su creación, se incrementa en un 3,1% respecto a 2006. La cantidad que este año gestionarán directamente las corporaciones locales asciende a 8,45 millones de euros. El resto hasta alcanzar los más de 20 millones de euros, 12,7 millones, será gestionado por la Junta de Andalucía para programas de refuerzo educativo, acogida, servicios sociales y sensibilización, fundamentalmente.
La Consejería de Gobernación, en colaboración con la FAMP, determina las cuantías a gestionar por las corporaciones locales, así como los ejes de actuación y los mecanismos de traslado de información que puedan servir a la mejor evaluación técnica de las actuaciones que autónomamente decida desarrollar cada municipio.
115 localidades andaluzas son las beneficiarias este año de la Orden de transferencias de esta Consejería, concentrando el 82,26% de la población inmigrante en Andalucía. En 2007 y por primera vez desde la creación del Fondo, se incluye en la citada Orden una aportación realizada por la Junta de Andalucía.
- ORDEN de 19 de junio de 2007, por la que se regula la distribución de transferencias a los Ayuntamientos para la nivelación de servicios municipales vinculados a la acogida y la integración de inmigrantes.
- Plan de Acción del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes. Manual de Instrucciones 2007 y Anexo 3
- Manual de Identidad del Fondo de Integración
Año 2006
La Administración central distribuye este año un total de 182,4 millones de euros entre las Comunidades Autónomas para la acogida, integración y el refuerzo educativo de la población inmigrante.
El Fondo, que fue creado en 2005, supera la cantidad destinada entonces al mismo fin, en concreto, el incremento total del fondo para este año es del 56,25% respecto a la cifra correspondiente al ejercicio 2005. La cantidad que este año gestionarán directamente las corporaciones locales procedentes de dicho fondo asciende a 8,2 millones de euros, que recibirán los ayuntamientos sin necesidad de petición previa. El resto hasta alcanzar los más de 20 millones de euros, 12,3 millones, será gestionado por la Junta de Andalucía para programas de refuerzo educativo, acogida y sensibilización fundamentalmente.
El modelo de baremación que determina las cuantías a gestionar por las corporaciones locales ha sido establecido por la Consejería de Gobernación, en colaboración con la FAMP los ejes de actuación así como los mecanismos de traslado de información que puedan servir a la mejor evaluación técnica de las actuaciones que autónomamente decida desarrollar cada municipio.
112 localidades andaluzas son las beneficiarias del fondo este año, concentrando el 86,26% de la población inmigrante en Andalucía, un porcentaje que en 2005, con la selección de 100 municipios, fue del 84,74%, con lo que el reparto del fondo este año da una mayor cobertura a este colectivo en nuestra Comunidad.
- Acuerdo operativo entre la Consejería de Gobernación y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.
- ORDEN de 27 de junio de 2006, por la que se regula la distribución de transferencias a los Ayuntamientos andaluces para la nivelación de servicios municipales vinculados a la acogida y la integración de inmigrantes. BOJA nº 130, de 07/07/2006
- Plan de Acción del Fondo de Apoyo a la Acogida y la Integración de Inmigrantes. Manual de Instrucciones 2006 y Anexo 3
- Manual de Identidad del Fondo de Integración
Año 2005
Dada la rapidez con la que se ha producido la incorporación de un número importante de ciudadanos y ciudadanas inmigrantes a nuestra sociedad, es necesario incrementar de manera sensible los esfuerzos humanos y presupuestarios dedicados a los procesos de integración.
En el año 2005 el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dotó con 120 millones de euros el Fondo de apoyo para la acogida e integración de inmigrantes, así como el refuerzo educativo de los mismos, correspondiendo a Andalucía 13.127.895,90 €. La Junta de Andalucía, con cargo a los presupuestos de 2005, aportó la cantidad de 5.626.232,5 €, lo que hacía un total de 18.754.108,43 €. Correspondía a las Consejerías de Gobernación, de Educación y para la Igualdad y Bienestar Social la gestión de dicho Fondo.
En el marco del Convenio de colaboración entre el Ministerio y la Junta de Andalucía, ésta se comprometió a derivar a las Corporaciones Locales con una mayor presión migratoria, el 50% de la asignación atribuida con cargo a la aportación que realiza el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
El modelo de baremación que determina las cuantías a gestionar por las corporaciones locales ha sido establecido por la Consejería de Gobernación, en colaboración con la FAMP los ejes de actuación así como los mecanismos de traslado de información que puedan servir a la mejor evaluación técnica de las actuaciones que autónomamente decida desarrollar cada municipio.