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Presentación

Consejero de Empleo

Un año más tengo el privilegio de dar la bienvenida a Andalucía a todos aquellos que van a participar en PREVEXPO 2010, el X Congreso Andaluz de Seguridad y Salud Laboral que este año se celebra en la ciudad de Granada.

Desde 1986, año en que se inició modestamente esta iniciativa en los locales existentes en los bajos del Paseo Marqués del Contadero de Sevilla, enfocada como una feria de muestras acompañada de sesiones científico-técnicas, mucho ha evolucionado la seguridad e higiene en el trabajo hasta llegar a la seguridad y salud laboral del momento actual.

Las ediciones de PREVEXPO han supuesto un punto de encuentro permanente para todas aquellas personas que, a título individual o en representación de entidades, instituciones o empresas, tenían una ocupación y preocupación con la prevención de riesgos laborales. Los PREVEXPO han recorrido así toda la geografía andaluza.

A lo largo de todas estas ediciones de PREVEXPO, los programas de los distintos Congresos Andaluces de Seguridad y Salud Laboral han intentado ajustarse y adaptarse a la realidad del momento en que se celebraban, dando además la oportunidad a instituciones, entidades y empresas del sector de la prevención a que expusieran, en los correspondientes stands, su realidad particular y sus productos. Además, todas las ediciones desarrolladas hasta la fecha, y la que ahora se presenta, han incluido entre sus conferenciantes y ponentes a especialistas destacados de otros países de nuestro entorno europeo e, incluso, del continente americano, buscando así referencias internacionales que pudieran enriquecer el debate en materia de prevención de riesgos laborales.

Como novedad en esta edición, potenciando su carácter internacional, PREVEXPO 2010 se celebrará conjuntamente con PREVENCIA 2010, IV Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica, siendo coorganizado con la OISS (Organización Iberoamericana de Seguridad Social), con cuya institución la Consejería de Empleo mantiene unos lazos de colaboración muy productivos.

El lema elegido para esta edición, “Nuevos Tiempos para la Prevención”, nos abre un abanico de reflexión muy interesante sobre los aspectos humanos, éticos, sociales y políticos que suponen nuevos desafíos en los que debemos profundizar. También tendremos la oportunidad de intercambiar impresiones sobre buenas prácticas preventivas y actualizar nuestros conocimientos en campos como la higiene industrial, la ergonomía, la psicosociología o la medicina del trabajo.

Sin entrar en detalle, y obviando las singularidades del programa en lo concerniente a Iberoamérica, me gustaría efectuar algunos comentarios sobre las líneas en las que se está trabajando desde la Consejería de Empleo.

En los ámbitos temáticos considerados tendrán cabida todos los aspectos y materias relacionados con el extenso mundo de la seguridad y salud laboral. No obstante, las temáticas y materias a abordar en esta edición se han ajustado al momento actual que vive la sociedad en general y el mundo de la prevención en particular. Así, los grandes epígrafes que recogerán las diversas actividades del Congreso -conferencias, ponencias, seminarios, mesas redondas, paneles, talleres y comunicaciones- comprenderán los siguientes campos:

• El nuevo modelo de desarrollo económico sostenible y la prevención.
• La territorialización de la prevención.
• Gestión del conocimiento en prevención.
• Investigación, desarrollo e innovación en P.R.L.
• Puesta en valor de la P.R.L.
• Nuevas fórmulas de gestión en P.R.L.
• Nuevos riesgos y riesgos emergentes.
• Problemática de las enfermedades profesionales.
• Avances en higiene industrial.
• Perspectiva de género y P.R.L.

En este contexto están previstas intervenciones que versarán sobre:

• La sostenibilidad de la prevención: un instrumento de mejora de la calidad del empleo.
• Incidencia en la siniestralidad laboral de las características socio-económicas de los territorios.
• Un nuevo paradigma de cultura preventiva.
• Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s) y la P.R.L.
• Año Europeo 2010-2011: “Lugares de Trabajo Saludables”. Mantenimiento seguro, la Estrategia Global de la O.I.T. en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Estudio Europeo de Empresas con Riesgos Nuevos y Emergentes.
• La cadena de la Enfermedad Profesional. Actores intervinientes.
• Hacia un nuevo modelo de higiene industrial.
• Consideración del género en el diseño de políticas preventivas.

Entre los intervinientes previstos encontraremos responsables científico-técnicos y políticos de organismos especializados, nacionales e internacionales, entidades ministeriales, agentes sociales y económicos, destacadas empresas, universidades, colegios profesionales, etc.

Como se puede apreciar, el programa es ambicioso y espero que despierte el interés de todas aquellas personas relacionadas de alguna forma con el mundo de la prevención. Desde estas líneas, les agradezco su interés y preocupación en estos temas y les animo, como siempre, a aprovechar al máximo las ponencias, mesas redondas, comunicaciones, foros temáticos y demás actividades de PREVEXPO 2010.

Bienvenidos.

Manuel Recio Menéndez
Consejero de Empleo

Invitación del Secretario General de la OISS

La Organización Iberoamericana de Seguridad Social es un organismo internacional, de carácter técnico y especializado, que tiene como finalidad promover el bienestar económico y social de los países iberoamericanos mediante la coordinación, intercambio y aprovechamiento de experiencias en Seguridad Social. Su principal función es promover cuantas acciones sirvan para lograr progresivamente la universalización de la Seguridad Social, colaborando en el desarrollo de sus sistemas y prestando el asesoramiento y ayuda técnica a sus miembros, constituyéndose como un órgano permanente de información y coordinación de experiencias, que promueve el estudio y la investigación, así como la formación de los profesionales.

Entre sus programas de trabajo merecen una especial mención los encaminados a implantar el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social cuyo objetivo es asegurar los derechos de los trabajadores migrantes, y la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010-2013. La trascendencia y el alcance de ambos viene determinado porque, una vez ratificados e implantados, pueden beneficiar a los más de 200 millones de trabajadores de la Región, mejorando sus condiciones de trabajo y, en general, su protección social y su calidad de vida.

Desde 2006 la OISS viene promoviendo este tipo de foros de reflexión y debate encaminados a impulsar el desarrollo de las Políticas de Seguridad y Salud y, desde la primera edición del  Congreso de Prevención de Riesgos laborales en Iberoamérica (PREVENCIA), celebrada en Buenos Aires, la OISS ha contado con el apoyo incondicional, técnico y financiero, de la Junta de Andalucía, a través de su Consejería de Empleo, plasmado en un Convenio suscrito públicamente en el propio Congreso.

Fruto de esta alianza estable, en octubre de 2007 se celebro en Cádiz la segunda edición de PREVENCIA en la que se dieron cita más de 700 profesionales de la Seguridad y Salud, incluyendo representantes de gobiernos e instituciones públicas, organizaciones empresariales y sindicales, aseguradoras de riesgos profesionales, empresas especializadas en Seguridad y Salud en el Trabajo, asociaciones, fundaciones, ONGs y cuantas entidades se interesan por el desarrollo de las políticas de prevención del accidente de trabajo y la enfermedad profesional en Iberoamérica.

En dicho encuentro, los Ministros y Máximos responsables en materia de seguridad y salud asistentes adoptaron un Acuerdo de Voluntades en el que se expresó el apoyo a los objetivos del Congreso, y que encomendó  a la OISS el desarrollo de una Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo que ofrezca respuestas concretas a los actuales problemas específicos de la Región, y que una vez consensuada fuera sometida a la Conferencia de Ministros de la materia.

De acuerdo con la encomienda la OISS abrió un proceso de reflexión en el que participaron más de ochocientas instituciones preventivas de España y América Latina, y fruto del cual elaboró el texto definitivo de la Estrategia Iberoamericana. Este documento fue aprobado por el plenario de la III edición de PREVENCIA, celebrada en Santiago de Chile el pasado mes de mayo, y recientemente ha recibido el apoyo de la VII Conferencia Iberoamericana de Ministros y Máximos responsables de la Seguridad Social, proponiendo su elevación a la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

Entre los días 19 y 21 de mayo de 2010, en Granada , se va a celebrar la IV edición de PREVENCIA que, en esta ocasión se unirá al tradicional y prestigioso encuentro que en este mismo ámbito de la seguridad y salud en el trabajo desarrolla cada año la Junta de Andalucía bajo la denominación de PREVEXPO, en la que las instituciones organizadoras esperan un éxito de afluencia y participación tan importante como en las ediciones anteriores.

Este foro permitirá el análisis de los resultados derivados de las estrategias andaluzas e iberoamericanas en la materia, un nuevo intercambio de experiencias y se promoverán nuevos retos y compromisos que se someterán al criterio de los asistentes, recogiéndose las conclusiones finales en una nueva Declaración formal del Congreso que se dará a conocer al termino del mismo.

Adolfo Jiménez Fernández
Secretario General de la OISS