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Consorcio para la mejora de la Hacienda Local

El Decreto 223/2005, de 18 de octubre, por el que se aprueban medidas extraordinarias para el saneamiento financiero de los municipios de Andalucía con población comprendida entre diez mil y veinte mil habitantes, crea el Consorcio para la mejora de la Hacienda Local. Son miembros de este Consorcio, la Junta de Andalucía y los municipios pertenecientes al estrato de población anterior que decidieron unirse al mismo en el momento de su constitución.

El Consorcio para la mejora de la Hacienda Local asumió el endeudamiento a largo plazo aportado por los ayuntamientos de los municipios consorciados para proceder a su refinanciación, cancelando obligaciones financieras de aquellos mediante los recursos obtenidos por el Consorcio de sus propias operaciones de endeudamiento. Ello posibilitó presentar una demanda de crédito agregada que, por su importancia y procedimiento de gestión, permitió, desde la perspectiva de las corporaciones locales, reducir los costes de amortización e intereses, simplificar su gestión presupuestaria y disponer de un instrumento técnico que facilitara y clarificara la gestión financiera local, y, desde la perspectiva de las entidades financieras, reducir riesgos, simplificar la gestión del endeudamiento local y, por tanto, la posibilidad de reducción de tipos de interés.

Las cuotas correspondientes a cada municipio se recaudan mediante la deducción de su importe por la Dirección General de Relaciones Financieras, y su posterior transferencia a la cuenta del Consorcio, de las entregas a cuenta mensuales de la participación de los municipios beneficiarios en los ingresos del Estado que deban percibirse a través de la Comunidad Autónoma, así como de las transferencias, preferentemente incondicionadas, que por diversos conceptos realice la Junta de Andalucía, o mediante las aportaciones efectuadas por los respectivos municipios con cualesquiera otros recursos, ordinarios o extraordinarios.

Para posibilitar el saneamiento financiero de las haciendas de los municipios integrados en este Consorcio la Consejería de Hacienda y Administración Pública, a través de la Dirección General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales, subvenciona en primer lugar el cien por cien de la aportación que, en concepto de intereses, deba realizarse al Consorcio. El importe restante de la consignación presupuestaria anual se destina a subvencionar la aportación que, en concepto de amortización del principal, deben realizar los municipios integrados en el Consorcio, repartiéndose su importe entre estos en función de una serie de variables indicadoras de la eficiencia en la gestión y de la necesidad de liquidez de los municipios beneficiarios, conforme a lo dispuesto en el Art. 7 del Decreto 223/2005, de 18 de octubre.

Los municipios beneficiarios de estas subvenciones deben cumplir con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Texto Refundido de Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía (aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo), en relación con estas subvenciones.

Asimismo, son obligaciones de los municipios beneficiarios las de mantener el compromiso de limitar la concertación de operaciones de crédito a largo plazo, de forma que el porcentaje que representa el volumen total de capital vivo de las operaciones de crédito a largo plazo respecto a los ingresos corrientes del último ejercicio liquidado no supere el existente en la fecha de incorporación al Consorcio así como solicitar autorización a la Consejería de Hacienda y Administración Pública, a través de la Dirección General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales para la concertación de cualquier operación de crédito a largo plazo.

 

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