MEDIO AMBIENTE EN ANDALUCÍA
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Unas jornadas en Huelva conmemoran el XX aniversario de la Ley 2/1989 de los espacios naturales protegidos andaluces
Huelva/Sevilla (mayo de 2009). La Consejería de Medio Ambiente celebra este año el vigésimo aniversario de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, iniciando un proceso en el que, tomando como punto de partida la experiencia acumulada desde 1989, se pueda definir el futuro de la comunidad en este ámbito. Para poner en marcha y dinamizar este proceso, se ha constituido un comité técnico y de gestores cuyo objetivo es avanzar en la propuesta de directrices conceptuales y metodológicas que conducirán hacia la definición de una nueva Ley de espacios naturales en Andalucía.

Así, desde abril, la Junta de Andalucía está organizando en las ocho provincias unas jornadas conmemorativas como escenario de debate y reflexión sobre lo que han supuesto estos años de existencia de los espacios protegidos para abordar, desde los logros alcanzados y a través de la crítica constructiva, los retos que se deben plantear para el futuro, en el marco social actual.

Inauguró este programa de jornadas la provincia de Córdoba, a cuyo acto acudieron el viceconsejero de Medio Ambiente, Juan Jesús Jiménez; el delegado provincial de Medio Ambiente, Luis Rey; y el rector de la Universidad de Córdoba, José Manuel Roldán.

A Huelva asistieron la consejera de Medio Ambiente, Cinta Castillo; el rector de la Universidad de Huelva, Francisco José Martínez López; y el delegado provincial de Medio Ambiente, Juan Manuel López Pérez. Tras la presentación oficial, abrió las jornadas Juan Pérez Mercader, reconocido profesor de Investigación del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), quien acercó a los asistentes la coevolución de la vida y de la Tierra.

Antes de comenzar con los grupos de trabajo (desarrollo sostenible, conservación, participación social e infraestructuras y edificaciones en los espacios naturales protegidos y funciones de estos en la sociedad), que ocuparían el grueso de las jornadas, el delegado provincial de Medio Ambiente en Huelva introdujo las sesiones con una ponencia sobre la relación entre los espacios protegidos y la sociedad.

Composición y conclusiones de los grupos de trabajo

Moderador: José María Mantecón Jara. Director de la Fundación Riotinto.
Relator: Vicente Rosselló Olivares. Coordinador Planes de Desarrollo Sostenible. Agencia Innovación y Desarrollo de Andalucía.
Ponencia 1: 'Planes de Desarrollo Sostenible: Doñana, un caso a estudio', José Juan Chans Pousada. Gerente del Espacio Natural Doñana.
Ponencia 2: 'El papel de las asociaciones agrarias', José Luis García Palacios. Presidente ASAJA Huelva.
Ponencia 3: 'Desarrollo de modelos de atención al visitante', Ana Gómez Jaén. Gerente provincial de EGMASA.
Ponencia 4: 'Dinamización de Espacios Naturales Protegidos. La Carta Europea de Turismo Sostenible', Fernando Molina Vázquez. Jefe del Servicio de Dinamización Socioeconómica. Consejería de Medio Ambiente.
Ponencia 5: 'Atención al visitante y empresa privada', Francisco Morales García. Gerente Onubaland.

1. Mantener en la nueva Ley la mención expresa de los Planes de Desarrollo Sostenible (PDS).
2. Concretar y precisar los objetivos de los planes de protección.
3. El PDS como instrumento de coordinación de inversiones.
4. Implicar los PDS en los nuevos Planes de Desarrollo Rural.
5. Descentralizar la gestión.
6. Extender los PDS a otras figuras de protección.
7. Ampliar la participación y representación ciudadana con nuevos agentes sociales y actividades económicas.
8. Contar más con la representación ciudadana a través de los ayuntamientos para la redacción de los PDS.
9. Fomentar la implicación del sector privado en la gestión del espacio natural protegido.
10. Promover fórmulas de competitividad de empresas locales.

Moderador: Juan Carlos González Faraco. Profesor titular del Grupo de Investigación Territorio, Cultura y Educación. Universidad de Huelva.
Relator: Rocío Acosta Ferrero. Jefa del Departamento de Uso Público. Consejería de Medio Ambiente.
Ponencia 1: 'Nuevos retos de conservación para los espacios naturales protegidos', Javier Cobos Aguirre. Jefe del Servicio de Coordinación y Gestión de la RENPA. Consejería de Medio Ambiente.
Ponencia 2: 'Los aprovechamientos sostenibles', Marcos Feria Carrasco. Director regional de Aproca Andalucía.
Ponencia 3: 'Aportación de la gestión forestal al desarrollo rural', José García Sanz. Jefe del Servicio de Gestión del Medio Natural. Consejería de Medio Ambiente.
Ponencia 4: 'Red Natura 2000 y espacios naturales protegidos', Enrique Martínez Montes. Director conservador del Paraje Natural Marismas del Odiel.
Ponencia 5: 'Evolución de los criterios de gestión de espacios naturales protegidos', Francisco Quirós Herruzo. Conservador del Espacio Natural de Doñana.

1. La conservación, como objeto y objetivo de la gestión: si en los inicios la idea era proteger para conservar, en la actualidad la conservación no se cuestiona pero sí el modo en que esta se lleva a cabo.
2.La conservación desde un punto de vista más amplio, abarcando la diversidad biológica y también la social y cultural.
3. Importancia de la investigación.
4. El ser humano como agente dinamizador e integrante en los espacios naturales protegidos.
5. Conciliar escalas de conservación, desde la europea a la local.
6. Necesidad de seguir trabajando en la toma de conciencia y participación social.

Moderador: Antonio García Rebollo. Director Fundación Doñana XXI
Relator: José Ramón Fernández. Coordinador de Voluntariado. Consejería de Medio Ambiente
Ponencia 1: 'Modelos locales de participación', Josefa Mª Acosta Bueno. Aula Marina El Terrón
Ponencia 2: 'El voluntariado ambiental, nueva forma de participación', José María Fernández Ojeda. ITUCI Verde, Escacena.
Ponencia 3: 'El papel cambiante de las Juntas Rectoras', María Ángeles Fernández Recamales. Presidenta Junta Rectora Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche.
Ponencia 4: 'El papel de los Consejos Provinciales de Biodiversidad', Ignacio Olano Goena. Ecologistas en Acción.

1. Más participación en la Junta Rectora y en el funcionamiento de los espacios naturales protegidos.
2. Sensibilización y concienciación para promover la participación ciudadana en el voluntariado ambiental.
3. Participación responsable.
4. Contar con la sabiduría popular.
5. Dar protagonismo a la gente de la zona: compatibilizar ecosistema natural y social.
6. Coordinación eficaz entre las administraciones públicas.
7. Contar con la representación de los grupos ecologistas.
8. Cambio de voluntad y actitud de las estructuras que organizan la participación.
9. Facilitar el flujo de información, sobre todo a través de los nuevos medios de comunicación.
10. Promover información sobre el entorno natural, para su puesta en valor.
11. Reconocer las particularidades de cada espacio natural a la hora de extrapolar modelos a otros espacios.
12. Canalizar y facilitar desde la administración la actividad de asociaciones locales en favor del espacio natural.

Moderador: Félix Soto Pérez. Gerente provincial de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía.
Relator: Ana Warleta González. Jefa del Departamento de Gestión de Espacios Naturales. Consejería de Medio Ambiente.
Ponencia 1: 'Nueva Ley de Protección Ambiental y Red Natura 2000', José Antonio Candela Plaza. Jefe del Servicio de Protección Ambiental. Consejería de
Medio Ambiente
Ponencia 2: 'Equilibrio entre conservación y desarrollo. Un caso a debate, el Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche', Javier Garzón López. Presidente de Aguas del Parque de la Sierra
Ponencia 3: 'Oportunidades de un espacio conservador', Antonio José López Fernández. Director conservador del Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche.
Ponencia 4: 'Las corporaciones municipales y la definición de los usos del territorio', Ángela Navarro Sánchez. Alcaldesa de Cañaveral de León.
Ponencia 5: 'Urbanismo y espacios naturales protegidos', Jesús Barroso Rivera. Jefe del Servicio de Urbanismo de Huelva. Junta de Andalucía.

1. Las infraestructuras (telefonía, luz, carreteras, etc.) son necesarias para el desarrollo del Espacio. El objetivo no puede ser puramente conservacionista.
2. Debe contemplarse la existencia de pasillos o corredores de infraestructuras, pero estudiar que sea realmente necesario.
3. Existencia de infraestructuras para explotaciones agrarias, pero limitadas.
4. Norma abierta y flexible.
5. Que la norma contemple las bases para su cumplimiento.
6. Contemplar en la norma la flexibilidad para su modificación.

Moderador: José Martín Gómez. Alcalde de Aljaraque.
Relator: Yolanda Sanjuán Gómez. Jefa del Departamento de Vías Pecuarias. Consejería de Medio Ambiente.
Ponencia 1: 'Un nuevo enfoque para nuestros espacios naturales', Juan Pedro Castellano Domínguez. Coordinador de la Dirección General de Sostenibilidad en
la Red de Espacios Naturales Protegidos.
Ponencia 2: 'Participación local', José Antonio Muñiz Carrasco. Alcalde de Aroche.
Ponencia 3: 'Reflexiones y oportunidades en torno al modelo de espacios naturales', Juan Francisco Ojeda Rivera. Jefe del Área de Análisis Geográfico Regional. Universidad de Olavide.
Ponencia 4. 'Espacios naturales protegidos para los ciudadanos', Ramón Pardo de Donlebún Jefe del Servicio de Equipamientos y Uso Público. Consejería de
Medio Ambiente.
Ponencia 5: 'Espacios naturales y sociedad', Juan Romero Romero. Ecologistas en Acción

1. Incluir en la ley otros objetivos como la conectividad ecológica, la adaptación al cambio global, etc. para hacer cumplir la función social.
2. La constitución de espacios debe ser tarea de las administraciones autonómicas donde se encuentran estos.