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Consejo de Gobierno, 02/11/2011
Demarcaciones hidrográficas instracomunitarias. Datos básicos (pdf)
El Consejo de Gobierno ha aprobado los planes hidrológicos de las cuencas intracomunitarias de Andalucía (Mediterránea, Guadalete-Barbate y Tinto-Odiel-Piedras), que recogen una inversión global de 8.073 millones de euros hasta el año 2027 para incrementar los recursos hídricos disponibles, mejorar su calidad, economizar su empleo y ajustarlos a las futuras demandas.
La nueva planificación prevé el desarrollo de 829 proyectos en un territorio de 28.662 kilómetros cuadrados, que supone el 36,4% de la superficie total de Andalucía y concentra el 45,9% de su población. De la inversión total prevista, la Junta de Andalucía aportará 4.680 millones de euros, la Administración central 2.223 millones y la empresa estatal Acuamed 1.168. Los proyectos programados eliminarán el déficit que ahora presenta la Cuenca Mediterránea Andaluza y garantizarán el mantenimiento del actual equilibrio en las del Guadalete-Barbate y Tinto-Odiel-Piedras.
Por cuencas, el plan de mayor envergadura es el correspondiente a la Demarcación Mediterránea, con 5.051 millones de euros. En la del Guadalete-Barbate se invertirán 1.610 millones de euros y en la del Tinto-Odiel-Piedras 1.411.
La aprobación de estos planes hidrológicos por parte del Consejo de Gobierno tiene carácter inicial, ya que la definitiva corresponderá al Gobierno central mediante Real Decreto, de acuerdo con lo establecido por la normativa básica de aguas.
Los tres documentos han sido elaborados tras un proceso de consulta y participación pública en el que se han recibido 1.570 aportaciones, repartidas en 153 alegaciones de entidades públicas y privadas, regantes y organizaciones sociales, empresariales y sindicales. Un 56% de estas aportaciones han sido aceptadas e incorporadas a los documentos definitivos.
Cuenca Mediterránea
En la Cuenca Mediterránea Andaluza, el desarrollo del Plan Hidrológico supondrá eliminar el actual déficit de 301,3 hectómetros cúbicos/año que presenta la demarcación, cuyos recursos totales son de 1.072,6 hm3 para una demanda de 1.374. El plan prevé reducir este déficit hasta los 110 Hm3 en el horizonte del año 2015 y alcanzar el equilibrio entre recursos disponibles y demandas en 2027.
Para conseguir estos objetivos, se prestará especial atención a los proyectos de modernización de regadíos y de incremento de recursos por desalación de aguas marinas y reutilización de depuradas. Los primeros, centrados en el ahorro, reducirán las necesidades de riego desde 981,9 a 851,8 hm3. Por su parte, las nuevas desaladoras aportarán 243,9 hm3 en 2027, frente a los 23,3 actuales, mientras que la reutilización de aguas pasará de 21 a 158,4 hm3.
Más de la mitad de los 5.100 millones de euros consignados para la Cuenca Mediterránea se empleará en proyectos para ajustar los recursos a la demanda y el resto en medidas contra la contaminación (17% del gasto), recuperación ambiental (10%), defensa frente a las avenidas y sequías (14%) y mejora del conocimiento del medio hídrico (4%).
Las intervenciones prioritarias, para antes de 2015, supondrán 2.610,5 millones de euros. La principal inversión corresponde a las cuencas malagueñas, con 1.121,7 millones y proyectos destacados como los de las nuevas desaladoras de Mijas-Fuengirola, Bajo Guadalhorce y Costa del Sol Oriental; la corrección de vertidos salinos al embalse del Guadalhorce; la modernización de los regadíos antiguos de esta zona y la consolidación de los del Plan Guaro; las nuevas infraestructuras de depuración en los municipios del Bajo Guadalhorce, Genal y Alto Guadiaro; la reutilización de las aguas regeneradas en las principales depuradoras de la franja costera, y la restauración ecológica de diversos enclaves fluviales y humedales.
Para el mismo horizonte de 2015, en la provincia de Almería el Plan prevé una inversión de 1.041,1 millones de euros. Entre otros proyectos prioritarios, destacan la mejora del embalse de Benínar; la desaladora del Campo de Dalías; la ampliación de diversas depuradoras en las comarcas del Poniente, Bajo Andarax, Campo de Níjar y Levante Almeriense; el desagüe de la Balsa del Sapo en Las Norias (El Ejido); la mejora y modernización de los regadíos intensivos, y las conducciones desde la desaladora de Carboneras al Campo de Tabernas y a los Llanos de Almería.
En la provincia de Granada el monto total del programa de medidas hasta el año 2015 asciende a 276,1 millones de euros, con proyectos como los de las conducciones de la presa de Rules; la modernización de regadíos en las zonas de Guadalfeo y Contraviesa; restauraciones ecológicas de cauces desestabilizados y la ampliación de las dotaciones de depuración de aguas residuales urbanas, especialmente en el entorno de Sierra Nevada.
Finalmente, para el ámbito mediterráneo de la provincia de Cádiz el Plan prevé 171,6 millones de euros y el desarrollo, entre otros proyectos, de la construcción de la presa de Gibralmedina, la ampliación de la depuradora de San Roque y la modernización de los regadíos de San Martín del Tesorillo y San Pablo de Buceite.
Las cuencas mediterráneas andaluzas abarcan 17.964 kilómetros cuadrados entre el Campo de Gibraltar (Cádiz) y la desembocadura del río Almanzora (Almería), en las provincias de Cádiz, Málaga, Granada y Almería. Esta demarcación, la más extensa entre las situadas íntegramente en territorio andaluz, cuenta con 4.238 km2 de acuíferos y once grandes embalses en explotación, cuya capacidad total alcanza los 1.093,9 hm3. La precipitación global media es de 547 mm anuales, si bien el régimen de lluvias ofrece una gran irregularidad y disparidad, desde los 1.200 mm. anuales de la zona occidental a los apenas 200 mm del área subdesértica almeriense.
Los regadíos, que suman una extensión total de 160.000 hectáreas, constituyen el principal uso del agua, con el 73,6% de los recursos. El resto se reparte entre abastecimiento urbano (21,4%), industria (2,7%) y otros usos (2,3%). La población residente supera los 2,4 millones de habitantes, repartidos en 250 municipios, a los que hay que sumar los numerosos visitantes que eligen el territorio como destino turístico.
Guadalete-Barbate
La demarcación Guadalete-Barbate, que abarca las cuencas de la mayor parte de la provincia de Cádiz, contará con unas inversiones de 1.610 millones de euros para todo el periodo de aplicación del plan y de 353,4 millones para las intervenciones prioritarias que se desarrollarán en el horizonte del año 2015.
Entre estos proyectos, y en el capítulo de atención a la demanda y racionalización del uso, destacan los relativos a la mejora del abastecimiento en la Sierra de Cádiz (100 millones de euros) y de la red en alta del sistema gaditano (136 millones).
En materia de calidad ambiental, las principales intervenciones serán las de la depuradora y colectores en Barbate y El Puerto de Santa María, así como un amplio programa de restauración de riberas y cauces fluviales presupuestado en 45 millones y otro de defensa contra inundaciones y avenidas dotado con casi 170 millones. Las obras previstas permitirán satisfacer la demanda de agua en la cuenca hidrográfica, que actualmente se cifra en 461,6 hm3/año, a lo largo de todo el periodo de desarrollo del plan.
La Demarcación Hidrográfica del Guadalete y Barbate abarca las cuencas y aguas de transición asociadas a estos dos ríos, así como los acuíferos y la zona costera entre los límites de Tarifa y Algeciras y la Punta del Camarón en Chipiona, con una extensión total de 5.969 km2. Este territorio tiene una población cercana al millón de habitantes y sus principales demandas son la agraria (318,5 Hm3/año) y la urbana (121,5).
La cuenca presenta unas aportaciones naturales de 842 hm3/año y una capacidad de embalse de 1.651,7 hm3. Sus acuíferos ocupan 1.910 km2 y la precipitación global media de la zona alcanza los 600 mm/año.
Tinto-Odiel-Piedras
La cuenca del Tinto-Odiel-Piedras, en la zona central y meridional de la provincia de Huelva, recibirá unas inversiones totales de 1.411 millones de euros, que permitirán garantizar la actual situación de equilibrio hídrico y atender las futuras necesidades de riego. De acuerdo con el diagnóstico del plan, la demanda agraria aumentará en los próximos 15 años de los 183,9 hm3/año actuales a los 300,7.
La actual disponibilidad, cifrada en 335,5 hm3 anuales para una demanda global de 287,7 (incluyendo la urbana y la industrial), alcanzará los 445,8 hm3 en 2027. Los proyectos prioritarios para 2015, presupuestados en 407,6 millones de euros, se centrarán fundamentalmente en obras de regulación para la eficiencia del uso del agua (200 millones de euros); intervenciones para mejorar los sistemas de abastecimiento, fundamentalmente en la Sierra de Huelva (120 millones); ampliación de la depuradora de Lepe y proyecto de la depuradora y los colectores de Nerva (41,5 millones); obras de defensa frente a inundaciones (170 millones), e intervenciones de restauración hidrológico-forestal (30 millones). Asimismo, el plan hidrológico iniciará una política de reutilización de aguas depuradas que supondrá unas aportaciones de 2,3 hm3/año.
La Demarcación Hidrográfica del Tinto, Odiel y Piedras (4.729 km2 y casi 360.000 habitantes) se corresponde con las cuencas de estos ríos onubenses y sus aguas subterráneas y zonas costeras y de influencia mareal. Este territorio recibe unas aportaciones naturales medias de 943 hm3/año y unas precipitaciones de 700 mm/año. Su capacidad de embalse alcanza los 679,1 hm3 y las aguas subterráneas ocupan 1.018,5 km2.
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Consejo de Gobierno, 02/11/2011
El Consejo de Gobierno ha aprobado la creación del Consejo de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo en Andalucía, órgano de coordinación interdepartamental integrado por todas las consejerías de la Junta con competencias en la materia.
Entre otras funciones, el Consejo se encargará de facilitar a las víctimas y personas afectadas el acceso a las ayudas públicas; fomentar el apoyo de la sociedad y de las administraciones; promover medidas adicionales de resarcimiento, y propiciar el óptimo desarrollo de la Ley aprobada en noviembre de 2010 por el Parlamento de Andalucía sobre medidas para la asistencia y atención a este colectivo.
El nuevo órgano estará presidido por la persona titular de la Consejería de Gobernación y Justicia e integrado por representantes, con rango al menos de director general, de las consejerías con competencias en asistencia directa a las víctimas, hacienda, educación, universidades, vivienda, empleo, salud e igualdad y bienestar social. La vicepresidencia corresponderá a la persona titular de la Viceconsejería de Gobernación y Justicia.
La Ley 10/2010, de atención a las víctimas del terrorismo en Andalucía, establece las medidas asistenciales, económicas y de homenaje y reconocimiento complementarias de las que prevé la legislación estatal para el conjunto de España. Estas medidas abarcan desde las indemnizaciones por situaciones de dependencia a reparaciones de daños, ayudas al empleo, subvenciones a entidades, ventajas fiscales, becas y facilidades de acceso a servicios públicos.
Como beneficiarias de estas medidas figuran las personas físicas víctimas, las afectadas y también las que han sufrido situaciones de extorsión, amenazas o coacciones procedentes de organizaciones terroristas. La consideración de afectadas incluye a los familiares de las víctimas hasta el segundo grado de consanguinidad y a las personas que mantuviesen relaciones de convivencia conyugal o análoga. De igual modo, la Ley incluye a las personas jurídicas afectadas por daños materiales y a las asociaciones, fundaciones e instituciones sin ánimo de lucro dedicadas a la defensa de los intereses del colectivo.
En el caso de las indemnizaciones por daños físicos o psíquicos, situaciones de gran dependencia y reparaciones materiales, la norma fija complementos autonómicos del 30% sobre las cantidades concedidas por la Administración estatal.
Por su parte, las prestaciones asistenciales abarcan los ámbitos sanitario, psicosocial, educativo y de empleo, vivienda y atención a las personas mayores. En líneas generales, son medidas dirigidas a conceder prioridad de acceso a estos servicios y, en algunos casos, a garantizar su gratuidad. En este capítulo se incluyen becas al estudio y ayudas al autoempleo, la reinserción profesional y la creación de empresas.
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Consejo de Gobierno, 02/11/2011
El Consejo de Gobierno ha aprobado la creación del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. Esta instancia será la competente en la comunidad autónoma para resolver recursos especiales en materia de contratación, reclamaciones en los procedimientos de adjudicación y cuestiones de nulidad en este ámbito.
El nuevo órgano, de carácter especializado y plena independencia funcional, permitirá mejorar la eficacia de los procedimientos de recursos en la adjudicación de contratos públicos por parte de la Administración autonómica, además de favorecer su interposición por las personas o empresas candidatas y licitadoras.
El Tribunal, adscrito a la consejería competente en materia de Hacienda, estará integrado por una persona titular de la Presidencia y dos vocalías. Para garantizar su imparcialidad y objetividad en el cumplimiento del interés general, la norma reguladora señala expresamente el carácter independiente, profesional e inamovible de estos miembros, que serán nombrados entre personas funcionarias de carrera con licenciatura o grado en Derecho.
Para el presidente se exige una experiencia de más de 15 años y para los vocales 10, preferentemente en ámbitos del Derecho Administrativo relacionados con la contratación pública. En los dos casos, el decreto regula las causas tasadas y los procedimientos para posibles ceses.
Sin perjuicio de la composición establecida, el Tribunal iniciará su funcionamiento como órgano unipersonal ante la necesidad de aplicar los criterios de máxima austeridad en el gasto público que impone la actual coyuntura económica.
Con el fin de contribuir a mejorar la eficiencia de las estructuras administrativas, el decreto regulador introduce también la posibilidad de que el Tribunal asuma el conocimiento de los recursos contractuales en los ámbitos del Parlamento de Andalucía, el Defensor del Pueblo Andaluz, el Consejo Consultivo, el Consejo Económico y Social, la Cámara de Cuentas, el Consejo Audiovisual de Andalucía, las universidades públicas y las entidades locales de la comunidad autónoma. Esta actuación requerirá la firma previa de convenios con las correspondientes instituciones.
Finalmente, la norma incorpora principios de respeto a la capacidad de autoorganización de las entidades locales y, de este modo, prevé la posibilidad de que los municipios también puedan constituir órganos propios, especializados e independientes.
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Consejo de Gobierno, 02/11/2011
La Consejería de Turismo, Comercio y Deporte contará con una Secretaría General para mejorar el ejercicio de sus competencias en el ámbito turístico. Esta es la principal novedad que recoge el decreto de modificación de la estructura orgánica de este departamento, aprobado hoy por el Consejo de Gobierno y que también suprime la Dirección General de Planificación y Ordenación Turística.
La Secretaría General para el Turismo, con rango de viceconsejería, coordinará las políticas que desarrolla la Consejería en esta materia y pasará a asumir las competencias de la dirección general suprimida. El nuevo centro se hará cargo directamente de toda la actividad relacionada con la planificación y la comercialización y promoción de la imagen turística de Andalucía y sus recursos. Igualmente, controlará la explotación de los establecimientos de alojamiento de titularidad autonómica y ejercerá la tutela de la Red de Oficinas de Turismo de Andalucía.
Otro cambio destacado es la sustitución de la Dirección General de Calidad, Innovación y Prospectiva Turística por la de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo. Este centro directivo dependerá de la Secretaría General y se encargará de nuevas funciones en materias de coordinación del Registro de Turismo de Andalucía y de mejora de infraestructuras y servicios turísticos.
Con estas modificaciones, la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte queda organizada de la siguiente forma:
Viceconsejería
Secretaría General para el Turismo
Secretaría General para el Deporte
Secretaría General Técnica
Dirección General de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo
Dirección General de Comercio
Dirección General de Planificación y Promoción del Deporte
Organismos adscritos: Instituto Andaluz del Deporte; Centro Andaluz de Medicina del Deporte; Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte, SA; Cetursa Sierra Nevada, SA, y Promonevada, SA.
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Consejo de Gobierno, 02/11/2011
El Consejo de Gobierno ha acordado inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la tipología de Monumento, el Palacio del Condestable Iranzo en Jaén. Este edificio, construido en el siglo XV y sometido a numerosas reformas posteriormente, constituye uno de los pocos ejemplos que perviven en la ciudad del tipo de residencias aristocráticas de la época musulmana.
El palacio, situado en el corazón del conjunto histórico jiennense, destaca especialmente por los elementos originales de su fase mudéjar, ya que alarifes y artesanos moriscos dejaron su impronta en yeserías y alfarjes. Estos restos, que muestran la continuidad del arte hispano-musulmán en los territorios conquistados por los cristianos, se han conservado integrados pese a las numerosas transformaciones, fraccionamientos y abandonos experimentados por el edificio durante siglos.
Tras la conquista, la casa fue adquirida por Miguel Lucas de Iranzo, condestable del rey Enrique IV de Castilla, que la convirtió en 1462 en un suntuoso palacio mudéjar. Posteriormente, el edificio pasó a distintas manos hasta que en la segunda mitad del siglo XIX registra su primera gran transformación con la instalación de un teatro, varias viviendas y el popular Casino Primitivo. En 1984, la sociedad que gestionaba el casino lo donó al Ayuntamiento ante el estado ruinoso del edificio y la imposibilidad de su mantenimiento. El consistorio lo reformó para su adaptación a los actuales usos de biblioteca pública y oficinas municipales.
Las partes más interesantes del edificio corresponden a los restos del antiguo palacio. Entre ellos destacan el patio, con galerías de arcos sobre columnas toscanas, y el gran salón, cubierto por un alfarje mudéjar de 5 por 15 metros decorado con una estrella central de lazo de 24 puntas que alterna los tonos rojos y azules. La primera y segunda planta del edificio, correspondientes a las dependencias del Casino Primitivo, responden al gusto romántico del siglo XIX, con decoración de estucos de flores y guirnaldas especialmente evidentes en el antiguo salón de baile y actual biblioteca pública.
En 1925 el arquitecto Justino Flórez dejó su impronta en el conjunto con la construcción del cine Darymelia sobre el solar del antiguo teatro. La intervención incluyó una portada con decoración de ladrillo de estilo regionalista, tres arcos de medio punto y un frontis de estilo neoclásico policromado. Estos mismos esquemas regionalistas fueron utilizados por el arquitecto algunos años antes en la fachada del palacio, que se compone de dos amplias galerías de arcos superpuestos.
El cine Darymelia fue adquirido por el Ayuntamiento de Jaén en 1985, lo que representó la reunificación en una sola propiedad de todos los inmuebles que componían el conjunto, que ahora se inscriben en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz. El cine fue reformado en 1992 para su actual uso como teatro municipal.
El régimen de protección aprobado por el Consejo de Gobierno para el Palacio del Condestable Iranzo establece, finalmente, una zona de protección en torno al monumento que abarca espacios públicos y privados de las plazas de la Audiencia y Cervantes y de las calles Martínez Molina, Colón, Aldana, Cerón, Baños de la Audiencia, Bernardo López, Maestra, Moreno Castello, de la Compañía y Madre Dios.
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Consejo de Gobierno, 02/11/2011
El Consejo de Gobierno ha nombrado a Montserrat Reyes Cilleza secretaria general para el Turismo y a María Dolores Atienza Mantero secretaria general técnica de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Los nombramientos se producen tras la creación del primero de estos cargos, aprobada también hoy por el Gobierno andaluz.
Montserrat Reyes (Málaga, 1972) es licenciada en Derecho por la Universidad de Málaga, donde también ha ejercido su labor docente como profesora asociada del Departamento de Derecho Constitucional. Hasta ahora ocupaba el cargo de secretaria general técnica de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte, para el que fue nombrada en enero de 2010. En este mismo departamento, desde septiembre de 2008, estuvo al frente de la Dirección General de Promoción y Comercialización Turística. La nueva secretaria general ha sido también miembro de la Comisión de Derechos Humanos del Colegio de Abogados de Málaga, concejala en el Ayuntamiento de Torremolinos y diputada provincial.
María Dolores Atienza, nueva secretaria general técnica, nació en Sevilla en 1962 y es licenciada en Ciencias Biológicas por la Universidad Hispalense y doctora en esta disciplina por la de Extremadura. Desde junio de 2004 estaba al frente de la Dirección General de Comercio y anteriormente desempeñó el cargo de directora general de directora general de Pesca y Acuicultura, para el que fue nombrada en 1999. Funcionaria de carrera de la Junta de Andalucía, María Dolores Atienza también ha ejercido diversas funciones dentro de este último centro directivo, entre ellas la de jefa del Servicio de Ordenación de Recursos Pesqueros.
Junto con estos nombramientos, el Consejo también ha designado a María Sandra García Martín como directora general de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo, cargo que adopta esta denominación tras los cambios aprobados hoy en la estructura de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte. Nacida en Alhama de Granada en 1972 y licenciada en Ciencias Políticas y Sociología, María Sandra García estaba al frente, desde agosto de 2010, de la antigua Dirección General de Calidad, Innovación y Prospectiva Turística, ahora modificada. Anteriormente, fue delegada provincial de Turismo, Comercio y Deporte en Granada (2004-2010); presidenta de la Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Alhama y concejal del Ayuntamiento alhameño. También desempeñó labores de agente de Empleo y Desarrollo Local en el Ayuntamiento de Jayena.
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