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Consejo de Gobierno, 05/10/2010
El Consejo de Gobierno ha acordado iniciar la tramitación del anteproyecto de la Ley Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo. El texto, que ahora se somete a información pública, reúne todas las medidas de la Administración autonómica para respaldar a un colectivo que actualmente supera los 471.000 trabajadores por cuenta propia. Su aprobación convertirá a Andalucía en la primera comunidad autónoma que eleva a rango de ley las políticas en esta materia.
Elaborado por la Consejería de Empleo de acuerdo con las directrices del VII Acuerdo de Concertación Social, el anteproyecto establece en su primer capítulo el compromiso de la Junta de elaborar un plan estratégico consensuado con los agentes socioeconómicos más representativos. Este documento tendrá carácter cuatrienal y recogerá tanto un diagnóstico del sector como un sistema para evaluar la calidad de los servicios que la Administración autonómica presta en este ámbito.
Respecto a las políticas activas de empleo dirigidas a los autónomos, recogidas en el segundo capítulo, el anteproyecto incluye incentivos directos para el inicio y el mantenimiento de los proyectos; bonificaciones y exenciones fiscales; disposiciones para facilitar la conciliación con la vida familiar, y una amplia batería de medidas de asesoramiento, asistencia técnica, promoción del trabajo en red, formación y reciclaje profesional.
Las líneas de respaldo financiero directo seguirán el modelo de la actual Orden de Incentivos al sector, vigente desde el pasado mes de mayo y que fija ayudas de entre 4.000 y 11.000 euros, con atención preferente a proyectos en áreas territoriales desfavorecidas, vinculados a la economía sostenible (medio ambiente y energías renovables, atención a la dependencia, nuevas tecnologías y rehabilitación de vivienda, entre otros) o promovidos por colectivos con necesidades especiales (como los de jóvenes menores de 30 años, parados de más de 45, personas con discapacidad, inmigrantes y mujeres víctimas de violencia de género).
En cuanto al resto de las medidas de fomento, el anteproyecto incorpora como principal novedad la creación del Distintivo Andaluz al Trabajo Autónomo de Excelencia, que reconocerá los proyectos más destacados desarrollados en el ámbito del autoempleo.
Para mejorar la prevención de riesgos laborales, el tercer capítulo del texto normativo prevé el desarrollo de campañas de información, formación y asesoramiento técnico, así como la apertura de una línea de subvenciones para facilitar inversiones en vigilancia, seguridad y salud laboral de los establecimientos de trabajadores autónomos.
Consejo Andaluz
La colaboración institucional se recoge en el capítulo cuarto, que incluye como principal novedad la creación del Consejo Andaluz del Trabajo Autónomo, órgano de participación de las asociaciones de profesionales que también ejercerá funciones de asesoramiento al Gobierno andaluz. Para promover la constitución de estas asociaciones se prevé, además, la creación de un registro específico.
Finalmente, en el capítulo quinto del texto se incorpora la previsión de crear un mecanismo de arbitraje específico para los trabajadores por cuenta propia, adscrito al Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos de Andalucía (Sercla) que funciona en el ámbito general laboral.
Andalucía es, después de Cataluña, la segunda comunidad autónoma con más afiliados al régimen especial de trabajadores autónomos de la Seguridad Social (471.288). El trabajo por cuenta propia representa el 17% del Producto Interior Bruto regional y, junto con las pequeñas y medianas empresas, absorbe el 80% del empleo.
Durante la última década, el número de trabajadores autónomos se ha incrementado en un 20% en Andalucía, frente al 7,13% del conjunto nacional. En términos absolutos, la aportación de 79.800 nuevos afiliados en los últimos diez años superan el crecimiento registrado en comunidades como Madrid y Valencia juntas.
El apoyo al autoempleo se ha traducido este año en Andalucía en unas ayudas directas de más de 38 millones de euros, que se ampliarán en los próximos meses con 8,5 millones más. En los últimos seis años, las inversiones públicas dirigidas al sector han superado los 265 millones de euros, incluyendo tanto los incentivos directos como el resto de las medidas de respaldo.
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Consejo de Gobierno, 05/10/2010
El Consejo de Gobierno ha aprobado la Estrategia Andaluza de Gestión Integrada de la Geodiversidad, que establece las medidas para proteger y aprovechar las posibilidades económicas, turísticas, educativas, culturales y científicas del patrimonio geológico de la comunidad autónoma. Este patrimonio, de gran proyección internacional y con rocas de todos los periodos, está integrado actualmente por 588 enclaves inscritos en el Inventario Andaluz de Georrecursos (IAG).
El documento, con una vigencia de ocho años, recoge 97 acciones dirigidas a garantizar la conservación de los enclaves; propiciar su utilización sostenible; crear un modelo de gestión integrada; impulsar la participación institucional de Andalucía en programas internacionales como ‘Geosites' o ‘Geoparque', y desarrollar proyectos de educación ambiental y difusión de los valores de la geodiversidad andaluza.
Entre las acciones previstas, destacan la firma de convenios de colaboración con propietarios; la creación de una red de centros de interpretación y puntos de información; la elaboración de soporte legal específico para el IAG con definición de usos y actividades permitidas, particularmente las espeleológicas; la creación de un banco autonómico de datos, y la elaboración de un catálogo andaluz de productos artesanales locales relacionados con la geodiversidad.
La Estrategia también desarrollará otro conjunto de medidas orientadas a la inclusión de los criterios de protección y aprovechamiento del patrimonio geológico en los distintos planes territoriales, urbanísticos, turísticos y medioambientales, así como en los proyectos de desarrollo rural financiados con fondos europeos y estatales.
De los 588 puntos de interés geológico catalogados por el IAG en la comunidad autónoma, 115 se localizan en la provincia de Almería, 97 en Granada y 94 en Jaén. Les siguen Málaga (69), Cádiz (62), Córdoba (61), Huelva (56) y Sevilla (34).
Dentro de este patrimonio, destacan enclaves como la Cueva del Agua en Sorbas y la Isla de Terreros, en la provincia de Almería; el Acantilado de Barbate y la Falla del Salto del Cabrero de Benaocaz (Cádiz); el Meandro del Guadalquivir en Montoro y la Cueva de los Murciélagos en Zuheros (Córdoba); el Karst de Sierra Gorda y el Arrecife Mioceno de Jayena (Granada); la Gruta de las Maravillas y la Flecha de El Rompido (Huelva); las Termas de Jabalcuz y las Calizas del Jurásico Medio del Río Quiebrajano (Jaén); la Cueva de Nerja y el Desfiladero de los Gaitanes (Málaga), y el Cerro del Hierro y los Travertinos del Huesna, en la provincia de Sevilla.
Muchos de los lugares inventariados se incluyen en espacios naturales protegidos que fueron declarados atendiendo fundamentalmente a sus valores geológicos. Estos son los casos, entre otros, del Karst en Yesos de Sorbas y el Desierto de Tabernas (Almería), el Torcal de Antequera (Málaga) y Despeñaperros (Jaén).
Más allá de reforzar su conservación, ya garantizada por la legislación autonómica, la Estrategia Andaluza de Geodiversidad plantea aprovechar al máximo las posibilidades de este patrimonio para la utilización en iniciativas socioeconómicas de desarrollo rural sostenible, especialmente en el ámbito del turismo y en la línea de los proyectos que ya funcionan en zonas como la Cuenca Minera de Riotinto o en las principales grutas y cavidades de la comunidad.
El documento aprobado hoy por el Consejo de Gobierno ha contado con las aportaciones de administraciones, grupos de desarrollo rural, agencias locales de desarrollo, organizaciones sociales, museos, universidades, centros de investigación, instituciones científico-técnicas, empresas y promotores turísticos.
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Consejo de Gobierno, 05/10/2010
El Consejo de Gobierno ha autorizado asignar a la Empresa Pública Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía (DAP) los 23,5 millones de euros recibidos de la Administración central, en concepto de anticipo, con destino a la gestión del Programa Piloto de Desarrollo Rural Sostenible.
Esta iniciativa, que se desarrolla entre 2010 y 2011 en 500 municipios de la comunidad, supone una inversión total de 73 millones de euros e incluye 43 proyectos de contenido medioambiental, social y económico. Su realización servirá de referencia y orientación a la aplicación en Andalucía del Primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) 2010-2014, previsto en la nueva legislación estatal sobre la materia.
El Programa Piloto, adaptado a las demandas específicas de cada una de las 33 comarcas donde se desarrollará, incluye objetivos generales de diversificación económica; mejora de los recursos naturales; creación y mantenimiento de empleo; infraestructuras y servicios básicos; protección del patrimonio cultural, y políticas de urbanismo y vivienda, educación, sanidad, protección social e innovación tecnológica, entre otros. Su financiación se distribuye a partes iguales entre la Comunidad Autónoma de Andalucía y el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
Por provincias, la programación se reparte entre cuatro proyectos en Almería (comarcas de Los Vélez, Los Filabres, Alpujarra y Levante); cinco en Cádiz (La Janda, Sierras de Cádiz y campiña Jerez y desembocadura del Guadalquivir); siete en Córdoba (Sierra Morena, Los Pedroches Occidentales, Los Pedroches Orientales, Alto Guadiato y Campiña Sur); seis en Granada (Alpujarra, Altiplano, Poniente, Guadix y Los Montes); tres en Huelva (Condado y Sierra de Aracena y Picos de Aroche); nueve en Jaén (Campiña Norte, Sierra de Cazorla, Sierra de Segura, Condado, La Loma y Las Villas, Sierra Sur y Sierra Mágina); cinco en Málaga (Axarquía, Sierra de las Nieves, Sierra de Ronda y Valle del Guadalhorce) y cuatro en Sevilla (Aljarafe, Vega del Guadalquivir y Serranías del Suroeste).
El PDRS 2010-2014, al que servirán de orientación estos proyectos, cuenta con una financiación inicial de 289,8 millones de euros e incorpora como principales novedades iniciativas referentes a urbanismo y vivienda, seguridad ciudadana, educación, sanidad, empleo público, protección social y tecnologías de la información y la comunicación, entre otros. Asimismo, reforzará las políticas que la Junta viene desarrollando en materias como la diversificación económica, la mejora de la gestión de los recursos naturales, el empleo, la promoción cultural, las infraestructuras, los servicios básicos, el fomento de las energías renovables y el uso sostenible del agua.
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Consejo de Gobierno, 05/10/2010
El Consejo de Gobierno ha acordado inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la tipología de Monumento, la Ermita de Nuestra Señora del Castillo en Pedroche (Córdoba). Este templo, construido probablemente entre los siglos XIV y XV, destaca tanto por la monumentalidad de su estructura como por las pinturas murales tardogóticas que alberga, descubiertas en 1995.
Emplazada en la zona más alta de la localidad, en el solar del antiguo castillo árabe, la ermita forma parte de un complejo monumental integrado además por la Iglesia Parroquial de El Salvador, construida a principios del XVI, y la torre renacentista del mismo siglo, obra de Hernán Ruiz II y Juan de Ochoa y declarada monumento nacional en 1979.
De acuerdo con el esquema de las iglesias construidas tras la conquista cristiana, el edificio presenta planta rectangular, de una sola nave sostenida por un sistema de contrafuertes y con ábside cuadrangular. De su aspecto de fortaleza, con escasez de ventanas, gruesos muros y grandes contrafuertes, los especialistas deducen que fue el recinto religioso del antiguo castillo árabe una vez cristianizado.
El templo tiene dos puertas. La lateral se ubica en el muro norte y la principal a los pies de la fachada oeste, que domina sobre una considerable rampa de acceso y termina en espadaña-campanario de cubierta a dos aguas. Ambas portadas presentan adornos de piedra de estilo árabe y sus portalones de madera se cobijan bajo un arco apuntado en el caso de la principal y de medio punto en la lateral. La esquina noroeste del edificio se apoya en una roca de granito emergente sobre el nivel de la plaza.
El espacio interior se caracteriza por su secuencia de seis arcos apuntados o diafragmas de ladrillo, que sustentan la cubierta a dos aguas. Este rasgo estilístico de tradición gótica es propio de las llamadas iglesias de la Mesta, localizadas en las antiguas cañadas que introducían el ganado desde Castilla y León a Andalucía.
En cuanto a las pinturas murales de la ermita, probablemente del siglo XVI, su interés deriva de la escasez de este tipo de obras dentro del periodo tardogótico. Ocupan buena parte de los muros del inmueble y, a la espera de su restauración, actualmente se encuentra en su mayoría ocultas bajo varias capas de cal.
Para preservar la conservación y correcta visualización del monumento, el decreto de inscripción en el Catálogo del Patrimonio Histórico establece, finalmente, un entorno de protección que abarca espacios públicos y privados de la Plaza de Santa María y de las calles Santa María, Iglesia, Castillo y Gran Capitán.
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Consejo de Gobierno, 05/10/2010
El Consejo de Gobierno ha acordado inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la tipología de Monumento, el Convento de la Inmaculada Concepción de Madres Trinitarias en Andújar (Jaén). Este edificio, construido en 1625 y vertebrador de la expansión de la zona extramuros de la ciudad, destaca especialmente por los valores artísticos de la portada manierista y del retablo barroco de la capilla mayor de su templo.
La iglesia, ubicada en el extremo suroeste del monumento, está formada por una sola nave de planta rectangular y presenta dimensiones reducidas, con coro alto y bajo cerrados por celosías y bóveda de cañón con lunetos. Aunque su interior ha sido objeto de continuas restauraciones (la última en 1984), el templo conserva el modelo constructivo original.
La capilla mayor de la iglesia está emplazada sobre gradas, unida a la nave por un gran arco y cubierta con cúpula de media naranja sobre pechinas decoradas con motivos heráldicos de los fundadores. Su retablo barroco, fechado en 1704, presenta la imagen de la Inmaculada en la calle central, las esculturas de los santos trinitarios en las laterales y el tímpano coronado con un óleo que representa la Santísima Trinidad.
La fachada exterior del templo, compuesta por tres cuerpos y una espadaña de ladrillo, destaca por su portada manierista realizada en piedra, con un arco de medio punto almohadillado sobre el que se sitúa un vano en ladrillo que desvela también el arraigo de la tradición mudéjar en la localidad.
Las dependencias conventuales se organizan en torno a dos patios. El primero es el claustro, rectangular, de dos plantas y con arquerías de medio punto de ladrillo encalado sobre pilastras toscanas. El segundo, el jardín-huerto, es fruto de la segregación de lo que fue el único patio original como consecuencia de la construcción en el siglo XX de unos pabellones que lo atravesaron.
Junto con el edificio, también se inscriben en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz diez obras de arte (pinturas, esculturas y orfebrería) de entre los siglos XVI y XIX. De la primera de estas centurias es la custodia procesional y del XVIII y XIX una colección de figuras del Niño Jesús.
Finalmente, el decreto aprobado por el Consejo de Gobierno establece una zona de protección en torno al monumento, que afecta a inmuebles y espacios públicos y privados del Pasaje Andalucía y de las calles Ollerías, Veintidós de julio, Las Monjas, Granados y Alfarero José Ramírez.
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Consejo de Gobierno, 05/10/2010
La consejera de Obras Públicas y Vivienda, Rosa Aguilar, ha informado al Consejo de Gobierno de las seis intervenciones de emergencia realizadas por su departamento en la autovía A-92 y en la carretera A-4001, en la provincia de Granada, para reparar daños producidos por lluvias torrenciales. Estos proyectos han supuesto una inversión de 9,3 millones de euros y 266 empleos asociados (153 directos y 113 indirectos).
En la A-92 se han realizado cinco obras, todas ellas motivadas por hundimientos de terraplenes, deslizamientos, desprendimientos sobre la calzada y aterramiento de cunetas en distintos puntos y tramos de la autovía a su paso por los municipios de Alfacar, Diezma, Güevéjar, Huétor Santillán, Peligros, Pulianas y Víznar.
Con un presupuesto de 8,7 millones de euros y un empleo asociado de 244 puestos de trabajo, estos proyectos han incluido tareas de limpieza del material desprendido, reparación del firme y de los sistemas de drenaje, reposición de la señalización, estabilización de taludes y construcción de muros, mallas y pantallas de contención.
La obra de mayor inversión, 4,12 millones de euros, se ha llevado a cabo entre los kilómetros 242 y 260, en los términos municipales de Alfacar, Güevéjar, Huétor Santillán, Peligros, Pulianas y Víznar.
En cuanto a la A-4001, la intervención se ha debido a la erosión producida por la crecida el río Píñar en el talud sobre el que se apoyaba la carretera, que resultó dañada en un tramo de 100 metros a su paso por el municipio del mismo nombre.
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