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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto que regula la propiedad intelectual e industrial en materia de salud. El reglamento uniforma, garantiza y protege los avances innovadores y científicos, descubrimientos y resultados de las investigaciones que desarrollan los profesionales del sistema sanitario público andaluz.
La norma será de aplicación para el personal estatutario, laboral o investigador en formación de las agencias y demás entidades instrumentales dependientes de la consejería competente en materia de salud que desarrolle su trabajo utilizando los recursos de cualquier centro público de la Administración sanitaria.
El decreto tiene como objetivo salvaguardar los resultados de la investigación, el desarrollo y la innovación como condición indispensable para que pueda producirse la transferencia de resultados y, por tanto, su puesta a disposición del bienestar ciudadano. La norma, además, establece los cauces y plazos necesarios para proteger la propiedad de este trabajo y establece el reparto de los beneficios de la investigación.
Así, los profesionales tendrán quince días para comunicar por escrito los resultados susceptibles de ser protegidos a la entidad competente, que será la que valore la conveniencia de dicha protección. Tanto las agencias como las demás entidades instrumentales tendrán la obligación de incorporar a los procesos de selección y provisión de puestos de trabajo la consideración como mérito de los resultados de investigación, desarrollo e innovación obtenidos.
El personal investigador que haya obtenido un resultado protegido recibirá además un incentivo económico especial. Su cuantía dependerá de los ingresos brutos anuales de la patente. De este modo, para aquellas que reporten hasta 10.000 euros, se determina un reparto del 65% para el investigador y del 35% para la entidad titular; para las que estén entre 10.000 y 50.000 euros, el reparto será del 40% y el 60%; mientras que para los resultados que reporten más de 50.000 euros se fija en el 34% y el 66% de modo respectivo.
El sistema sanitario público andaluz se sitúa, así, como el primero a nivel nacional que regula esta actividad, que ya estaba normalizada en las Universidades y los organismos públicos de investigación. Si bien, la norma andaluza incorpora aspectos que la sitúan entre las más avanzadas del panorama nacional e internacional.
Balance investigador
En los últimos años, el número de publicaciones en revistas científicas ha crecido en un 64% (al pasar de 1.878 en 2006 a 3.087 en 2010), un crecimiento que asciende al 97% en el caso de las publicaciones del primer cuartil (de 239 a 472), es decir, aquellas que tienen mayor relevancia dentro de su área. En lo que al impacto de las publicaciones se refiere, el crecimiento es el 118%, pasando de 2.516 puntos en 2006 a 5.485 puntos en 2010.
Asimismo, desde 2006 se han registrado en el marco del sistema sanitario público de Andalucía un total de 224 patentes (pasando de las 3 de 2006 a las 94 de 2011). Según los datos provisionales del pasado año de la Oficina Española de Patentes, el sistema sanitario público andaluz es la primera institución española en número de patentes en salud y biomedicina.
Además, se han obtenido las 24 licencias de explotación registradas desde 2006, un total de 40 colaboraciones y acuerdos con empresas para proyectos I+D+i que han generado, solo el pasado año, ingresos por más de 1,8 millones de euros, y se han creado 4 empresas spin-off (1 en 2010 y 3 en 2011), firmas de base tecnológica a partir de invenciones e innovaciones de los grupos de investigación del sistema sanitario público.
Los resultados reflejan el trabajo del Gobierno andaluz en materia de investigación, tanto en el fomento de trabajos científicos como en la creación de espacios específicos para el desarrollo de las diferentes líneas. Con una inversión de 90 millones de euros, la comunidad ha impulsado la Iniciativa Andaluza de Terapias Avanzadas y se han puesto en funcionamiento tres centros referentes de excelencia investigadora en las disciplinas en las que se sustenta dicha iniciativa: el Genyo de Granada, referente en genómica; el Bionand de Málaga, en nanomedicina y biotecnología; y el Cabimer de Sevilla, en biología molecular y medicina regenerativa.
El sistema se ha adaptado a fin de acercar los resultados científicos a los pacientes y facilitar la traslación de los mismos. Para ello, se ha fomentado la realización de trabajos de investigación en los centros asistenciales, para que los profesionales, además de la atención y la docencia, incorporen la innovación como uno de sus elementos de desarrollo.
Andalucía casi ha triplicado el número de grupos de investigación del sistema sanitario público acreditados entre 2005 y 2010, pasando de 53 a 143, mientras que el número de investigadores que los integran ha pasado de 734 a 1.844. A ellos se suman los que realizan su trabajo en centros no asistenciales, cifra que también se ha triplicado, pasando de 298 en 2005 a 897 en 2010.
Fondos para investigación
El sistema sanitario público andaluz ha captado entre 2006 y 2010, a través de la red de fundaciones gestoras de la investigación, más de 227 millones de euros para I+D+i. La comunidad ha logrado además que un total de 160 investigadores se incoporen a la sanidad pública procedentes de programas de ayudas de recursos humanos autonómicos, nacionales y europeos, y 18 investigadores andaluces han participado, desde 2008, en los programas de movilidad surgidos de los 50 convenios con centros y laboratorios de nivel internacional. Actualmente 12 están en el extranjero formándose y 6 ya han regresado.
La región es la que más ha crecido en la obtención de financiación de la convocatoria de proyectos de la Acción Estratégica en Salud en los últimos tres años, pasando de obtener el 8,2% de los proyectos financiados a nivel nacional (dato de 2008) a alcanzar en 2010 el 13%, lo que supone un crecimiento de casi el 60%. Estas cifras la consolidan como la tercera con mayor volumen de proyectos financiados.
Por otra parte, también se ha multiplicado por tres la participación en convocatorias europeas de investigación (pasa de 20 en 2008 a 73 en 2011) y por cuatro las propuestas coordinadas por grupos andaluces (de 6 a 25). Además, es una de las seis comunidades que consiguen tener proyectos de investigación liderados en las convocatorias europeas del 7º Programa Marco de Salud en el período 2007-2010.
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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
El Consejo de Gobierno ha aprobado el reglamento orgánico de las Escuelas Oficiales de Idiomas de Andalucía. La nueva regulación sustituye a la vigente desde 2006 para, entre otras novedades, reforzar la autonomía de los centros, simplificar sus tareas administrativas, aumentar el respaldo al profesorado y promover la participación del alumnado y las familias en los centros.
En la misma línea de la actual normativa que rige en los colegios e institutos públicos andaluces y en los centros de enseñanzas artísticas, el decreto incluye disposiciones para que las Escuelas de Idiomas puedan cubrir sus necesidades con modelos de funcionamiento propios, tanto organizativos como pedagógicos, dirigidos a favorecer el éxito escolar y a consolidar su papel de apoyo al modelo de enseñanza bilingüe implantado en los centros públicos de Enseñanza Secundaria.
De acuerdo con este objetivo de mayor autonomía, se refuerzan las competencias de los directores, que por primera vez podrán nombrar a todo el equipo directivo y gestionar las sustituciones por bajas. Por su parte, el Claustro del Profesorado asume la responsabilidad de decidir sobre todos los aspectos educativos del centro, incluida la determinación de los órganos de coordinación docente y del horario de dedicación de sus responsables.
La nueva regulación también simplifica el funcionamiento de las escuelas, que tendrán menos carga administrativa. De este modo, los planes de centro, que actualmente se elaboran con carácter anual, pasarán a ser plurianuales.
En cuanto al respaldo a los profesionales docentes de las enseñanzas de idiomas, el reglamento incorpora los derechos del profesorado, que reconoce explícitamente su autoridad magistral y académica y que, entre otros aspectos, incluye la presunción de veracidad ante la propia Administración educativa en caso de conflictos en el ejercicio de sus funciones.
De igual modo, se recogen los derechos y deberes del alumnado, con especial atención a las obligaciones de estudio y respeto al profesorado. En esta línea, el reglamento amplía las normas de convivencia establecidas en 2006 para introducir nuevos aspectos relacionados con el uso de teléfonos móviles en los centros o la difusión de imágenes a través de Internet.
Red de centros
Los centros públicos donde se aplicará el nuevo reglamento orgánico alcanzan actualmente la cifra de 51 en las ocho provincias andaluzas, con más de 68.000 alumnos en el presente año académico.
La oferta formativa abarca las enseñanzas de Inglés, Francés, Alemán, Italiano, Árabe, Portugués, Griego, Japonés, Ruso, Chino y Español para extranjeros. Además de estas enseñanzas especializadas, las escuelas imparten cursos de actualización y de formación para personas adultas y para el profesorado de la educación pública no universitaria. Los estudios se organizan en tres niveles (Básico, Intermedio y Avanzado) con una duración de cinco cursos. Además, en la actualidad y con carácter experimental, se está impartiendo el curso de especialización para el perfecionamiento de idiomas del nivel C1 en algunas escuelas oficiales, con una duración de un año académico. Posteriormente, se implantará el del nivel C2.
Junto con la formación presencial, las Escuelas Oficiales de Idiomas también imparten la modalidad semipresencial en los niveles Básico e Intermedio de Inglés. Para el próximo curso 2012/13 se prevé la introducción de los dos primeros niveles también en Francés y Alemán, así como el Avanzado de Inglés.
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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la Sociedad Metro de Granada, dependiente de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda, la concesión de un aval de la Junta de Andalucía para formalizar un préstamo con el Banco Europeo de Inversiones (BEI) de 130 millones de euros, el 50% de una operación financiera que alcanzará una cuantía máxima de 260 millones.
El préstamo acordado, con un plazo de 25 años y cinco de carencia, permitirá intensificar el ritmo de las obras y atender a la prioridad de finalizar durante el presente año aquellos trabajos que tienen una repercusión directa para la ciudadanía. De este modo, en el transcurso de 2012 se prevé restituir el viario de la capital granadina actualmente afectado por el proyecto, recuperando su uso público y su apertura al tráfico rodado.
La operación financiera contribuirá también a completar la inversión total prevista para el proyecto (502 millones de euros) con un modelo de ejecución y explotación adaptado al actual contexto presupuestario. La inversión acometida desde el inicio de las obras en abril de 2007, exclusivamente con recursos de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda, se sitúa en los 241 millones de euros a fecha de 31 de diciembre de 2011.
El Metro de Granada, que discurrirá por los municipios de Albolote, Maracena, Granada y Armilla, tendrá un recorrido total de 15,9 kilómetros (el 83% en superficie) y contará con 26 estaciones. La población servida (residente a menos de 500 metros de una estación) será de 110.000 personas, con una demanda de alrededor de 12 millones de viajeros en su primer año de explotación comercial.
El trazado subterráneo, en torno al Camino de Ronda y la Avenida de América de la capital, concentra actualmente el grueso de las obras. La previsión de finalización apunta al cuarto trimestre de 2013. Los trabajos de infraestructura, montaje de vía e integración urbana han concluido en los tramos extremos que conectan Albolote, Maracena y Armilla con la capital. Paralelamente, también se trabaja en la implantación de los sistemas de electrificación, señalización, seguridad y comunicaciones, así como la construcción de los talleres y cocheras y en la fabricación de los trenes.
El material móvil incorporará, entre otras innovaciones, un equipo de recuperación de la energía de frenado para su posterior uso en tracción, lo que supone un ahorro de al menos un 20% de consumo energético. Además, el metro circulará sin catenarias en determinados tramos urbanos del trayecto, al incorporar unos supercondensadores. La velocidad máxima será de 70 kilómetros/hora (50 en los tramos en superficie) y la comercial (media incluyendo paradas) se situará entre los 20 y 28 kilómetros por hora. Ello permitirá completar los trayectos en tiempos competitivos frente al vehículo privado: 7 minutos entre Albolote y Maracena; 5 entre Maracena y Granada; 11 entre Albolote y Granada, y 20 entre Armilla y Granada.
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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
La Junta de Andalucía extenderá a los planes, ofertas públicas de empleo, decretos legislativos y disposiciones reglamentarias de las consejerías el informe de evaluación de impacto de género que desde 2004 ya exigía para garantizar el principio de igualdad entre hombre y mujeres en los reglamentos y proyectos de ley. Así se recoge en el nuevo decreto regulador de este requisito, que sustituye al vigente durante los últimos ocho años. La norma también define el papel de las Unidades de Igualdad de Género que la Administración autonómica ha implantado desde 2010 en sus distintos departamentos.
De acuerdo con la regulación, el informe de evaluación de impacto de género debe ser emitido por el centro directivo encargado de elaborar el proyecto normativo, plan u oferta pública de empleo de que se trate. Este trabajo se realiza de forma previa al proceso habitual de aprobación de normas por parte del Consejo de Gobierno.
Este documento contiene, al menos, una descripción de las diferencias entre hombres y mujeres en el ámbito de la disposición que se pretende aprobar (con datos de estadísticas oficiales desagregados por sexos) y un análisis del impacto potencial que su entrada en vigor puede producir sobre la igualdad.
La elaboración de los informes cuenta con la labor de asesoramiento y revisión de las Unidades de Igualdad de Género de la Administración andaluza, servicios integrados por profesionales con formación en igualdad de oportunidades y adscritos a los órganos directivos que ejercen funciones de carácter horizontal o transversal en las consejerías y entidades instrumentales.
Además de ejercer este control previo sobre la normativa, la planificación y el empleo público, Andalucía es actualmente la única comunidad autónoma española que incorpora el informe de impacto de género en sus cuentas públicas. Esta experiencia, que se lleva a cabo desde hace siete años, y de forma preceptiva a partir de los presupuestos de 2009, aporta una metodología pionera que implica a todos los gestores presupuestarios y vincula con el objetivo de igualdad a todas las políticas. En el vigente presupuesto de 2012, los programas denominados G+, los más relevantes desde este punto de vista, suponen el 71,3% de la asignación total.
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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
Los parajes naturales de la Cola del Embalse de Bornos y la Cola del Embalse de Arcos, situados en el norte de la provincia de Cádiz, aumentarán su superficie en 221 hectáreas. Así se recoge en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales aprobado hoy por el Consejo de Gobierno como marco de referencia para la gestión de estos dos espacios, de gran valor ecológico como zonas de cría y refugio de numerosas especies protegidas de la avifauna.
El Paraje Natural de la Cola del Embalse de Bornos pasará a tener una superficie total de 817 hectáreas tras la incorporación de 187 correspondientes a dos zonas colindantes con la misma importancia ecológica que las protegidas hasta ahora. La primera, en el límite norte, comprende la mayor parte de los terrenos inundables situados entre el camino paralelo a la carretera A-384 y la estación de bombeo. La segunda abarca las áreas inundables del límite sur en las desembocaduras de los arroyos Alperchite y Alberite.
En cuanto a la Cola del Embalse de Arcos, la ampliación aprobada, de 34 hectáreas, afecta sobre todo a zonas anteriormente no protegidas en la margen izquierda. Con la incorporación de estos terrenos, el paraje natural pasa a tener una superficie total de 154 hectáreas.
Además de ampliar la superficie protegida, el plan establece las normas reguladoras para consolidar la gestión llevada a cabo en los dos espacios naturales desde su declaración en 1989. Asimismo, establece una distribución de los usos y actividades de acuerdo con la capacidad de los ecosistemas y sus diferentes valores ecológicos. En este último punto, y de acuerdo con los actuales planes autonómicos de simplificación administrativa y de adaptación a la Directiva europea de servicios en el mercado interior, la nueva planificación agiliza los procedimientos relativos al régimen de autorizaciones.
El plan, de vigencia indefinida y sujeto a la posibilidad de modificaciones y revisiones, ha sido elaborado por la Consejería de Medio Ambiente con el acuerdo de los sectores sociales e institucionales de los municipios donde se localizan los dos espacios protegidos (Arcos de la Frontera, Bornos y Villamartín).
Los parajes naturales de la Cola del Embalse de Bornos y la Cola del Embalse de Arcos se sitúan en el curso medio del río Guadalete y presentan como principal valor ecológico su localización en la ruta migratoria de la avifauna en torno al Estrecho de Gibraltar, así como su proximidad a otros humedales como el Parque Nacional de Doñana o las reservas naturales de las Lagunas de Cádiz. Estos factores explican la presencia de numerosas especies de la avifauna protegida, tanto migratoria como nidificante, sobre todo de anátidas, limícolas y ardeidas, a lo que suma la presencia del águila pescadora.
La Cola del Embalse de Bornos alberga el tarajal más extenso de la provincia de Cádiz, que da refugio a una importante colonia reproductora de garcillas bueyeras, garcetas, martinetes y espátulas, así como algunas parejas de garzas imperiales y de garcillas cangrejeras, especie esta última catalogada en peligro de extinción. Por su parte, en la Cola del Embalse de Arcos destaca la presencia de calamones comunes, garzas imperiales y aguiluchos laguneros.
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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
El Consejo de Gobierno ha acordado inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la tipología de Monumento, la Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción en Alfacar (Granada). Este templo, construido a mediados del siglo XVI y uno de los edificios más representativos del casco histórico de la localidad, destaca sobre todo por la pureza de su arquitectura y la calidad artística de su carpintería mudéjar.
La Iglesia de Nuestra Señora de la Asunción ejemplifica la asimilación del nuevo orden político y religioso instaurado en las poblaciones moriscas granadinas tras la conquista castellana. Su construcción también está ligada a importantes arquitectos en la historia del arte de la provincia, entre ellos Diego de Siloé y Ambrosio de Vico.
El edificio es una obra de cantería realizada en estilo mudéjar, estética en la que también se encuadran los artesonados de las cubiertas y que se combina con el gusto clasicista en otros elementos como las dos portadas. El conjunto se completa con numerosas obras de arte barrocas y neoclásicas, entre las que destacan los retablos de la Inmaculada, la Virgen del Rosario y Jesús Nazareno.
La iglesia presenta planta rectangular, con una sola nave y capilla mayor de igual anchura separadas entre sí por un gran arco toral de medio punto de piedra, característica muy usual en las iglesias del siglo XVI. El coro se sitúa a los pies del edificio.
La cubierta de la nave es una armadura de madera con cuatro tirantes pareados. Por su parte, la capilla mayor, de planta cuadrada y elevada mediante cinco escalones, se cubre con armadura ochavada con decoración de lazo y abanicos que culmina, en el punto central, con una piña de mocárabes dorada.
En el exterior, el templo se configura como un paralelepípedo de bellas proporciones cubierto con teja árabe a dos aguas en la nave y a tres en la capilla mayor. Tanto la portada lateral como la principal, estructuradas mediante arcos de medio punto y con escasa decoración, presentan una gran sobriedad y equilibrio de líneas.
La torre, situada a la izquierda de la capilla mayor, es de sillares de piedra, consta de dos cuerpos y se cubre con teja árabe a cuatro aguas. El primer cuerpo es el de mayores dimensiones y tiene los vanos cegados, mientras que en el segundo se ubican el campanario y un reloj, con un remate de linterna metálica colocada a principios del siglo XX en el que se aloja una campana.
Junto a la iglesia se han inscrito también en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz un conjunto de 42 obras de arte formado principalmente por pinturas, esculturas, tornavoces, sagrarios y manifestadores, además de un altar portátil, una cruz parroquial y distintas piezas de orfebrería de entre los siglos XVII y XIX. Entre las pinturas, destacan las del círculo del artista granadino José Risueño.
El decreto de inscripción aprobado por el Consejo de Gobierno establece finalmente un entorno de protección para preservar la visualización del monumento en una zona del núcleo histórico que mantiene su carácter singular y no ha sufrido transformaciones importantes. Este entorno abarca inmuebles y espacios públicos y privados de las plazas Señor del Prado, Iglesia, Santa Adela y Constitución, así como de las calles Cárcel, Iglesia, Molinos, Baños, Molinillo y Callejones Altos.
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Consejo de Gobierno, 07/02/2012
El Consejo de Gobierno ha autorizado la concesión de incentivos, por un valor total de 8,69 millones de euros, a la empresa Optimi Spain, ubicada en el Parque Tecnológico de Andalucía (PTA), en Málaga. Las ayudas respaldarán una inversión privada de 39,53 millones para tres proyectos de implantación de la tecnología SON ('Self Optimized Network'), desarrollada por esta firma con el fin de optimizar el funcionamiento de redes de telecomunicaciones, que permitirán la creación de 114 empleos directos.
El primero de los proyectos se centra en aplicaciones y componentes SON para sistemas de comunicaciones, así como en herramientas dedicadas a la recopilación de información de la red. Los dos restantes se dirigen específicamente a la optimización y a la detección y solución de fallos de redes móviles en tiempo real.
Optimi se fundó en 2003, con el nombre de Tartessos Technologies, por un grupo de investigadores que trabajaban en la extinta fábrica de Nokia en el PTA de Málaga. En 2004 se fusionó con la empresa Optimi Corporation y pasó a denominarse Optimi Spain. En diciembre de 2010 fue adquirida por Ericsson, aunque mantuvo el nombre. La firma se sitúa actualmente como un referente internacional en tecnología SON, cada vez más demandada por los operadores de telecomunicaciones ante el creciente desarrollo de las redes inalámbricas de alta complejidad en su arquitectura.
Las tres ayudas aprobadas hoy por el Consejo de Gobierno forman parte de los incentivos que concede la Junta para la innovación y el desarrollo, cuya programación para el periodo 2008-2013 supera los 622 millones de euros. Andalucía es actualmente la comunidad autónoma que más instrumentos de apoyo pone a disposición de los empresarios y que con mayor intensidad financia sus proyectos. La Administración autonómica aporta más de la mitad de todos los recursos públicos que reciben las empresas andaluzas, mientras que en comunidades como Madrid, Cataluña o País Vasco esta contribución no llega al 30%.
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