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Consejo de Gobierno, 07/04/2009
El Consejo de Gobierno ha acordado iniciar los trámites del anteproyecto de la Ley de Aguas de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Este texto incorporará los contenidos del Acuerdo Andaluz por el Agua suscrito el pasado 3 de febrero por la Junta y los agentes sociales, una vez culminado el traspaso de competencias sobre todas las cuencas hidrográficas de la región.
Como principales novedades, la futura norma incorpora la creación de Bancos Públicos de Agua, que permitirán adquirir el recurso en zonas excedentarias para emplearlo en otros usos, y el establecimiento de un sistema de tarifas por tramos para usos domésticos para incentivar el ahorro y penalizar el consumo abusivo.
Los Bancos de Agua permitirán asignar aguas para usos de interés general y hacer frente a situación de sequía. Este instrumento propiciará, por ejemplo, que los recursos provenientes del ahorro provocado por la modernización de regadíos puedan destinarse a otros usos.
Así, la Administración podrá realizar ofertas públicas de adquisición de derechos de uso con los objetivos de mejorar el estado ecológico de las masas de agua, constituir reservas para los fines previstos en la planificación hidrológica y ceder recursos a las entidades supramunicipales o a otros usuarios por el precio que en cada caso se acuerde.
Respecto al régimen económico-financiero, el anteproyecto se adecua al mandato de la Directiva Marco de Aguas de la Unión Europea de diciembre de 2000 en el sentido de aplicar a partir de 2010 el denominado principio de recuperación de costes. De acuerdo con ello, el precio del agua será acorde con su uso efectivo y se facturará por consumo en lugar de por superficie. Las cantidades recaudadas tendrán un carácter finalista, es decir, se reinvertirán por completo en proyectos de infraestructuras de abastecimiento y saneamiento y en la protección y regeneración de las masas de agua.
El principio de recuperación de costes se concretará en la figura del “canon de mejora de infraestructuras de depuración”, que hasta ahora se aplicaba en el ámbito de la financiación de inversiones locales y ahora se generaliza para la financiación de las infraestructuras hidráulicas. Este canon estará compuesto por una cuota fija para usos domésticos de 1 euro al mes por usuario y una cuota variable que oscilará entre los 0,10 y los 0,40 euros mensuales por metro cúbico según el agua consumida. Para determinar el nivel de consumo se tendrá en cuenta el número de miembros que convivan en el domicilio. Los usos no domésticos tendrán un tipo de 0,25 euros por metro cúbico.
En cuanto a la planificación hidrológica, el texto ordena la prioridad de los distintos usos del agua teniendo en cuenta los criterios fundamentales de garantizar las necesidades básicas de consumo humano, el buen estado ecológico de los recursos y el mayor valor añadido en términos de empleo y riqueza. Se establece así una escala preferencia encabezada por los usos urbanos domésticos y seguida por los urbanos no domésticos en actividades económicas de bajo consumo, los no urbanos en actividades económicas, los urbanos en actividades económicas de alto consumo y, finalmente, el resto de los aprovechamientos.
Gestión compartida
Aunque la futura ley mantendrá la preeminencia competencial de diputaciones provinciales y entidades locales en la regulación del ciclo del agua, también incluye directrices para fomentar la gestión compartida de los servicios públicos de abastecimiento, saneamiento y depuración a través de organismos supramunicipales, principalmente los denominados Consorcios de Aguas. La Junta ya tiene firmados acuerdos de colaboración con una veintena de corporaciones locales para mejorar la calidad en la prestación del servicio de agua y la dotación de nuevas infraestructuras del ciclo urbano del agua en cada ámbito territorial.
Además el texto, que incorpora la gestión homogénea de las aguas subterráneas y superficiales para garantizar la unidad de cuenca, dedica un capítulo a la regulación de las medidas para prevenir y hacer frente a inundaciones y sequías. En el primer caso, se incluye la elaboración de estudios de evaluación de riesgos y mapas de peligrosidad con el fin de delimitar las zonas inundables de la comunidad y desarrollar los correspondientes planes de prevención.
En cuanto a la sequía, los programas de medidas incluidos en los Planes Especiales de Sequía dispondrán de las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento a la población y a las instalaciones que presten servicios de interés general. Asimismo, la Ley obliga a que los municipios o sistemas supramunicipales de más de 100.000 habitantes aprueben sus propios planes de emergencia ante situaciones de sequía.
El anteproyecto incluye la creación del Observatorio Andaluz del Agua como órgano de carácter consultivo y de participación social que, entre otras funciones, se encargará de fijar estándares de calidad sobre el servicio que se presta a los usuarios, lo que permitirá establecer las tarifas con criterios claros y transparentes.
Por último, el texto establece también una serie de derechos de los usuarios. Entre ellos destacan los de exigir la prestación del servicio con la garantía y la calidad adecuada a su uso y ser informados de los cortes del servicio con antelación suficiente. Asimismo, se recogen los derechos a conocer los diferentes componentes de las tarifas de forma clara y comprensible y a la participación activa en las decisiones de gestión y planificación del uso del agua, directamente o a través de los organismos y asociaciones reconocidos en la ley.
Tras el inicio de su tramitación en el Consejo de Gobierno, el anteproyecto de Ley será presentado al Consejo Andaluz del Agua y al Consejo de Medio Ambiente y se realizará el trámite de audiencia e información pública.
Cuencas
La principal cuenca gestionada por la Junta es la del Guadalquivir, que ocupa un territorio equivalente al 59,2% de la superficie de Andalucía y donde reside el 55% de la población (4,06 millones de habitantes). Sus embalses suman una capacidad total de 7.142 hectómetros cúbicos, mientras que sus 62 acuíferos ocupan más de 43.000 kilómetros cuadrados y los regadíos 650.000 hectáreas.
Por su parte, la Cuenca Mediterránea Andaluza tiene su ámbito en la franja de más de 18.000 kilómetros cuadrados que gestionaba a la antigua Confederación Hidrográfica del Sur, entre el Campo de Gibraltar (Cádiz) y la desembocadura del río Almanzora (Almería). Acoge una población de algo más de 2,1 millones de habitantes y cuenta con 11 grandes embalses en explotación y 160.000 hectáreas de regadíos.
Finalmente, la Cuenca Atlántica Andaluza gestiona las cuencas hidrográficas del Guadalete y Barbate (Cádiz) y del Tinto, Odiel, Piedras y Chanza (Huelva). Este territorio, que suma una superficie de 13.316 kilómetros cuadrados y una población de 1,3 millones de habitantes, concentra 14 grandes pantanos y cerca de 80.000 hectáreas de regadío.
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Consejo de Gobierno, 07/04/2009
El Consejo de Gobierno ha autorizado una inversión de 76,1 millones de euros para el proyecto de construcción de la línea del Tranvía de Jaén. Las obras, que darán comienzo este mes de abril con un plazo de ejecución de 20 meses, conllevarán la creación de cerca de 800 puestos de trabajo durante su desarrollo.
El proyecto, gestionado por el ente público Ferrocarriles de la Junta, incluye tanto la construcción de la plataforma tranviaria, las paradas, el tendido de las vías, las instalaciones de talleres y cocheras, la implantación de los sistemas de electrificación, seguridad y señalización y los trabajos para la integración urbana del nuevo sistema de transporte. Por su parte, el Ayuntamiento de Jaén se encarga de la puesta a disposición de los terrenos y del suministro y mantenimiento del material móvil.
El sistema tranviario de Jaén tendrá un trazado de 4,7 kilómetros, íntegramente en superficie, y constará de 10 paradas, dos de ellas situadas junto a las estaciones de autobuses y ferrocarril. La línea discurrirá por el eje Sur-Norte de la ciudad, iniciándose su recorrido en el Paseo de la Estación para continuar por el centro urbano a través de la calle Doctor Eduardo García Treviño y seguir por la prolongación de la carretera de Madrid, hasta culminar en la zona industrial situada al norte de la ciudad en la intersección entre la carretera N-232 y la Autovía del Olivar.
Este recorrido cubrirá los principales equipamientos y servicios públicos de interés, como la futura Ciudad de la Justicia, la Universidad o el centro hospitalario, así como la actividad comercial del centro urbano y las zonas industriales de los polígonos de Los Olivares y el parque empresarial Nuevo Jaén.
Al final del trazado de la línea, en la zona norte, se dispondrá de un ramal técnico para que las unidades del material móvil puedan acceder a las instalaciones de Talleres y Cocheras, que se construirán en un solar de 20.000 metros cuadrados junto a la zona de Vaciacostales.
La plataforma tranviaria dispondrá de vía doble e irá en el centro de la calzada, dejando a sus márgenes dos carriles de circulación por cada sentido para el tráfico rodado, salvo en el tramo del Paseo de la Estación, donde sólo se dispondrá de uno. En los cruces y glorietas se establecerá una regulación semafórica con prioridad para el paso del tranvía.
La integración de la nueva infraestructura en la trama urbana conllevará una serie de mejoras como la conversión de la actual carretera de Madrid en avenida urbana y la remodelación de las glorietas de La Paz y Bariloche.
La futura línea será cubierta por una flota de cinco unidades de tranvía, con una frecuencia de paso de diez minutos y una velocidad media de 20 kilómetros/hora (incluyendo esperas en las paradas), lo que permitirá completar el recorrido en 11,30 minutos. La demanda prevista es de tres millones de viajeros al año.
El proyecto de obras cuya inversión ha autorizado el Consejo de Gobierno fue adjudicado el pasado mes de marzo a la unión temporal de empresas formada por Almstom, Gea21, Mipelsa y Pavimentaciones Morales.
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Consejo de Gobierno, 07/04/2009
El Consejo de Gobierno ha acordado renovar, por plazos de diez años, las concesiones de emisoras de radio de frecuencia modulada otorgadas a los ayuntamientos de Bollullos Par del Condado (Huelva), Chipiona (Cádiz) y Loja (Granada).
De acuerdo con las características técnicas aprobadas, estas emisoras utilizarán las siguientes frecuencias del dial: Bollullos Par del Condado, 107,4; Chipiona, 107,1, y Loja, 107,9.
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Consejo de Gobierno, 07/04/2009
El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto por el que se reconoce la Academia de Nobles Artes de Antequera (Málaga) y se aprueban sus estatutos. Esta institución, que ahora se integra en el Sistema Andaluz del Conocimiento, es heredera de la Real Academia del mismo nombre fundada en 1789 por un grupo de ilustrados de la ciudad y que, pese a su trayectoria efímera, fue imitada posteriormente con iniciativas similares.
La nueva academia, que nace con el objetivo general de promover el conocimiento en cualquiera de sus formas, estará integrada por 40 miembros de número y será la primera de España que en sus estatutos recoja el principio de representación equilibrada entre hombres y mujeres.
La institución tendrá en la comunidad autónoma su ámbito territorial de referencia, con una vocación marcadamente andaluza acorde con el protagonismo histórico de Antequera en la conformación del autogobierno. Estará integrada por las cátedras Plácido Fernández Viagas (sección científica), José María Fernández (artes) y José Antonio Muñoz Rojas (letras).
Para ingresar en la Academia como miembro de número, los estatutos establecen como requisitos básicos residir en Andalucía; cultivar profesionalmente las ciencias, las artes o las letras, y tener un reconocido prestigio por la actividad desarrollada en estas materias. Excepcionalmente, también podrán ser nombradas personas residentes fuera de la comunidad autónoma que, cumpliendo las dos últimas condiciones, puedan asistir de forma periódica a las juntas generales de la institución.
Los mismos requisitos se exigen a los denominados ‘académicos correspondientes’, cuyas candidaturas serán votadas en las juntas generales. Finalmente, y como reconocimiento a servicios excepcionales realizados en los campos de las ciencias, las artes y las letras, también podrán nombrarse académicos de honor.
Las academias son corporaciones de Derecho Público, con personalidad jurídica propia y dedicadas al objetivo de promover y divulgar el conocimiento y la investigación. En Andalucía existen actualmente 25 instituciones de este tipo, de las que ocho tienen sus sedes en la provincia de Sevilla, siete en Granada, cinco en Cádiz, tres en Málaga, una en Huelva y otra en Córdoba.
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