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La Junta > Consejo de Gobierno > Referencias del año 2009

Sesión del 09/06/2009

El Consejo de Gobierno remite al Parlamento el proyecto de la Ley de dignidad ante el proceso de la muerte 

La nueva norma garantizará el derecho de los enfermos terminales a recibir cuidados paliativos y a rechazar o interrumpir su tratamiento

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha aprobado el proyecto de Ley de Derechos y Garantías de la Dignidad de las Personas en el Proceso de la Muerte. Esta norma, que será remitida al Parlamento de Andalucía para su aprobación definitiva, regula el ejercicio de los derechos del paciente durante la última etapa de la vida para asegurar su autonomía y el respeto a su voluntad y dignidad, así como los deberes de los profesionales encargados de la atención y las funciones de las instituciones y centros sanitarios.

La futura ley, primera que se aprobará en España sobre la materia, reconocerá el derecho de los ciudadanos andaluces a declarar la voluntad vital anticipada, que deberá respetarse tal y como se establece en el Estatuto de Autonomía. El proyecto ha sido redactado con el acuerdo y las aportaciones de más de 60 colectivos, principalmente de profesionales, sindicatos y asociaciones científicas.

De acuerdo con el texto, entre los derechos reconocidos se encuentra el de recibir, o no si así lo desea el paciente, información clínica veraz y comprensible sobre su diagnóstico y pronóstico, con el fin de ayudarle en la toma de decisiones. También se regula el derecho del paciente a recibir tratamiento del dolor, incluyendo la sedación paliativa, y cuidados paliativos integrales en su domicilio siempre que no estén contraindicados y la persona así lo desee. La persona afectada podrá igualmente rechazar o paralizar cualquier tratamiento o intervención, aunque ello pueda poner en peligro su vida.

La intimidad personal y familiar y la protección de todos los datos relacionados con el proceso de atención sanitaria están garantizadas y el paciente podrá estar acompañado por su familia durante el proceso de la muerte. Aquellos que tengan que ser hospitalizados tendrán derecho a una habitación individual durante su estancia, tanto en el ámbito público como en el privado. Las instituciones deberán proporcionar apoyo y asistencia a la familia de la persona en situación terminal, así como garantizarle una atención integral durante el duelo.

El proyecto de ley dispone que los profesionales sanitarios deberán informar al paciente sobre el proceso clínico y respetar las decisiones que éste tome una vez hecha la indicación facultativa. De igual modo, estarán obligados a transmitir información sobre el derecho a formular la declaración de voluntad vital anticipada y consultarla en aquellos casos en que esté redactada y la persona no pueda expresar sus preferencias.

El facultativo deberá limitar las medidas de soporte vital cuando la situación clínica del paciente lo aconseje, así como ofrecerle todas las intervenciones sanitarias necesarias para garantizar su adecuado cuidado y comodidad.

Por su parte, las instituciones sanitarias responsables de la atención directa garantizarán el cumplimiento de los derechos del paciente y aportarán los servicios para posibilitar el acompañamiento familiar, asegurar una correcta asistencia y proporcionar tratamiento del dolor y asesoramiento y atención en cuidados paliativos de alta calidad, tanto en el propio centro como en el domicilio. Asimismo, los centros sanitarios dispondrán de comités de ética de carácter consultivo para el asesoramiento en la toma de decisiones.

 


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El Consejo de Gobierno aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla 

El documento reserva 69 zonas con alto potencial de desarrollo y 1.210 hectáreas para la construcción de viviendas

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha aprobado el Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Sevilla (Potaus), documento que establece las bases para el desarrollo sostenible y la cohesión social y territorial de este espacio metropolitano, integrado por 46 municipios y 1,47 millones de habitantes. La aplicación de sus previsio-nes conllevará unas inversiones públicas y privadas de hasta 30.000 millones durante los próximos diez años, tanto en proyectos productivos, urbanísticos y de vivienda como en mejora de infraestructuras.

El plan recoge una estrategia dirigida fundamentalmente a ordenar el crecimiento urbano y la localización de actividades económicas, aumentar la oferta de viviendas protegidas y ampliar los sistemas de transporte público. Con estas prioridades, se identifi-can 69 zonas con alto potencial de desarrollo, denominadas ‘áreas de oportunidad', donde se generará una inversión total de más de 25.000 millones de euros y 220.000 empleos. De ellas, 47 se reservan para actividades productivas y 22 para uso residencial de relevancia metropolitana.

Las áreas de oportunidad de carácter productivo pondrán a disposición de los distin-tos sectores económicos un total de 5.300 nuevas hectáreas para el desarrollo de sus actividades. Más de la mitad de estos espacios, 24, se destinan a uso empresarial y serán fundamentalmente polígonos y parques industriales, mientras que el resto se divide entre aprovechamientos terciarios (9), tecnológicos (8) y logísticos (5). Algunos de ellos llevarán también asociadas promociones residenciales, con un total de 6.000 viviendas.

Entre las nuevas zonas empresariales previstas, figuran las 200 hectáreas que el Po-taus reserva en el municipio de Guillena para la ampliación del Polígono de El Esparragal. Este espacio, dedicado a la industria pesada y dotado de buenos accesos a través de la autovía A-66 consolidará el denominado Corredor de la Plata como uno de los ejes productivos emergentes del área metropolitana. Otro parque empresarial destacado es el previsto entre los municipios de Huévar y Benacazón, sobre una superficie de 300 hectáreas.

Respecto a las áreas de tipo terciario, el plan recoge proyectos como el de la Ciudad de la Justicia de Sevilla o el centro comercial de Espartinas, que se situará en una superfi-cie de 25 hectáreas entre la A-49 y el núcleo urbano, en una zona de gran concentración residencial. Este complejo estará basado en una oferta de pequeños y medianos comer-cios, diferenciada del modelo de las grandes superficies. Por su parte, en Villamanrique de la Condesa se construirá la denominada Ciudad del Caballo (124 hectáreas), que respon-derá a la tradicional demanda de actividades ecuestres que se da en la zona.

En el ámbito tecnológico, las principales iniciativas son la ampliación en 146 hectá-reas del parque Aerópolis, en La Rinconada, y la creación de otro espacio científico y de innovación dedicado a la energía solar en Sanlúcar la Mayor, que ocupará una superficie de 160 hectáreas. Otros proyectos destacados son la Ciudad del Agua en Carrión de los Céspedes y el Parque Acrópolis en Los Palacios y Villafranca.

Las áreas de oportunidad empresarial se completan con las zonas logísticas, entre las que figura el nuevo centro de transportes de mercancías que se ubicará en Majarabique, entre Sevilla y La Rinconada, ante la saturación del actual complejo de La Negrilla.

Vivienda protegida
En cuanto a las 22 áreas de oportunidad para suelos de uso residencial, la reserva de 1.230 hectáreas en toda el área metropolitana permitirá construir 49.050 nuevas vivien-das, que serán de protección oficial en un 60%-70%. Junto con los 6.000 previstos para las áreas productivas, estos inmuebles suponen por sí solos la mitad de la demanda de pisos protegidos identificada por el Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA) para la aglomeración urbana de Sevilla. A ellos se añadirá la propia oferta de las entidades locales y de los promotores públicos y privados.

Las principales áreas se localizan en el municipio de Dos Hermanas. Así, la zona de Entrenúcleos albergará en torno a 12.000 inmuebles en una superficie cercana a las 200 hectáreas, mientras que en el Cortijo del Cuarto se levantarán 6.000 viviendas sobre una superficie de 155 hectáreas. Estos desarrollos urbanísticos permitirán renovar el tejido social y dotar de servicios al barrio contiguo de Bellavista, perteneciente a Sevilla. Otra zona destacada es la de Pago de Enmedio en La Rinconada (135 hectáreas), donde está prevista la edificación de 4.500 residencias y que será fundamental para propiciar la unión física de este núcleo urbano con el de San José.

Estos crecimientos urbanísticos se complementan con una amplia red de 9.000 hec-táreas de espacios libres, especialmente parques metropolitanos. Entre las principales novedades en este capítulo, destacan la ampliación del Parque del Alamillo en la capital con una superficie adicional de 76 hectáreas; la creación de una nueva zona verde entre Aznalcázar y los pinares de Puebla del Río (76 hectáreas), y la delimitación de otras 35 hectáreas entre los cerros de Camas y Castilleja de Guzmán.

Junto con los parques metropolitanos, el Potaus recoge también otro tipo de zonas verdes, como los parques culturales de Los Alcores (entre Carmona y Alcalá de Guadaíra) y Aljarafe Norte. Este último incluirá el área dolménica de Valencina y Castilleja de Guzmán, el yacimiento arqueológico de El Carambolo (Camas) y la ciudad romana de Itálica y el Monasterio de San Isidoro del Campo, en Santiponce. Asimismo, el plan consolidará la red metropolitana de corredores verdes con un amplio programa de adecuación y reforesta-ción (especialmente en las cornisas oriental y occidental del Aljarafe), además de crear los parques fluviales de Charco de la Pava, Guadaíra, Riopudio y Majuelo.

Mejora de infraestructuras
Junto con la definición de las áreas de oportunidad, el Potaus amplía la actual plani-ficación en materia de infraestructuras viarias, energéticas e hidráulicas, con una previsión de inversiones cifrada en 4.778 millones de euros.

En el capítulo de red viaria y sistema de transporte público, el Potaus incorpora los grandes proyectos ya recogidos tanto en el Plan de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla como en el Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía. Entre estas obras destacan el Metro de Sevilla; los tranvías del Aljarafe, Alcalá de Guadaíra y Dos Hermanas-Los Palacios; la construcción de la SE-40; el nuevo trazado de la A-8077 entre Camas y Olivares; el desdoblamiento de la conexión Dos Hermanas-Alcalá de Guadaíra, y las nuevas rondas urbanas, variantes y plataformas reservadas para transporte público.

El objetivo fundamental se dirige a primar el transporte público para alcanzar en los próximos diez años una tasa de utilización del 35% sobre el total de las personas que se desplazan en el área metropolitana por medios mecanizados (actualmente, el nivel se sitúa en alrededor del 25%).

Respecto a las infraestructuras energéticas, las principales novedades se centran en la red de transporte y distribución, con proyectos como el cierre del anillo de 400 Kv por el suroeste y el oeste de la aglomeración y la construcción de dos subestaciones de 400 Kv en Carmona y la zona de Copero-Guadaíra, así como 15 nuevas subestaciones de 200 Kv repartidas entre Sevilla, Dos Hermanas, Aznalcóllar, Espartinas y Alcalá del Río.

El resto de los proyectos recogidos en el Potaus coincide básicamente con los que se incluyen en otros planes y programas que actualmente se desarrollan en equipamientos educativos, modernización de regadíos, abastecimiento y saneamiento de agua, trata-miento de residuos urbanos y restauración ambiental.

Ámbitos de aplicación
Los 46 municipios que conforman el ámbito de aplicación del plan son los siguien-tes: Albaida del Aljarafe, Alcalá de Guadaíra, Alcalá del Río, La Algaba, Almensilla, Aznalcá-zar, Aznalcóllar, Benacazón, Bollullos de la Mitación, Bormujos, Brenes, Camas, Carmona, Carrión de los Céspedes, Castilleja de Guzmán, Castilleja de la Cuesta, Castilleja del Campo, Coria del Río, Dos Hermanas, Espartinas, Gelves, Gerena, Gines, Guillena, Huévar del Aljarafe, Isla Mayor, Mairena del Alcor, Mairena del Aljarafe, Olivares, Los Palacios y Villafranca, Palomares del Río, Pilas, La Puebla del Río, La Rinconada, Salteras, San Juan de Aznalfarache, Sanlúcar la Mayor, Santiponce, Sevilla, Tomares, Umbrete, Utrera, Valencina de la Concepción, Villamanrique de la Condesa, Villanueva del Ariscal y El Viso del Alcor.

La elaboración del Potaus ha contado con la participación, a través de la comisión redactora, de la Administración central y de las distintas entidades locales implicadas. El texto final es producto, asimismo, de un amplio trabajo de consenso con los agentes sociales de la zona y de revisión del documento a partir de las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública. De este modo, 27 de las 69 áreas de oportu-nidad identificadas en el plan fueron incorporadas tras el estudio y análisis de las corres-pondientes aportaciones ciudadanas.

El documento aprobado hoy por el Consejo de Gobierno forma parte del conjunto de 23 documentos de planificación de ámbito subregional previstos por la Junta para consolidar un modelo territorial equilibrado en áreas singulares como las metropolitanas, las costeras o las de especiales características socioeconómicas. Nueve de ellos ya han sido aprobados: Aglomeración Urbana de Granada, Aglomeración Urbana de Sevilla, Ámbito de Doñana, Bahía de Cádiz (que ahora se revisa), Costa del Sol Occidental, Litoral Occi-dental del Huelva, Litoral Oriental-Axarquía, Poniente de Almería, Levante de Almería y Sierra de Segura. Los catorce restantes, que se encuentran en diferentes fases de tramita-ción, son los del Campo de Gibraltar, Costa Noroeste de Cádiz, La Janda, Litoral de Granada, Sierra de Aracena, Alto Almanzora, Sur de Córdoba, Centro Norte de Jaén y aglomeraciones urbanas de Almería, Córdoba, Huelva, Jaén y Málaga.


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La Junta adaptará su legislación de comercio interior a la nueva Directiva europea de servicios 

El Consejo inicia la modificación de tres leyes autonómicas para simplificar procedimientos administrativos y favorecer la actividad

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha acordado iniciar los trámites del anteproyecto de ley que modificará tres leyes autonómicas del ámbito comercial para la transposición en Andalucía de la Directiva europea 2006/123/CE, relativa a la eliminación de barreras legales y administrativas en los servicios del mercado interior. Las leyes afectadas son la 1/1996, de Comercio Interior de Andalucía; la 3/1992, de Ferias Comerciales Oficiales, y la 9/1988, del Comercio Ambulante.

Las modificaciones y adaptaciones previstas permitirán sobre todo simplificar procedimientos relativos a las actividades reguladas por estas normas, en consonancia con el objetivo europeo de consolidar un mercado libre para la circulación transfronteriza de servicios, así como de ofrecer a los consumidores mayor transparencia e información, más posibilidades de elección y unos precios más bajos sin perder el nivel de calidad.

En el caso de la Ley del Comercio Interior de Andalucía, la planificación ligada a la autorización previa de las grandes superficies comerciales dejará de estar fundamentada en la medición de la oferta y la demanda de una zona y pasará a regirse por criterios territoriales, urbanísticos y medioambientales. La transposición implicará también la delegación a favor de los ayuntamientos de las actuales licencias autonómicas para grandes superficies superiores a 2.500 metros cuadrados, además de la agilización de los procedimientos administrativos.

Respecto a la Ley de Ferias Comerciales Oficiales, desaparece la autorización previa para la celebración de eventos de este tipo y la exclusividad de las instituciones feriales oficiales (IFECA en Cádiz, IFECO en Córdoba y FIBES en Sevilla) como organizadoras en sus respectivas provincias. Además, se suprime el requisito de aprobación por parte de la Junta de los estatutos de las instituciones feriales, así como la participación de las administraciones en sus órganos de gobierno.
Finalmente, la modificación de la Ley del Comercio Ambulante recogerá como principal novedad la desaparición de la obligatoriedad de la inscripción en el Registro General de Comerciantes Ambulantes como requisito previo al ejercicio de la actividad, para el cual bastará una autorización municipal.

El borrador de adaptación de estas tres normas a la legislación europea ha sido elaborado por la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte y ha contado con la colaboración de los sindicatos UGT y CCOO, la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA), la Confederación Empresarial del Comercio de Andalucía (CECA) y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP).

El sector comercial representa el 10% del Producto Interior Bruto regional, lo que lo convierte en una de las actividades económicas con mayor repercusión en la generación de riqueza, empleo y cohesión social en la comunidad. Actualmente, aglutina a casi 181.000 establecimientos (pymes en un 98,8%) y 525.000 puestos de trabajo (el 16,3% del total andaluz), con una fuerte presencia del autoempleo y del empleo femenino.

Junto con la normativa de comercio interior, otras leyes autonómicas se verán afectadas por la transposición de la nueva legislación comunitaria de servicios del mercado interior. De este modo, la Junta trabaja actualmente en la adaptación de las leyes 12/1999, del Turismo; 14/2007, del Patrimonio Histórico de Andalucía; 8/2001, de Carreteras; 8/2007, de Museos y Colecciones Museográficas, y 2/1986, del Juego y Apuestas.

 


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Manuel Brenes Rivas, nombrado director general de Empleabilidad y Formación Profesional 

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha nombrado a Manuel Brenes Rivas director general de Empleabilidad y Formación Profesional de la Consejería de Empleo. Nacido en Cádiz en 1950, es diplomado en Magisterio y funcionario docente con plaza en el Instituto de Enseñanza Secundaria Alminares de Arcos de la Frontera. En esta localidad, donde ha desarrollado la mayor parte de su carrera, ha ejercido de concejal entre 1983 y 1991.

El nuevo director general ocupaba hasta ahora el cargo de delegado provincial en Cádiz de la Consejería de Educación, para el que fue nombrado en 2003. Anteriormente, entre 2000 y 2003, desempeñó el puesto de jefe del Servicio de Ordenación Educativa del mismo departamento. Entre 1997 y 2000 fue director del Centro de Profesorado Sierra de Cádiz.


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El Consejo nombra a Blanca Alcántara Reviso delegada de Educación en Cádiz 

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha nombrado a Blanca Alcántara Reviso delegada de Educación en Cádiz. Nacida en Jerez de la Frontera en 1954, es diplomada en Magisterio y funcionaria de los cuerpos docentes con plaza de profesora de Educación Secundaria. Desde abril de 2007 ocupaba el cargo de delegada de la Consejería de Justicia y Administración Pública en Cádiz.

Blanca Alcántara ha desempeñado diversos puestos en las administraciones local y autonómica. Fue concejala del Ayuntamiento de su ciudad natal en los periodos 1979-1981 y 1990-1996. Desde 1990 es diputada del Parlamento de Andalucía, donde ha desempeñado la presidencia de las comisiones de Asuntos Sociales y de Seguimiento y Vigilancia del Plan para la Igualdad de la Mujer.


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Aprobado el nombramiento de Domingo Sánchez Rizo como delegado de Justicia y Administración Pública en Cádiz 

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha aprobado el nombramiento de Domingo Sánchez Rizo como delegado de la Consejería de Justicia y Administración Pública en la provincia de Cádiz. Nacido en la localidad gaditana de Rota en 1958, Domingo Sánchez es licenciado en Farmacia por la Universidad de Sevilla y ha realizado un curso de postgrado de Gestión, Administración y Marketing Farmacéutico.

El nuevo delegado era hasta ahora gerente de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía en la provincia de Cádiz. Con anterioridad fue delegado de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte en la misma provincia (2003-2007) y alcalde de Rota (1999-2003).


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Nombrados los nuevos miembros del Consejo de Administración de Sandetel en representación de Idea y RTVA 

Consejo de Gobierno, 09/06/2009

El Consejo de Gobierno ha aprobado nombrar como miembros del Consejo de Administración de la Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, SA (Sandetel), en representación de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (Idea), a Jacinto Cañete Rolloso, Susana Guitar Jiménez y Eva Piñar Martínez.

Asimismo, en representación de la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión, el Consejo ha nombrado a Rafael Cantueso Burguillos, María del Mar Clavero Herrera, Pablo Carrasco García y Celia Gómez González.

 


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