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Consejo de Gobierno, 09/10/2012
La Junta de Andalucía reforzará las condiciones de integración urbana y territorial que se exigen para la ubicación de grandes superficies de comercio minorista en la comunidad autónoma. Así se recogerá en el Plan de Establecimientos Comerciales (PEC), cuya elaboración ha autorizado hoy el Consejo de Gobierno y que fijará las pautas generales para el emplazamiento eficiente de estas instalaciones.
El documento se adecuará al nuevo texto refundido de la Ley de Comercio Interior, aprobado el pasado mes de marzo, que vincula la autorización de grandes superficies a criterios territoriales, urbanísticos y medioambientales, frente a la anterior medición de la oferta y la demanda. Esta norma también delega a favor de los ayuntamientos la concesión de licencias en esta materia.
De acuerdo con la nueva legislación, el PEC servirá de referencia al planeamiento urbanístico para la identificación de las ubicaciones aptas y la previsión de necesidades de infraestructuras, viales y servicios.
Asimismo, el plan establecerá criterios objetivos para facilitar a los municipios la toma de decisiones sobre instalación, ampliación, traslados o cambios de actividad a partir de un diagnóstico por zonas y tipos de formatos (de base alimentaria o no alimentaria). Se garantizará así la coherencia entre la actividad (dimensión sectorial), el medio en que se inserta (dimensión territorial y ambiental) y el uso que se hace del suelo (dimensión urbanística).
El texto será elaborado en el plazo de un año por la Consejería de Turismo y Comercio, con la participación de las organizaciones y agentes económicos y sociales más representativos del sector. Antes de su aprobación definitiva por el Consejo de Gobierno, será informado por el Consejo Andaluz de Concertación Local y por el Consejo Andaluz de Comercio, y sometido a los informes preceptivos de impacto ambiental y de adecuación a los planes de ordenación del territorio.
Entre otros contenidos, el plan incluirá un análisis del sector, la determinación de criterios de localización y la definición de las zonas comerciales de la comunidad autónoma. Cada una de estas áreas contará con un programa específico en el que se concretarán los ámbitos de emplazamiento y las medidas de adecuación a la estructura urbana y comercial existente, así como el análisis del impacto sobre el comercio local
El PEC tendrá carácter indefinido, si bien estará sometido a actualizaciones de periodicidad cuatrienal y a las que puedan derivarse de cambios sustanciales de naturaleza comercial, territorial o urbanística. Estas revisiones del mapa comercial contarán con los informes del Consejo Andaluz de Comercio y del Consejo Andaluz de Concertación Local.
Sector comercial
El sector comercial representa el 10% del Producto Interior Bruto regional, aglutina a casi 165.000 establecimientos (pymes en un 94%) y ocupa a 430.000 personas, con una fuerte presencia del autoempleo y del empleo femenino. En esta actividad económica, las grandes superficies minoristas alcanzan la cifra de 392 y suman una superficie de 3,11 millones de metros cuadrados. Las provincias con mayor concentración de este tipo de instalaciones son Sevilla, con 97, Málaga (74) y Cádiz (72). Les siguen Granada (51), Córdoba (33), Almería (29), Huelva (21) y Jaén (15).
El futuro Plan de Establecimientos Comerciales se complementará con otras medidas que actualmente prepara la Junta para garantizar el crecimiento ordenado de la estructura comercial. Entre ellas destaca la creación de un impuesto que gravará los impactos negativos de las grandes superficies sobre el medio ambiente, la ordenación del territorio, las infraestructuras y el tejido productivo de los núcleos urbanos. La iniciativa se concretará en un proyecto de ley y se dirigirá a amortiguar los perjuicios de las últimas medidas adoptadas por el Gobierno central, como la subida del IVA o la liberalización de horarios y festivos de apertura. En este sentido, el nuevo tributo tendrá una finalidad extrafiscal, ya que la recaudación se destinará íntegramente a las pymes comerciales.
De acuerdo con la Ley de Comercio de Andalucía, se considera gran superficie minorista todo establecimiento de carácter individual o colectivo que, independientemente de su denominación, se destina a la actividad comercial al por menor y cuenta con una superficie útil de más de 2.500 metros cuadrados para exposición y venta al público. Tras la aprobación el pasado marzo del nuevo texto refundido de esta norma, los municipios tienen la competencia para autorizar su instalación.
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Consejo de Gobierno, 09/10/2012
El Consejo de Gobierno ha acordado instar al Gobierno central para la aplicación de las medidas previstas en el Real Decreto-Ley 25/2012, de 7 de septiembre, sobre actuaciones urgentes por incendios forestales y catástrofes naturales en varias comunidades autónomas, con el objetivo de paliar los daños de la 'gota fría' que afectó principalmente a las provincias de Málaga y Almería en los últimos días de septiembre.
La norma estatal establece en su artículo 1.3 la posibilidad de extender sus medidas, hasta el 1 de noviembre de 2012, a otros siniestros y tormentas de características similares a las que motivaron su aprobación. De acuerdo con esta previsión, las zonas afectadas por las últimas lluvias torrenciales en Andalucía podrán recibir ayudas por daños personales y materiales en viviendas y enseres; establecimientos industriales, mercantiles, agrarios, turísticos y de otros servicios; infraestructuras municipales; redes viarias provinciales, y producciones agrícolas y ganaderas, así como beneficios, reducciones fiscales y medidas laborales y de Seguridad Social.
El Consejo subraya la urgente necesidad de que el Gobierno central, en aplicación del citado artículo 1.3, apruebe un Real-Decreto específico para paliar los efectos de las fuertes tormentas de finales de septiembre, que alcanzaron su máximo nivel de precipitaciones bajo la forma de 'gota fría'.
De igual modo, la Junta de Andalucía ha instado al Gobierno central para que se reúna con la mayor celeridad el grupo de trabajo Administración central-comunidades autónomas cuya creación aprobó el Consejo de Ministros el pasado 5 de octubre, para evaluar cuanto antes los daños ocasionados por las lluvias torrenciales, así como el importe de las ayudas y del aseguramiento.
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Consejo de Gobierno, 09/10/2012
El Consejo de Gobierno ha acordado inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la tipología de Conjunto Histórico, el casco antiguo de Begíjar. Esta población, situada en el centro geográfico de la provincia de Jaén, destaca por el buen estado de conservación de su traza urbana de origen islámico y por su arquitectura doméstica y monumental.
La zona protegida, de 8,7 hectáreas de superficie, se caracteriza por unas calles con predominio de viviendas unifamiliares y presencia de edificios singulares y antiguas casas medievales y renacentistas.
La gran riqueza agrícola del entorno posibilitó el poblamiento de Begíjar desde la Edad del Bronce y su intensa ocupación durante la época romana. No obstante, el origen de actual núcleo urbano se remonta a la dominación islámica, cuando con el nombre de 'Buxexat' se configuró una población agropecuaria similar a las que jalonaban el curso alto del Guadalquivir.
Desde su conquista en 1226 por Fernando III, Begíjar fue objeto de disputa entre el Concejo de Baeza y el Obispado de Jaén. A finales del siglo XV los obispos establecieron su residencia en los alrededores del torreón del castillo e impulsaron la construcción de edificaciones que dieron a la población una imagen señorial. Entre ellas figuran el Ayuntamiento, del que actualmente se conserva la portada de columnas corintias, y el sobrio inmueble renacentista del Palacio Episcopal.
A mediados del siglo XIX, con el crecimiento económico y el consiguiente aumento de población, el núcleo urbano de Begíjar se amplió hacia el área del actual paseo del Doctor Revuelta, donde se concentran algunos de los mejores ejemplos de la arquitectura civil de la localidad. Entre ellos destaca la casa del médico que da nombre a la calle, Emilio Revuelta, construida a principios del siglo XX.
Otras edificaciones singulares del casco histórico, ahora protegido por la Junta, son la iglesia renacentista de Santiago Apóstol, con portada plateresca y camarín barroco; el torreón árabe de la antigua fortaleza medieval (siglo XI), y la Casa Natal de Patrocinio de Biedma, inmueble solariego del siglo XVII.
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Consejo de Gobierno, 09/10/2012
El Consejo nombra a José Manuel Martín Rodríguez secretario general técnico de la Consejería de Educación
El Consejo de Gobierno ha nombrado hoy a José Manuel Martín Rodríguez secretario general técnico de la Consejería de Educación. Nacido en la localidad sevillana de Écija en 1964 y licenciado en Derecho por la Universidad de Sevilla, Martín Rodríguez es funcionario del Cuerpo Superior de Administradores de Gestión Financiera de la Junta de Andalucía. Desde abril de este año desempeñaba el cargo de jefe del Departamento de Organización y Gestión de Recursos de la Agencia Tributaria de Andalucía.
El nuevo secretario general técnico de Educación, que cuenta con una amplia experiencia en gestión de las finanzas públicas en la Administración autonómica, ya ocupó este mismo puesto entre marzo de 2001 y mayo de 2004. También en la Consejería de Educación fue jefe del Servicio de Presupuesto y Gestión Económica (1998-2000).
La trayectoria de José Manuel Martín en la Junta se completa con diversas responsabilidades en el área de Hacienda, entre ellas las de jefe de la Sección de Ingresos y Pagos del Fondo Andaluz de Garantía Agraria (1998); jefe del Servicio de Control Financiero en la Intervención General (2000-01), y coordinador para la transformación de la Administración Tributaria de Andalucía (2009-12). En la Administración local, Martín Rodríguez fue director del Área de Hacienda del Ayuntamiento de Sevilla (2004-05).
Aprobado el nombramiento de José Sánchez Maldonado como presidente de la Autoridad Portuaria de Málaga
El Consejo de Gobierno ha aprobado el nombramiento de José Sánchez Maldonado como presidente de la Autoridad Portuaria de Málaga. Nacido en Málaga en 1952, Sánchez Maldonado es catedrático de Hacienda Pública y director del Departamento de Hacienda Pública de la Universidad de Málaga. Desde 2004 es miembro del Consejo Económico y Social de Andalucía, dentro del cupo de expertos designados por el Gobierno andaluz.
El nuevo presidente de la Autoridad Portuaria, concejal en el Ayuntamiento de Málaga desde 2011 y en la legislatura 1999-2003, dirige desde 2004 la Revista de Estudios Regionales, editada por las Universidades Públicas de Andalucía, y es autor de numerosas publicaciones y de investigaciones específicas realizadas para la Administración autonómica.
Como experto en Hacienda Pública, Sánchez Maldonado ha sido profesor en la Escuela Andaluza de Salud, el Instituto de Administración Pública de Andalucía y el Instituto de Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Su trayectoria profesional e investigadora ha sido reconocida con el Premio Andalucía de Economía y Hacienda Autonómica en las modalidades de Trabajos de Investigación (1991) y de Personalidades (1999).
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