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Consejo de Gobierno, 09/11/2004
El Consejo de Gobierno ha aprobado la creación de la Comisión Interdepartamental para el reconocimiento de las víctimas de la Guerra Civil y del Franquismo en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Este organismo, integrado por representantes de ocho consejerías del Gobierno andaluz, se encargará de coordinar y ampliar las medidas para la recuperación de la memoria histórica que la Junta viene desarrollando de forma pionera en España durante los últimos cuatro años.
La Comisión, adscrita a la Consejería de la Presidencia, se encargará entre otras funciones de estudiar la creación de un centro documental sobre la resistencia antifranquista y la reconciliación en Andalucía. Asimismo, elaborará propuestas al Consejo de Gobierno sobre nuevas medidas para el reconocimiento social y la reparación moral de los daños causados a las víctimas, profundizará en el estudio de sus derechos, redactará informes sobre el estado de la cuestión e impulsará la coordinación con otras administraciones públicas en estas materias.
En cuanto a la composición, el nuevo organismo estará presidido por el consejero de la Presidencia e integrado por la consejera de Justicia y Administración Pública (que actuará como vicepresidenta) y por representantes de estos dos departamentos y de los de Gobernación, Economía y Hacienda, Innovación, Ciencia y Empresa, Igualdad y Bienestar Social, Educación y Cultura. A las reuniones de la Comisión Interdepartamental podrán asistir, con voz y sin voto, responsables de otras administraciones y también se asegurará la participación de ayuntamientos, agentes sociales y organizaciones representativas de las personas afectadas o vinculadas a las víctimas.
Con la creación de la Comisión Interdepartamental, la Administración autonómica andaluza pretende reforzar las distintas iniciativas que actualmente desarrolla para el reconocimiento de las víctimas del la Guerra Civil Española y de la Dictadura franquista. Estas iniciativas se concretan fundamentalmente en indemnizaciones para ex presos y represaliados políticos y en diversas medidas de respaldo institucional y financiero a los proyectos que se llevan a cabo para sacar del olvido a miles de andaluces asesinados y enterrados en fosas comunes.
Las indemnizaciones, establecidas en 2001 y ampliadas el pasado año, se dirigen a las personas que estuvieron en centros penitenciarios y campos de concentración por periodos superiores a tres años y que quedaron fuera de las ayudas fijadas en 1990 por el Gobierno central. Sus cuantías oscilan entre un mínimo de 1.800 euros y un máximo de 9.015, dependiendo del tiempo de condena. De ellas podrán beneficiarse en torno a 2.500 personas, tanto víctimas directas como cónyuges viudos. La Consejería de Justicia y Administración Pública tiene previsto destinar a este fin nueve millones de euros.
En cuanto a las medidas de respaldo institucional, básicamente consisten en ayudas a entidades locales, universidades y asociaciones que desarrollan trabajos en torno al restablecimiento de la memoria y la dignidad de las víctimas de la represión franquista, con un presupuesto total de más de un millón de euros. La Administración autonómica también presta cobertura técnica para la localización y el descubrimiento de fosas comunes, además de asesorar en los casos de exhumaciones y coordinar estudios para el esclarecimiento de hechos que aún permanecen olvidados o confusos.
Las Naciones Unidas, en su declaración sobre la protección de personas contra las desapariciones forzadas, considera estas prácticas como crímenes de lesa humanidad que deben ser investigados en cuanto se tenga conocimiento de ellos. Según algunos historiadores, hasta 40.000 personas fueron asesinadas y hechas desaparecer durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista en España. De ellas, alrededor de 15.000 podrían encontrarse en fosas comunes situadas en territorio andaluz.
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Consejo de Gobierno, 09/11/2004
La Junta de Andalucía gestionará directamente y de forma integrada todos los fondos europeos destinados a los programas de desarrollo rural Proder y Leader Plus 2000-2006, evitando de este modo los retrasos en los pagos a sus beneficiarios por el distinto método de transferencia utilizado hasta ahora en el caso del Feoga-Orientación. Con el fin de homogeneizar las fórmulas de asignación de los fondos y agilizar su remisión, el Consejo de Gobierno ha acordado hoy modificar los dos decretos autonómicos que regulan estas materias, aprobados en el año 2002.
La medida se adopta como consecuencia de un convenio suscrito el pasado 4 de agosto en virtud del cual el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación cedía a la Junta la gestión directa de los fondos Feoga-Orientación destinados a desarrollo rural, abriendo la posibilidad de aplicar un único sistema para la totalidad de las fuentes financieras de los programas Proder y Leader Plus. La principal consecuencia de este cambio será la agilización de los pagos a los 50 Grupos de Desarrollo Rural (GDR) que funcionan en otras tantas comarcas andaluzas, entidades que a su vez se encargan de canalizar ayuda financiera hacia las iniciativas empresariales acogidas a Proder y Leader.
El procedimiento de transferencia se unifica así para todos los fondos (Feoga-O, Feder y cofinanciados) de tal modo que la Junta remitirá a los GDR las anualidades completas una vez justificados determinados grados de ejecución en el año precedente. En el caso del Feoga-O, este abono no cubría hasta ahora la anualidad total sino que se limitaba en función de los pagos a promotores que cada grupo justificaba. Ello generaba problemas de tesorería y retrasos excesivos en la percepción de las ayudas por parte de los promotores, con el consiguiente riesgo para la viabilidad de sus proyectos.
Con el nuevo modelo aprobado hoy, los GDR mejorarán su tesorería y podrán abonar con mayor celeridad el pago de las subvenciones. De este modo, evitarán costes financieros y endeudamientos, así como el riesgo de perder los fondos si no justifican en el plazo de dos años el compromiso de gasto adquirido, tal y como exige la normativa comunitaria. Por otra parte, al eliminarse la diferenciación de pagos según fuentes financieras, esta medida propiciará también una mayor transparencia y simplificará notablemente la compleja tramitación de los fondos procedentes del Feoga-O.
A diferencia de lo que ocurre en el resto de España y la Unión Europea, los Grupos de Desarrollo Rural andaluces coordinan de una forma unitaria tanto el programa Proder como el Leader Plus, con el fin de rentabilizar al máximo la financiación que reciben y reforzar la complementariedad de sus distintas iniciativas. Estos grupos (50 Proder y 22 Proder/Leader) se configuran como entidades asociativas privadas sin ánimo de lucro en las que se integran asociaciones empresariales, entidades locales y organizaciones sociales de las comarcas en las que operan.
Inversiones
El desarrollo de los programas Proder y Leader Plus en Andalucía supondrá, entre 2000 y 2006, un apoyo público de 342,1 millones de euros con destino a proyectos de diversificación productiva, apoyo a iniciativas emprendedoras, fomento de nuevas tecnologías, valorización de productos locales y aprovechamiento de las posibilidades culturales y medioambientales. De esta cantidad total, 212,4 millones corresponden al Programa Proder y 129,7 millones al Leader Plus. El fondo estructural Feoga-O aporta la totalidad de la financiación europea correspondiente al programa Leader Plus, mientras que el Proder cuenta también con dinero procedente de los fondos Feder.
De acuerdo con las previsiones de la Junta, todo este respaldo público al desarrollo rural generará una inversión total de 1.026,3 millones de euros hasta el año 2006. Los programas darán cobertura a 693 municipios del medio rural andaluz (el 90% del territorio regional) y a una población de más de tres millones de habitantes.
Las anteriores convocatorias de Proder y Leader, desarrolladas entre 1994 y 1999 en 667 municipios, financiaron más de 7.000 proyectos y propiciaron la creación de 20.700 puestos de trabajo directos y otros 40.000 indirectos.
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Consejo de Gobierno, 09/11/2004
El Consejo de Gobierno ha aprobado la modificación de las relaciones de puestos de trabajo de las consejerías de Empleo y de Innovación, Ciencia y Empresa, con el objetivo de adaptar las plantillas de personal de estos dos departamentos a la nueva estructura de la Junta de Andalucía.
La nueva configuración afecta a las plazas procedentes tanto de la antigua Conse-jería de Empleo y Desarrollo Tecnológico como de otros departamentos que gestionaban competencias ahora adscritas a Innovación, Ciencia y Empresa (sociedad de la informa-ción, universidades e investigación, entre otras).
La modificación acordada supone asimismo crear 450 puestos de trabajo. De ellos, 415 son para la nueva Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa –fundamentalmente en las delegaciones provinciales– y 35 se destinan a ampliar la dotación de personal de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Empleo.
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Consejo de Gobierno, 09/11/2004
La consejera de Obras Públicas y Transportes, Concepción Gutiérrez, ha informado al Consejo de Gobierno de las obras de emergencia que realiza su departamento en tres carreteras de las provincias de Granada y Málaga para paliar diversos daños ocasionados por lluvias torrenciales. Estas intervenciones, presupuestadas en 957.847 euros, se destinan fundamentalmente a la contención de los taludes y terraplenes afectados.
En la carretera A-395 (Granada–Sierra Nevada), a su paso por Pradollano, se llevan a cabo obras para reforzar el anclaje de muros, construir nuevas pantallas de contención y reparar el firme dañado. También dentro de la provincia de Granada la Junta desarrolla obras en la carretera GR-421 (Órgiva–Laroles) a su paso por el municipio de Pampaneira, donde se están colocando mallas metálicas y muros de contención para evitar desprendimientos de rocas.
Por su parte, las obras correspondientes a la provincia de Sevilla se realizan en la carretera A-376 (Sevilla–Costa del Sol por Ronda) a su paso por el término municipal de Montellano. En este caso, la intervención tiene como objetivo reparar y contener un terraplén que amenazaba con caer sobre el firme debido al deterioro producido en sus capas superficiales por la combinación del agua y de los cambios bruscos de temperatura.
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Consejo de Gobierno, 09/11/2004
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el nombramiento de los siete miembros del Patronato del Parque Nacional de Doñana en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Los nuevos miembros, que se designan como consecuencia de la reestructuración de las consejerías de la Junta, son las personas titulares de la Consejería de Medio Ambiente; la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Consejería de Obras Públicas y Transportes; la Viceconsejería de Agricultura y Pesca; la Viceconsejería de Turismo, Comercio y Deporte; la Dirección General de la Red de Espacios Naturales Protegidos y Servicios Ambientales de la Consejería de Medio Ambiente, y la presidencia de la Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno–Doñana 21, así como el director conservador del Parque Natural de Doñana.
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