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EconomíaEn las tres últimas décadas, Andalucía ha logrado una profunda transformación económica y social.
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Consejo de Gobierno, 13/10/2009
El Consejo de Gobierno ha autorizado al consejero de la Presidencia la firma del protocolo de colaboración para la constitución del Consorcio Guadalquivir. Esta entidad sin ánimo de lucro y naturaleza asociativa tendrá como principal objetivo la dinamización económica del conjunto de municipios por donde transcurre el río Guadalquivir y su principal afluente, el Genil.
El Consorcio estará participado por la Junta de Andalucía, las diputaciones de las provincias ribereñas (Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén y Sevilla), los sindicatos CCOO-A y UGT-A, la Confederación de Empresarios de Andalucía y la Asociación Red de Ciudades Río Guadalquivir.
La actividad del Consorcio se basará en el ejercicio mancomunado de las competencias delegadas por estas instituciones, organizaciones y entidades para reforzar el papel de las zonas de influencia del Guadalquivir y del Genil como ejes de desarrollo socioeconómico de la Andalucía interior. Una de los principales iniciativas previstas será el proyecto "Guadalquivir Turístico", que ampliará la oferta de ocio y usos recreativos asociada al río.
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Consejo de Gobierno, 13/10/2009
El Consejo de Gobierno ha acordado hoy inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la categoría de Zona Patrimonial, el enclave de Otíñar en el término municipal de Jaén. Este paraje, situado en la Sierra Sur, a 13 kilómetros de la capital, combina sus notables valores naturales con importantes vestigios históricos fruto de más de 6.000 años de ocupación, desde el arte rupestre del Neolítico a la aldea de colonización de Santa Cristina en el siglo XIX.
Otíñar es el primer Bien de Interés Cultural que se inscribe con la tipología de Zona Patrimonial, una nueva figura de protección recogida en la Ley 14/2007 de Patrimonio Histórico de Andalucía con el fin de preservar aquellos territorios o enclaves que integran bienes diversos y de diferentes épocas, además de ofrecer posibilidades de uso y disfrute para la ciudadanía.
La zona patrimonial protegida ocupa una extensión de 1.991,21 hectáreas en los denominados Valles de Otíñar, un territorio que desde la Prehistoria ha sido ocupado, deforestado y cultivado por grupos humanos nunca demasiados numerosos. Los distintos asentamientos (neolíticos, de la Edad del Cobre, romanos, medievales y de las épocas moderna y contemporánea) se han ido sucediendo en lugares distintos de valle, en función de las necesidades y peculiaridades de los pobladores.
Entre los vestigios de esta trayectoria cronológica destaca la cueva neolítica de los Corzos, enriscada en las alturas de uno de los barrancos más recónditos de la sierra y con abundancia de restos cerámicos y líticos, así como los dólmenes de la Edad del Cobre en el Cerro Veleta. De esta etapa sobresalen igualmente más de veinte abrigos con manifestaciones rupestres que, aunque presentan diferencias estilísticas y reflejan distintos momentos, conforman una unidad como centro de un importante núcleo pictórico.
Otro enclave prehistórico de interés es el Barranco de la Tinaja, que alberga numerosos ‘petroglifos' (representaciones gráficas grabadas en roca). Los de la cueva de El Toril, más de una treintena, constituyen un conjunto excepcional en la Alta Andalucía.
El asentamiento romano estuvo situado en la misma vega, con un marcado carácter de control del cauce fluvial. Se conservan los restos de la villa romana del Laurel, con material cerámico y constructivo en superficie, además de conducciones hidráulicas.
De época medieval son el castillo y una aldea, que se ubican en un cerro bien defendido y con control directo sobre la vía de paso y las vegas. La fortaleza, de origen islámico y transformada profundamente en época cristiana, conserva varias torres y parte del lienzo de la muralla, mientras que el poblado mantiene los restos de algunas viviendas y de una capilla. Asimismo, destacan las ruinas de la fortificación islámica del Cerro del Calar y el yacimiento de las Eras del Cortijuelo, asentamiento andalusí no amurallado.
En cuanto a las edificaciones de la Edad Moderna, entre ellas figura el ‘vítor' o monumento conmemorativo de Carlos III, erigido en 1784 en el Cerro Veleta como recuerdo de la reforma y acondicionamiento del camino que conecta Otíñar con Jaén.
La zona patrimonial se completa con la aldea de colonización de Santa Cristina, que se levanta en una suave loma que domina el río. Fundado en 1826 según licencia real otorgada por Fernando VII a Jacinto Cañada Rojo (que obtuvo el título de primer barón del entonces constituido Señorío de Otíñar), el poblado se construyó de nueva planta en torno a una plaza donde se ubica la iglesia y la casa de los señores y de la que parten dos calles empedradas. Santa Cristina llegó a contar con 300 habitantes, dedicados casi en su totalidad a la agricultura y a la ganadería. Tras la Guerra Civil se produjo su progresiva despoblación hasta el abandono total principios de los años 70 del siglo XX.
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Consejo de Gobierno, 13/10/2009
El Consejo de Gobierno ha acordado inscribir en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, con la tipología de Lugar de Interés Etnológico, la antigua Posada de Hornachuelos, que constituye uno de los más representativos ejemplos de los hospedajes de viajeros y arrieros del siglo XVIII en la provincia de Córdoba.
Construida en pleno casco histórico de la localidad, la posada mantuvo el uso hostelero hasta la segunda mitad del siglo XX, si bien en las últimas décadas se convirtió en casa de vecinos y residencia particular, con muy escasas transformaciones.
El edificio es sencillo y con dependencias diferenciadas funcionalmente: cuadras, pajar y habitaciones de huéspedes. Con dos plantas y cubierta de teja árabe, está construido con gruesos muros de carga de tapial de tierra y ladrillos, enlucidos de cal tanto en la fachada como en el interior.
La sobria fachada presenta seis vanos con rejas de forja tradicional y el dintel de la puerta está coronado por una hilera de pequeños azulejos del siglo XVIII con iconos figurativos y de colores. Los cierres de las ventanas son de madera; los suelos, de ladrillo de barro, y los techos, típicos en Hornachuelos, de tableros de ladrillo o de tablazón con vigas de madera.
Al inmueble se accede por un zaguán enchinado que, a través de un arco rebajado, da paso al patio central en torno al que se distribuyen las distintas dependencias. Este espacio está porticado con arcos de medio punto y cuenta con poyos arrimados a las paredes que ponen de manifiesto su función como lugar para el descanso y la sociabilidad. En el lateral izquierdo del patio se disponían las habitaciones de los huéspedes, mientras que en las crujías perpendiculares a la fachada se situaban las estancias originariamente ocupadas por la posadera.
De las posadas que existían en el pueblo ésta era la que contaba con mayor espacio para albergar caballerizas, lo que la convertía en la más concurrida por arrieros y viajantes. Para garantizar su preservación como Lugar de Interés Etnológico, el decreto aprobado por el Consejo de Gobierno delimita un entorno de protección que afecta a espacios públicos y privados de la Plaza del Mirador y las calles Mayor, Mesón, Caridad y La Palma.
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Consejo de Gobierno, 13/10/2009
La consejera de Economía y Hacienda, Carmen Martínez Aguayo, ha presentado al Consejo de Gobierno la envolvente financiera del anteproyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma para 2010, esto es, el conjunto de ingresos que financiarán las políticas de la Junta de Andalucía el próximo ejercicio. De acuerdo con el texto que ha comenzado a debatir el Gobierno andaluz, la cantidad total ascenderá a 33.737,7 millones de euros, lo que supone una ligera reducción del -0,1% respecto al año anterior.
Martínez Aguayo ha informado también sobre el escenario macroeconómico en el que se está elaborando el anteproyecto, marcado por la recesión global y el empeoramiento de la crisis más allá de las previsiones realizadas por todos los organismos internacionales. Ello ha hecho necesario modificar la previsión de crecimiento para 2009 en Andalucía, que pasa de un descenso del PIB real del -1,6% estimado el pasado mes de enero a un -3,5%. En 2010 se espera una mejora de la economía andaluza, aunque se mantendrán los valores negativos (-0,3%).
El presupuesto para 2010 se formula así en un contexto de crisis que repercutirá en una importante disminución de los ingresos tributarios (-21%), tanto por la caída de las entregas a cuenta procedentes del Estado como por la menor recaudación derivada de los tributos de gestión propia. Para compensar la reducción, los ingresos por operaciones financieras se incrementarán un 78,8%. De este modo, la Junta seguirá utilizando el déficit público en los márgenes permitidos por la Ley de Estabilidad y recurrirá de forma sostenible a la deuda pública para financiarlo.
De la cantidad total presupuestada, 28.267,6 millones de euros corresponderán a ingresos no financieros, que experimentan un descenso del 7,9% respecto al presente ejercicio, en buena medida debido a la importante caída tributaria.
Los recursos procedentes del Fondo de Suficiencia, 8.416,4 millones, bajan un 16,3% respecto a 2009. Esta cantidad corresponde íntegramente a 2010 y no incluye, como en ejercicios anteriores, las liquidaciones previstas por el vigente sistema de financiación autonómica debido a que este año son negativas por el deterioro de la recaudación del Estado. No obstante, dentro de los ingresos no financieros, Andalucía recibirá el próximo ejercicio 1.350 millones de euros adicionales del nuevo sistema de financiación autonómica.
Por su parte, los fondos europeos supondrán 2.722,8 millones de euros (-1,1% respecto a 2009). Dentro de este bloque, los fondos ordinarios se incrementan en un 7,7%, pero no se consignan partidas en concepto de reprogramación.
Finalmente, los recursos procedentes del Fondo de Compensación Interterritorial alcanzarán los 436,9 millones de euros (-8,6%), mientras que las transferencias finalistas y otros ingresos aumentarán un 12,9% hasta sumar los 5.268,6 millones de euros, debido principalmente a la aplicación de la Ley de Dependencia.
Ingresos financieros
Al igual que en el ejercicio anterior, el presupuesto para 2010 conllevará un significativo aumento de los ingresos procedentes de operaciones financieras, que alcanzarán la cifra de 5.470 millones de euros (un 78,8% más que en 2009). De ellos, 4.035 millones se destinarán a financiar el déficit en que incurrirá el presupuesto. Esta cantidad supone un incremento del 149,7% respecto al ejercicio anterior y equivale al límite máximo autorizado por el Gobierno de la Nación conforme a la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
El resto se reparte entre los 1.031,4 millones de euros de deuda pública destinada a la amortización (28,9% más que este año) y los 403,7 millones por otros ingresos financieros (-37,2%).
En cuanto a las previsiones para el año 2010, la economía andaluza registrará una sensible mejora aunque todavía con tasa de crecimiento negativa, ya que se espera una bajada del PIB regional del -0,3% en términos reales. De acuerdo con este comportamiento, el descenso del empleo será menos intenso que el esperado para 2009 y así, en términos de Encuesta de Población Activa, el número de ocupados disminuirá un -1,7% (cinco puntos menos que lo previsto en este año), mientras que la tasa de actividad se incrementará en un 0,7%.
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Consejo de Gobierno, 13/10/2009
La progresiva incorporación de las mujeres a la vida económica y social como protagonistas de pleno derecho es una de las transformaciones sociales más relevantes de las últimas décadas. Sin embargo, a pesar de los progresos incuestionables persiste una situación de discriminación de género de carácter estructural. Por ello, en el ámbito europeo, el principio de igualdad de oportunidades y de no discriminación por razón de sexo constituye, desde hace años, una prioridad en todas las políticas.
En este contexto, la Junta de Andalucía, con la aprobación de la Ley para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, ha institucionalizado la igualdad de oportunidades, partiendo de la convicción de que las políticas públicas son un instrumento para corregir desigualdades y suprimir las limitaciones.
Las transformaciones que la ruralidad ha experimentado en las últimas décadas se reflejan especialmente en los diferentes estilos de vida de las mujeres del mundo rural: en este sentido, las mujeres en general y las que viven y trabajan en el medio rural en particular, han aportado y aportan, desde diferentes esferas, conocimientos y sensibilidades que, aunque reconocidos, no llegan a hacerse lo suficientemente visibles, de forma que no están presentes en los foros de debate ni en los ámbitos de decisión.
Reconocer el papel que realmente juegan las mujeres del medio rural andaluz y hacer visible su aportación a la vida social y económica constituyen hoy una de las premisas que configuran nuestra agenda política.
En este sentido, la efectiva inclusión de la perspectiva de género, de forma transversal e integral, en todas y cada una de las estrategias de desarrollo rural que se ejecutan en Andalucía resulta imprescindible para el logro de la igualdad real de oportunidades de las mujeres, porque desarrollo y género son un binomio indispensable para alcanzar la sostenibilidad de los territorios rurales.
El Gobierno Andaluz impulsa un nuevo modelo de sociedad rural a través de su política de desarrollo sostenible, tendente a corregir los desequilibrios sociales y territoriales en el medio rural andaluz y a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. En definitiva, estamos estableciendo un modelo de desarrollo que tiene como finalidad el crecimiento económico sostenible, la inclusión social, la protección del medio ambiente, la igualdad de oportunidades y el acceso equitativo a los servicios públicos, basado en la implicación activa de la población rural en su diseño y ejecución.
Por todo ello, queremos aprovechar la celebración del Día Internacional de la Mujeres Rurales para reafirmar nuestro compromiso con todas las mujeres rurales andaluzas y reconocer y valorar su contribución al desarrollo económico, social y cultural de Andalucía.
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Consejo de Gobierno
