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Consejo de Gobierno, 18/02/2003
El Consejo de Gobierno ha dado hoy su visto bueno al proyecto del Decreto de Medidas de Impulso de la Sociedad del Conocimiento en Andalucía. Esta norma, que será aprobada en el plazo de un mes, prevé destinar en su primer año de aplicación 60 millones de euros para garantizar el acceso de todos los ciudadanos andaluces a las nuevas tecnologías, prestando especial atención a la modernización tecnológica de las empresas.
En total se recogen 40 medidas de incentivos y nuevos servicios públicos en los ámbitos de la educación, el apoyo al tejido productivo, el desarrollo tecnológico, la investigación y el medio ambiente. En su diseño y aplicación intervendrán de forma coordinada siete consejerías de la Junta con competencias en estas materias. Además, se prevé la colaboración de otras administraciones públicas, sobre todo entidades locales.
Entre las previsiones concretas que recoge el decreto destacan la puesta en marcha de un programa de alfabetización digital para adultos; la creación de al menos 300 centros de acceso público a Internet en los municipios de menos de 10.000 habitantes; el establecimiento de nuevas ayudas de hasta 1.380 euros para autónomos y pymes; la constitución de un fondo tecnológico para las empresas de base tecnológica; la dotación de 50.000 nuevos ordenadores para los centros educativos, y la creación de la Biblioteca Virtual de Andalucía a partir de la digitalización del patrimonio bibliográfico de la comunidad.
En el ámbito de los servicios públicos, el grueso de las medidas se concentra en la educación, aunque también se prevén iniciativas dirigidas a la modernización de los equipamientos culturales y el apoyo a las comunidades andaluzas en el exterior.
Como principal previsión en materia educativa, el decreto se propone equipar los más de 3.000 centros públicos docentes no universitarios de la comunidad con al menos 50.000 nuevos ordenadores, conexión a Internet a través de banda ancha en todos los centros e instalación de redes locales entre los cursos 2003/04 y 2005/06.
Esta dotación de equipamiento informático se reforzará, con un ordenador por cada dos alumnos, en aquellos centros docentes que realicen proyectos educativos sobre tecnologías de la información. De igual modo, se facilitarán equipos específicos para alumnos hospitalizados o con necesidades educativas especiales.
A partir del próximo curso académico comenzará a impartirse en la comunidad autónoma Formación Profesional Específica a través de Internet. La Junta establecerá premios para el alumnado de grado superior de este tipo de formación que realicen proyectos de empresas virtuales utilizando nuevas tecnologías y también les ofrecerá ayudas directas para la realización de práctica en centros de trabajo de la Unión Europea.
Otra novedad recogida en el decreto es la obligatoriedad de que todo el material educativo que elabore la Junta se ofrezca también en soporte informático, mientras que para el profesorado se fijan diversas acciones formativas en tecnologías de la información y de la comunicación que serán consideradas como méritos en la carrera docente.
Alfabetización digital
Además de estas iniciativas centradas en el sistema educativo, la Junta pretende extender su estrategia de acceso público a las nuevas tecnologías con otras serie de medidas dirigidas a los ciudadanos en general, especialmente a la población adulta, y orientadas a superar los obstáculos de tipo social o territorial que impiden la incorporación a la sociedad del conocimiento.
De este modo, a partir del próximo curso académico se desarrollará un programa de alfabetización digital para la población adulta en los centros docentes públicos, en colaboración con las corporaciones locales y otras entidades públicas. Esta iniciativa, que arrancará el próximo otoño en 700 centros educativos, se completará con otras medidas para familiarizar a los ciudadanos con las nuevas tecnologías. Así, todo andaluz mayor de 14 años podrá tener acceso gratuito a una dirección de correo electrónico en el Portal andaluciajunta.es.
Las medidas para favorecer el acceso a la nuevas tecnologías de la información tendrán una especial incidencia en el ámbito local, con el fin de acortar las distancias que en este terreno aún presenta el medio rural respecto de los grandes núcleos urbanos. Para ello se prevé, entre otras acciones, la creación de un mínimo de 300 centros de acceso público a Internet durante los próximos tres años en los municipios de menos de 10.000 habitantes y en barriadas de actuación preferente. El objetivo es conseguir que a finales de 2005 todos los municipios andaluces cuenten con puntos de acceso público a Internet.
Innovación y apoyo a empresas
Dentro del bloque relativo a la investigación y la modernización tecnológica de las empresas, las medidas previstas por el decreto se traducen fundamentalmente en el establecimiento de ayudas. Entre ellas destacan las que incentivarán la contratación laboral indefinida de investigadores andaluces por parte de empresas radicadas en la comunidad autónoma, con un total de 18.000 euros por cada contratación. A esta cantidad se sumarán otros 6.000 euros cuando se trate de favorecer el retorno de investigadores que desarrollan su trabajo fuera de Andalucía.
Asimismo, la Junta pondrá en marcha el Programa ‘Intecnet’ para fomentar la contratación laboral de doctores y tecnólogos por parte de las empresas, con ayudas máximas de 16.000 euros al año, cuantía que se incrementa hasta los 26.000 euros en el caso de pymes y de sociedades calificadas como agentes tecnológicos.
Otro nuevo programa dirigido al tejido productivo ofrecerá ayudas a la investigación y a la innovación que cubrirán hasta la mitad del coste de los proyectos y hasta un 65% si la empresa participa en un grupo que desarrolla actividad investigadora dentro del Plan Andaluz de Investigación.
La Junta también apoyará la prestación de servicios a pymes por parte de entidades y empresas calificadas como agentes tecnológicos con incentivos de hasta el 60% de los costes y del 75% en el caso de concurrencia en grupos de investigación.
Autónomos y pymes
Para los autónomos y la pymes de menos de 20 trabajadores, el decreto establece diversas ayudas específicas que pueden llegar hasta los 1.380 euros, con el objetivo de facilitar la adquisición de equipos informáticos, hardware y software, así como la conexión a Internet y la realización de estudios de aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
En cuanto a sectores concretos, las medidas previstas para los próximos tres años prestarán especial atención a las empresas audiovisuales y de tecnologías de la información y la comunicación. En el primer caso, las ayudas se centrarán en proyectos de renovación tecnológica, con aportaciones de hasta el 50% de la inversión y un límite de 450.750 euros.
De forma paralela, también se incentivará la creación de las denominadas ‘empresas de base tecnológica’, que son aquellas dedicadas a explotar nuevos productos y generar tecnologías o que basan su actividad en el dominio del conocimiento científico y técnico. Para estas empresas, y como principal instrumento de apoyo, la Junta promoverá la constitución de un Fondo Tecnológico que contará con la aportación económica de entidades financieras y de capital riesgo, inversiones independientes y de la propia Junta de Andalucía. Este Fondo tendrá una participación inicial de 1,2 millones de euros.
Cultura y medio ambiente
En el campo de los servicios culturales, la principal medida prevista es la creación de la Biblioteca Virtual de Andalucía a partir de la digitalización del patrimonio bibliográfico de la comunidad y su puesta en Internet.
También se facilitará, en el plazo de un año, el acceso a la red de todos los museos y conjuntos arqueológicos y monumentales gestionados por la Consejería de Cultura, así como la catalogación informatizada de sus fondos y colecciones.
Para las comunidades andaluzas en el exterior, el decreto establece medidas destinadas a completar su equipamiento informático y su conexión a Internet. En el Portal andaluciajunta.es se reservará un espacio específico para estas entidades.
Finalmente, el proyecto de decreto conocido hoy por el Consejo de Gobierno incluye una medida de carácter medioambiental dirigida a hacer posible la reutilización con fines sociales de aquellos equipamientos de la Administración que han quedado en desuso, mediante convenios con organizaciones sociales y ONGs.
De igual modo, y en colaboración con las entidades locales, la Junta creará una red de 76 instalaciones para la recogida selectiva y tratamiento de residuos electrónicos y eléctricos, pilas y baterías.
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Consejo de Gobierno, 18/02/2003
El Consejo de Gobierno ha decidido hoy ampliar la protección de la necrópolis y el anfiteatro de Carmona (Sevilla) mediante la unificación de estos dos monumentos de la época romana en un solo Bien de Interés Cultural, con la categoría de Zona Arqueológica.
La nueva delimitación aumenta de ocho a 16,7 hectáreas la superficie acotada del conjunto, con el fin de salvaguardar sus valores paisajísticos y garantizar que en el futuro puedan llevarse a cabo nuevos proyectos e investigaciones, ya que se trata de un yacimiento aún no totalmente excavado. En este perímetro se incluyen ahora unas antiguas canteras que fueron utilizadas para la construcción de la necrópolis, además de una amplia franja que bordea todo el recinto.
La necrópolis de Carmona, declarada monumento en 1931, constituye uno de los conjuntos funerarios romanos de mayor extensión y en mejor estado de conservación, además de ser de gran interés para el conocimiento de las costumbres de la Hispania prerromana y romana. Situada en el sector occidental de las afueras de Carmona, en terrenos que cruzaba la vía que llevaba a Híspalis, este recinto funerario de incineración fue utilizado durante los siglos I y II. Su tipo de enterramiento más generalizado es el mausoleo colectivo de carácter familiar, formado por una cámara subterránea a la que se accede por un pozo con escalones. Entre las tumbas del conjunto destacan por su espectacularidad las denominadas de Servilia y del Elefante.
El anfiteatro, catalogado como monumento en 1978 y segregado del recinto funerario por la Avenida Jorge Bonsor, se excavó aprovechando la pendiente natural del terreno. En su arena, cuya elipse mide 55 por 39 metros, han quedado una serie de huellas que podrían corresponder a postes de madera que soportaban una cubierta de velas. La entrada, que se sitúa en el extremo oriental, está cortada en la roca en forma de rampa.
Además de integrar en un solo Bien de Interés Cultural la necrópolis, el anfiteatro y las canteras, el decreto aprobado hoy establece también una protección especial para los espacios que rodean la zona arqueológica: un área residencial de 11.937 m2 al oeste, hasta alcanzar la Avenida Jorge Bonsor, y otra de 12.475 m2 en el lado oriental hasta la confluencia de la calle Juan Fernández López con la Carretera Nacional IV Madrid-Cádiz.
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Consejo de Gobierno, 18/02/2003
El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto que regula la composición de los Equipos de Orientación Educativa (EOEs), con el fin de mejorar su organización y definir el perfil profesional de su personal docente. Concretamente, la norma ordena la provisión de puestos de trabajo de orientadores y maestros, además de crear las figuras de coordinador provincial y de área en los equipos técnicos provinciales.
De acuerdo con el decreto, los orientadores deberán ser funcionarios de carrera en servicio activo como profesores de Enseñanza Secundaria, en las especialidades de Psicología y Pedagogía, con dos años de antigüedad en el cuerpo o bien dos años de experiencia en los equipos.
Por su parte, los maestros integrados en los EOEs serán también funcionarios de carrera en la especialidad de Audición y Lenguaje, con al menos dos años de antigüedad. Excepcionalmente, y en función de las necesidades educativas del alumnado, se prevé la posibilidad de asignar a los equipos maestros de especialidades diferentes.
Respecto a los equipos técnicos provinciales, la norma establece que estén dirigidos por un coordinador provincial, puesto al que podrán optar los funcionarios docentes con cuatro años de servicio. En estos equipos se crean también cinco áreas de trabajo con su correspondiente coordinador: Recursos Técnicos; Orientación Vocacional y Profesional; Atención a las Necesidades Educativas Especiales; Compensación Educativa, y Apoyo a la Función Tutorial del Profesorado y de Asesoramiento sobre Convivencia Escolar.
La dotación de estos nuevos puestos de trabajo conlleva el establecimiento de diversos complementos salariales para el personal que los ocupe, lo que supondrá una inversión adicional de 550.000 euros anuales por parte de la Consejería de Educación.
Andalucía cuenta con un total de 144 Equipos de Orientación Educativa, en los que trabajan 837 profesionales repartidos entre personal docente, psicólogos, logopedas, médicos, pedagogos y trabajadores sociales. Ocho de estos equipos son de ámbito provincial y 136 cubren por zonas la totalidad de los centros educativos.
El personal de los EOEs trabaja directamente con el profesorado y asesora a las familias para facilitar la integración de todo el alumnado en el sistema educativo y compensar las desigualdades relacionadas con discapacidades psíquicas, sensoriales y motrices. Estos profesionales también prestan atención al alumnado con deficiencias educativas asociadas a la procedencia de ámbitos socioeconómicos marginales.
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Consejo de Gobierno, 18/02/2003
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy, a propuesta del consejero de Gobernación, Alfonso Perales, dos decretos por los que se autoriza a los ayuntamientos de Villanueva Mesía (Granada) y Gaucín (Málaga) para adoptar sus banderas y escudos heráldicos municipales. Estos símbolos tienen las siguientes características:
Villanueva Mesía
Bandera. Rectangular, de proporciones 2:3, formada por tres franjas horizontales iguales, dos amarillas y una azul alternadas.
Escudo. De plata, un puente de sinople sumado de villa de gules formada por cuatro casas y un arco central en faja, con palo retirado y ondado de azur del arco del puente a la punta del escudo. Al timbre, corona real cerrada.
Gaucín
Bandera. Paño rectangular de proporción 2:3, dividido verticalmente en dos partes iguales; la más cercana al asta, de color azul y la más próxima al batiente de color blanco; lleva sobrepuesto en el centro el escudo municipal.
Escudo. En campo de gules, un castillo de oro, mazonado de sable, sobre ondas de plata y azur. Bordadura de azur cargada de ocho calderas jaqueladas de gules y oro, gringoladas de sinople. Al timbre, corona real cerrada.
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Consejo de Gobierno, 18/02/2003
El Consejo de Gobierno ha acordado abonar en un solo pago las ayudas que percibirán este año las entidades locales en concepto de mejora de infraestructuras, gastos corrientes e innovación tecnológica, incluidas en el Plan de Cooperación Municipal y en la iniciativa ‘Argo’ de asistencia técnica a las administraciones locales. El abono único de estas aportaciones, que superan los 34,6 millones de euros, se llevará a cabo mediante la exención, prevista en la ley de presupuestos autonómicos para 2003, del límite del 75% exigido con carácter general para el anticipo de subvenciones por parte de la Junta.
El Gobierno andaluz repite así una fórmula que aplicó por primera vez el pasado año y que permitió agilizar los pagos a los ayuntamientos, dotar de una mayor celeridad a los correspondientes trámites administrativos y facilitar la labor de seguimiento de las ayudas concedidas. El reparto de estas subvenciones se realiza teniendo en cuenta criterios como el equilibrio financiero de las corporaciones, el grado de recursos propios para la prestación de servicios municipales o el diferente nivel de desarrollo de las poblaciones.
La medida aprobada hoy por el Consejo de Gobierno se completará próximamente, desde el punto de vista de la solicitud de las ayudas, con una orden para unificar, a partir de 2003, las ocho convocatorias que cada año oferta la Junta a las entidades locales (gastos corrientes, infraestructuras, Aepsa, nivelación de servicios, compensación de servicios, planes de obras y servicios, innovación tecnológica y asistencia técnica). Al igual que el pago único, esta refundición también supondrá una mejora en la tramitación administrativa de las demandas de los ayuntamientos.
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Consejo de Gobierno, 18/02/2003
El Consejo de Gobierno de la Junta ha aprobado hoy la modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbano de Álora (Málaga) relativas a las parcelas ubicadas en el antiguo campo de la feria, al objeto de edificar un nuevo centro de salud. Parte de estos terrenos, en concreto un total de 5.034 metros cuadrados, pasarán a tener la calificación de zonas de equipamiento, para posteriormente ser cedidos por el Ayuntamiento de esta localidad al Servicio Andaluz de Salud.
El cambio urbanístico ha sido propuesto por la propia corporación municipal de Álora, que considera más adecuado ubicar el nuevo Parque Ferial en la zona de expansión del casco urbano y crear un área de equipamientos centralizados en las parcelas recalificadas. Una vez construido el centro de salud aún restarían 7.750 metros cuadrados de espacios libres en estos terrenos.
El nuevo centro de salud, actualmente en fase de proyecto, contará con una superficie construida de 1.577 metros cuadrados y ofrecerá servicios de atención clínica, rehabilitación, educación sanitaria y radiología, entre otros. La zona clínica estará integrada por seis consultas de medicina general, tres de enfermería, dos de pediatría, una consulta polivalente, una de vacunación, una de extracciones, una de odontología y quince módulos de espera. La plantilla del centro estará integrada por siete médicos generales, dos pediatras y ocho enfermeros.
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