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Consejo de Gobierno, 26/01/2010
El Consejo de Gobierno ha acordado iniciar la elaboración del proyecto de ley para la creación del tribunal especializado que reducirá el índice de litigiosidad en la jurisdicción contencioso-administrativa ordinaria de la comunidad autónoma.
El nuevo órgano de resolución extrajudicial de asuntos, denominado Tribunal Administrativo de Andalucía, agilizará los tiempos de respuesta e incrementará la seguridad jurídica de la ciudadanía en los conflictos planteados ante la Administración. Estará especializado en materias cuyo volumen de impugnaciones conlleva actualmente una sobrecarga tanto para los juzgados como para las salas de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Asimismo, conocerá y resolverá sobre asuntos de carácter repetitivo que permiten respuestas homogéneas a la diversidad de recursos interpuestos.
Esta iniciativa, complementaria a la creación de juzgados y alternativa a la posibilidad de acudir a la vía contenciosa, solventará los recursos interpuestos aplicando los mismos criterios de los órganos judiciales pero acortando considerablemente el tiempo de respuesta. Además, el proceso también se agilizará gracias a la implantación de un sistema telematizado de principio a fin.
De naturaleza imparcial e independiente de las estructuras administrativas en las que se producen los actos y resoluciones recurridas, el Tribunal conocerá de determinados asuntos de función pública, procedimientos sancionadores, concesiones y contratos administrativos, responsabilidad patrimonial y otorgamiento de subvenciones, entre otras cuestiones. Asimismo, se atribuirá la competencia para resolver el recurso especial en materia de contratación.
En todas estas materias, los ciudadanos podrán recurrir gratuitamente ante el nuevo órgano en sustitución de la presentación de los recursos de alzada y potestativo de reposición contra los actos y resoluciones dictados por órganos de la Junta y sus agencias públicas, así como de todas las entidades locales que suscriban un convenio al efecto.
En cuanto a la composición, el presidente del Tribunal Administrativo será nombrado por el Consejo de Gobierno, con rango asimilado al de director general, entre funcionarios de carrera que sean juristas de reconocido prestigio y con una experiencia de más de diez años. Los puestos de vocal, por su parte, se proveerán mediante concurso de méritos entre profesionales del mismo perfil y con una antigüedad superior a cinco años.
La tramitación de la futura ley se desarrollará de forma paralela a la creación de toda la infraestructura informática necesaria para que, una vez que el tribunal comience su trabajo, el proceso sea totalmente telematizado desde la interposición del recurso hasta la resolución del procedimiento, sin necesidad de uso del papel.
Tanto la Ley de Administración de la Junta de Andalucía como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, prevén, en supuestos o ámbitos sectoriales determinados y cuando la especificidad de la materia así lo justifique, la posibilidad de sustituir los recursos administrativos por otros procedimientos de reclamación ante órganos independientes, con respeto a los principios, garantías y plazos reconocidos legalmente.
El borrador conocido hoy por el Consejo de Gobierno ha sido redactado por una comisión de expertos constituida el pasado mes de junio con la participación de juristas de la Junta de Andalucía, técnicos de la Consejería de Justicia y Administración Pública y magistrados de la jurisdicción contencioso-administrativa desginados por el TSJA.
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Consejo de Gobierno, 26/01/2010
El Consejo de Gobierno ha aprobado el contrato de gestión que recoge el programa y los objetivos de la Agencia Tributaria de Andalucía para el periodo 2010-2012. La decisión supone el inicio efectivo del funcionamiento de este organismo, que entró ayer en servicio con los objetivos generales de gestionar los ingresos tributarios de la comunidad, agilizar el pago de los impuestos, mejorar la capacidad de recaudación y reforzar la lucha contra el fraude fiscal.
El contrato de gestión, que se desarrollará a través de planes anuales de actuación para cada ejercicio, establece las líneas de actuación para los próximos tres años en los ámbitos de la gestión, liquidación, recaudación e inspección de los impuestos propios y de los estatales cedidos totalmente a la comunidad autónoma (ecológicos, sucesiones y Donaciones, transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados y tasa fiscal sobre el juego); el ejercicio de la potestad sancionadora en materia tributaria, y la recaudación en vía ejecutiva de todos los ingresos de derecho público.
En el documento se definen tanto los objetivos en cada uno de estas áreas como los resultados que se pretenden y los indicadores para su evaluación. Las prioridades fijadas se dirigen fundamentalmente a avanzar en la eficacia y eficiencia en la aplicación de los recursos, luchar en condiciones óptimas contra el fraude fiscal, desarrollar planes anuales de control tributario y mejorar el servicio al contribuyente ahorrándole burocracia y facilitándole la mayor comodidad en el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
La Agencia Tributaria de Andalucía, presidida por el viceconsejero de Economía y Hacienda, José de Haro Bailón, cuenta con más de 800 empleados y una estructura administrativa de servicios centrales y territoriales. Los primeros, con sede en Sevilla, están integrados por los departamentos de Organización y Gestión de Recursos, Aplicación de Tributos e Innovación Tecnológica y Análisis de la Información. Los segundos se encargan a las denominadas Coordinaciones Territoriales en cada una de las provincias, donde los delegados de Economía y Hacienda ostentan la representación ordinaria del organismo.
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Consejo de Gobierno, 26/01/2010
La Junta de Andalucía invertirá 2,5 millones en la construcción del Centro Andaluz de Accesibilidad y Autonomía Personal (CAP-Andalucía), que estará ubicado en Córdoba. El Consejo de Gobierno ha acordado aceptar los terrenos cedidos por el Ayuntamiento de esta ciudad para llevar a cabo el proyecto, que se licitará en breve y cuyas obras se iniciarán el próximo año.
El futuro centro, que se construirá en una parcela de 6.000 metros cuadrados en la calle Victoria Kent, dará respuesta a la creciente demanda de servicios especializados de información, asesoramiento, documentación, formación sobre ayudas técnicas, productos de apoyo y adaptaciones del hogar para mejorar la calidad de vida de personas con discapacidad o en situación de dependencia.
El CAP-Andalucía fomentará asimismo el denominado ‘diseño universal' en productos y servicios de consumo general, con el fin de lograr la máxima utilización por parte de estos colectivos. Sus actividades investigadoras se realizarán en colaboración con universidades y entidades y organizaciones sociales.
Otra de las funciones del centro será la de prestar asesoramiento y apoyo a los ayuntamientos andaluces en la implantación de planes de accesibilidad. La Consejería para la Igualdad y Bienestar Social ha venido apoyando económicamente esta iniciativa, que en la actualidad desarrolla o tiene en fase de elaboración más del 78% de los municipios andaluces.
Entre otras instalaciones, el CAP-Andalucía contará con departamentos de arquitectura, transporte, comunicación, informática, documentación, I+D, terapia ocupacional, lengua de signos y medio de apoyo a la comunicación oral, así como biblioteca, sala de exposiciones y espacios de formación.
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Consejo de Gobierno, 26/01/2010
El Consejo de Gobierno ha nombrado a Pedro Eugenio Gracia Vitoria nuevo director del Instituto de Estadística de Andalucía (IEA). Natural de La Carolina (Jaén), localidad en la que nació en 1958, Pedro Eugenio Gracia ha cursado los estudios de ingeniero técnico industrial, en la especialidad de Electrónica, en la Escuela Universitaria de Ingeniería de Jaén.
Desde 2005 hasta la actualidad ocupaba en Almería el puesto de asesor ejecutivo de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, encargándose, entre otros cometidos, de la promoción de ayudas e incentivos para el desarrollo empresarial en esta provincia. Asimismo, era profesor asociado en la Universidad almeriense.
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Consejo de Gobierno, 26/01/2010
El Consejo de Gobierno ha aprobado el nombramiento de Antonio Nieto Rivera como miembro titular del Consejo Económico y Social de Andalucía en representación de las corporaciones locales. Profesor de Derecho Civil en la Universidad de Sevilla, Nieto es actualmente secretario general de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.
Asimismo, el Consejo ha nombrado como miembro suplente, en representación de las organizaciones sindicales, a Antonio Fernández Espinosa, designado por la Unión General de Trabajadores de Andalucía.
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