Portal de la Junta de Andalucía
Buscador general

p. ej. ofertas de empleo, ayudas, escolarización...

El Presupuesto de Economía favorece la generación de empleo y apuesta por la internalización y la igualdad en la educación y acceso a las TIC

Ávila anuncia que su departamento contará con 2.543 millones de euros y será la Consejería más inversora del Gobierno andaluz

Andalucía, 07/11/2012

Manuel Caballero, Luis Nieto,  Antonio Ávila y Antonio Valverde

De derecha a izquierda, Manuel Caballero, asesor parlamentario; Luis Nieto, viceconsejero; Antonio Ávila, consejero, y Antonio Valverde, director general de la Agencia IDEA.

El consejero de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, Antonio Ávila, ha presentado hoy en el Parlamento andaluz los Presupuestos de su departamento para 2013, unas cuentas que contarán con un gasto total de 2.543,75 millones de euros.

Ávila ha destacado que se trata de unos presupuestos que apuestan por la igualdad de oportunidades, basados en el realismo de las previsiones, que se ajustan a la eficiencia y las disponibilidades y que permitirán contrastar que son posibles otras opciones frente a las políticas de recorte del Gobierno central.

En un contexto de reducción de recursos, ha explicado, las cuentas de la Consejería de Economía para 2013 priorizan partidas que potencian fortalezas de la economía andaluza, como la internacionalización y la investigación; que favorecen una salida de la crisis que pase por el apoyo al tejido productivo y suponga un cambio de modelo económico; que impulsan sectores productivos nuevos y tradicionales, la economía social y los emprendedores; y que propician la generación de empleo y adecuación del mercado de trabajo a las oportunidades.

En este sentido, el consejero ha señalado que el gasto de este departamento tiene como prioridades la Universidad, al cumplir con el modelo de financiación universitaria; la investigación científica, orientada al trasvase del conocimiento a las empresas; la internacionalización, uno de los puntales sobre los que se mantiene la economía andaluza; la extensión de la Sociedad de la Información, para disminuir la brecha digital; el apoyo a la actividad productiva a través de fondos reembolsables, con especial incidencia en emprendedores, autónomos y la economía social; y el empleo, como objetivo sobre el que inciden el resto de políticas.

De este modo, el Presupuesto de Economía para el próximo año supondrá un gasto total de 2.543 M€, lo que supone una reducción de 474,5 M€ debida, en gran medida, a la disminución de las partidas que provienen del Estado para políticas activas de empleo (–232,7 M€). En términos de inversión, Economía continúa siendo la Consejería más inversora del Gobierno andaluz, con 1.263,3 M€, el 50% de su presupuesto, lo que supone que 1 de cada 3 euros de inversión del presupuesto proviene de este departamento.

A los fondos del presupuesto hay que añadir los saldos de los fondos reembolsables que se incluyeron en los presupuestos de años anteriores y están disponibles al inicio del ejercicio, que ascienden a 511 M€ y van a seguir financiando políticas de internacionalización (41,5 M€), apoyo a emprendedores (77,6 M€) y apoyo al tejido productivo (391,9 M€).

Política de empleo

Ávila ha resaltado la política de empleo como un eje trasversal de las cuentas de su departamento y ha recordado que se trata de una de las prioridades del proyecto de Presupuesto del Ejecutivo andaluz, frente a las decisiones del Gobierno central, que desmantela las Políticas Activas de Empleo que desarrollan las Comunidades Autónomas, endurece y restringe las condiciones de acceder al Plan Prepara y mantiene en el anonimato cualquier medida directa de lucha contra el paro de larga duración o el desempleo juvenil.

En esta línea, ha recordado que el Gobierno andaluz mantiene las competencias de orientación e intermediación laboral y de fomento del empleo, que desarrolla el Servicio Andaluz de Empleo (SAE), y de Seguridad y Salud Laboral, Prevención de riesgos y las relacionadas con el diálogo social.

Los servicios del SAE contarán con un presupuesto no financiero de 307,6 M€, 217,3 M€ menos que el año anterior, debido al descenso de los fondos para políticas activas de empleo que determinan los PGE (-232,7 M€).

En el ámbito de la orientación e intermediación laboral, se presupuestan 70,2 M€. Se desarrollarán los Itinerarios Personalizados de Inserción (IPIS) y los Programas de Orientación, que atienden a más de 400.000 personas anualmente en la Red Andalucía Orienta, y el programa de acompañamiento a la inserción para colectivos con especiales dificultades. Igualmente, se dará continuidad a los programas de Acciones Experimentales y de Experiencias Profesionales para el Empleo, que afectan a población joven o con mayores dificultades de acceso al mercado laboral.

Al fomento de empleo se destinan 98,8 M€, mediante incentivos a la contratación que permitan desarrollar las capacidades de colectivos con especiales dificultades para incorporarse al mercado de trabajo. Destacan acciones enfocadas a personas con discapacidad a través de los Centros Especiales de Empleo (38,8 M€); respaldo de proyectos que dinamicen el tejido productivo local y potencien el desarrollo endógeno (14,4 M€); y el fomento de la contratación estable y mejora de la empleabilidad en colectivos con dificultades de inserción (45,6 M€).

Asimismo, se invertirán 16,5 M€ a mejorar la calidad de funcionamiento del SAE, que cuenta con 108 oficinas y atiende a más de 1.100.000 demandantes inscritos, destacando el Sistema de Cita Previa, que agiliza los trámites de los ciudadanos en las oficinas de empleo.

Junto a las actuaciones del SAE, se presupuestan 370 M€ para planes específicos de fomento del empleo: 60 M€ para el Plan Extraordinario de Acción Social; se mantiene la dotación del Plan de Fomento del Empleo Agrario (78,5M€); se refuerzan partidas de fuerte impacto en el empleo, como la rehabilitación de viviendas (45M€); y se destinan 177 M€ al Plan de Choque por el empleo, destinado especialmente a desempleados de larga duración y los que tienen cargas familiares y han agotado sus prestaciones.

El Consejo Andaluz de Relaciones Laborales continuará en 2013 fortaleciendo el diálogo social, defendiendo la negociación colectiva y la resolución de la conflictividad laboral a través del Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales (SERCLA); y en materia de seguridad y salud laboral se ejecutarán las medidas contempladas en la Estrategia Andaluza de Seguridad y Salud en el Trabajo 2010 /14, para la reducción de la siniestralidad laboral.

Apoyo a la actividad productiva e internacionalización

El consejero de Economía ha señalado que la política de desarrollo económico y empresarial del Gobierno andaluz apuesta por lograr una recuperación económica que permita el avance hacia un nuevo modelo económico y productivo más fuerte, equitativo y sostenible, basado en sectores en los que tradicionalmente la Comunidad ha demostrado mayor capacidad y en sectores innovadores generadores de crecimiento económico y de empleo. En esta línea, ha explicado que el apoyo a la actividad productiva se estructura a través de los programas de Internacionalización, Sociedad de la Información e Investigación, así como los de apoyo a emprendedores (autónomos y economía social) y de desarrollo de sectores prioritarios (industria, energía y minería, fundamentalmente).

De esta forma, el Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial de Andalucía, gestionado por la Agencia IDEA, contempla para 2013 compromisos por 171,3 M€. Además, IDEA continuará gestionando los Fondos JEREMIE, cofinanciados por la Unión Europea, y los Fondos Reembolsables, con financiación propia de la Junta de Andalucía; así como el Fondo de Reestructuración Financiera, que da soporte a la Orden de Empresas Viables en Dificultad Coyuntural.

Durante 2013 se iniciará también una nueva línea de ayudas al fomento de la innovación en el empleo autónomo, seguirá operativo el préstamo BEI de 50 millones de euros y continuará el programa Innterconecta, dotado con 50 M€.

Las políticas dirigidas a los emprendedores contarán con 131,1 M€, un 5,7% más que el año anterior; y se destinarán 134,6 M€ para promoción del empleo autónomo, fomento del emprendimiento, Fondo Reembolsable para autónomos (FORAN), el Fondo de avales y garantías destinado a este colectivo y, como novedad, se pondrá en marcha un programa dotado con 20 M€ para el fomento de la innovación en este sector.

Las previsiones presupuestarias en materia de economía social se enmarcan en el III Pacto Andaluz por la Economía Social y contemplan 26,7 M€, un 20% más, para planes de innovación y competitividad, consolidación de empresas, fomento de la cultura emprendedora en la economía social o fomento del asociacionismo.

En 2013, Economía contará con 349,2 M€ para Política de Planificación y Desarrollo Industrial, 140,8 M€ de créditos asignados, a los que hay que sumar el saldo disponible en fondos reembolsables, por 208,4 M€. Con ello, se impulsará el desarrollo de los sectores industriales maduros y el fomento de sectores estratégicos para Andalucía. Respecto al desarrollo energético y el fomento de la minería, su dotación presupuestaria será de 82,5 M€, a los que se añaden saldos disponibles de los fondos reembolsables por 84,6 M€, lo que supone un total de 167,1 M€, un 57,6% más que en 2012. En este marco, el programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible dispondrá de 48,6 M€. Durante 2013, la Junta continuará impulsando también iniciativas de desarrollo empresarial y generación de empleo en el ámbito de la gestión energética, la rehabilitación, el aprovechamiento de recursos renovables y la aplicación de innovaciones en estas materias.

Para conseguir una minería sostenible y moderna, Economía seguirá desarrollando el Plan de Ordenación de Recursos Minerales de Andalucía, con 27 M€ para actuaciones de regeneración de espacios afectados por la actividad minera, el mantenimiento de las condiciones de seguridad y la modernización de los servicios públicos vinculados a este sector.

En el área de internacionalización y exportaciones, actualmente el sector más dinámico de la economía andaluza (en 2011 representaron ya el 15,3% del PIB, 5 puntos más que en 2009), su presupuesto asciende a 44,6 M€, al que se añade saldo del Fondo Financiero para la Internacionalización, con 41,5 M€, lo que suma 86,1 M€.

El apoyo de la Consejería de Economía en este ámbito se materializa a través de las subvenciones de apoyo a la internacionalización (21,5 M€, cuatro veces más que en 2012); las acciones del IV Plan de Internacionalización 2010/13 (24 M€, un 21% más); y el apoyo del fondo financiero para la internacionalización (41,5 M€).

Universidades e investigación

En el ámbito universitario, y a pesar de las medidas de ajuste impuestas en este ámbito por el Decreto-ley del Gobierno central, la Consejería de Economía apuesta por garantizar la igualdad de oportunidades y mantener un modelo de educación universitaria que colabore en la salida de la crisis como agente de cualificación y generador de conocimiento.

Por ello, ha explicado el consejero, Economía cumple con los compromisos acordados con las Universidades andaluzas en materia de financiación, destinando 1.420,5 M€ para 2013 y manteniendo la dotación relativa en el PIB nominal. Entre las actuaciones concretas, destacan la financiación operativa, que supone 1.080 M€ y da cobertura a los gastos de funcionamiento de las 10 universidades públicas andaluzas, e inversiones de carácter general para completar actuaciones ya en marcha, dotadas con 75 M€.

El titular de Economía ha recordado, además, que en el curso 2012-13 se mantiene la igualdad de precio para los distintos grados y el mínimo de la horquilla prevista por el Gobierno central, así como una importante apuesta por la política de becas, manteniendo las ayudas complementarias al Programa General de Becas y apoyo a discapacitados (3,5 M€), el programa Talentia (6 M€), ayudas para compensar el aumento del precio público para 3ª y 4ª matrículas (3,5 M€) y el complemento al programa Erasmus (15 M€).

La política de Investigación Científica e Innovación contará con 355,4 M€, manteniendo su dotación respecto a 2012. Para Ávila, esta decisión refleja la apuesta del Gobierno andaluz por el conocimiento como factor productivo en el desarrollo económico.

A las convocatorias competitivas de investigación se destinarán más de 100 M€ para los Agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, financiar grupos de investigación y proyectos de investigación de excelencia; 105 M€ para financiación operativa de los grupos de investigación sujeta al cumplimiento de resultados; 30 M€ a inversiones en infraestructuras de investigación y 30 M€ para el funcionamiento de parques y centros tecnológicos. La financiación de proyectos empresariales innovadores dispondrá de 5 M€ a través de Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) y 43 M€ para las pymes, a través de IDEA.

Sociedad de la Información

El área de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información supondrá una inversión de 72,3 M€, un 29,8% más, como reflejo de la voluntad del Gobierno andaluz por mejorar la incorporación de la sociedad y el tejido empresarial a las nuevas tecnologías.

Con ello, se mantienen las inversiones en el proyecto Guadalinfo y los CAPIS en barriadas marginales (8,7 M€) para promover el acceso en igualdad de oportunidades a la Sociedad de la Información; los programas de fomento de las TIC en el tejido empresarial (30,9 M€); continuará el desarrollo de la administración digital (1,5 M€); y el fomento, la implantación y desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones (8,6 M€), entre otros objetivos. Respecto al programa de coordinación de fondos europeos, el presupuesto para 2013 incluye los gastos necesarios para la planificación, programación, gestión, control y evaluación de estos fondos, además de intensificar el cierre del Marco 2007/13 y los trabajos preparatorios del nuevo Marco Financiero que se inicia en 2014.

Finalmente, el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA) tendrá un presupuesto de 14,1 M€; y la Agencia de Defensa de la Competencia con 3 M€, un 16,3% menos que en 2012.

¿Aún tienes dudas?

Si tienes cualquier duda o necesitas más información puedes llamar a los teléfonos 902 11 30 00 y 955 063 910 o escribir al correo buzonweb.sac.ceice@juntadeandalucia.es. Ver más...

¿Te ha sido útil esta información?

Tu voto:
Resultado: 1 Puntos 2 Puntos 3 1/2 Puntos 4 Puntos 5 Puntos (5 votos)

Atención: Por favor, marca cuántas estrellas crees que merece esta página y después haz clic en el botón de valorar

¿Cómo mejorarías esta página? Ver más

Ayúdanos enviándonos tus sugerencias. Recuerda no dejar datos de carácter personal.

Sugerencia