El consejero de Economía, Innovación y Ciencia, Antonio Ávila, durante la presentación de los presupuestos

El consejero de Economía, Innovación y Ciencia, Antonio Ávila, ha anunciado en el Parlamento que el presupuesto de su departamento crecerá en 2012 un 1,1%, hasta superar los 2.220 millones de euros, con una reducción de 5,6 millones de euros de los gastos corrientes y situándose como la consejería más inversora, con un aumento de 61 millones de euros (6,3%) en este ámbito.

Ávila ha destacado que se trata de unos presupuestos para seguir afrontando la situación económica y materializar la salida de la crisis, con lo que se movilizan activos financieros en apoyo al tejido productivo y se incide en el cambio de modelo productivo hacia una economía más competitiva.

Entre las prioridades del presupuesto para el próximo año, se ha referido al mantenimiento del modelo de financiación de las universidades andaluzas; el apoyo a la actividad productiva y el fomento empresarial e industrial; la investigación científica, orientada al trasvase del conocimiento a las empresas; la internacionalización; la apuesta por la sostenibilidad energética y la extensión de la Sociedad de la Información entre la Administración, ciudadanos y empresas.

El consejero ha señalado el desarrollo económico y el fomento empresarial como una prioridad en el Presupuesto de 2012, con el objetivo de reforzar las políticas de apoyo directo a la iniciativa y al esfuerzo empresarial, como elemento de creación de riqueza y de empleo, y afianzar un nuevo patrón de crecimiento, que traslade el conocimiento e innovación al tejido productivo.

Para ello, se refuerzan los instrumentos que inciden directamente en la actividad empresarial y en la recuperación económica, a los que se destinan más de 340 millones de euros. Además, se complementan con el programa de incentivos para el fomento de la innovación y el desarrollo empresarial, que depende de la Agencia IDEA, y la gestión de los Fondos Reembolsables.

El Programa de incentivos de la Agencia IDEA en 2012 contará con un presupuesto de 145 millones. En esta línea, el consejero ha anunciado que IDEA presentará una nueva Orden de Incentivos que optimizará y simplificará los procedimientos; flexibilizará y reorientará las líneas de ayudas, con el fin de adaptarlas a la situación actual de las empresas andaluzas, y modificará algunas modalidades de incentivos, para optimizar los recursos y hacerlos más accesibles a los emprendedores y empresarios andaluces.

Entre los instrumentos que se reforzarán destaca el programa de ayudas a Empresas Viables con Dificultades Coyunturales, que se dotará con 19 millones más a través del Fondo para la Reestructuración Financiera de las Empresas. Esta cantidad se suma a los 70 millones con los que se ha creado y dotado este Fondo en 2011, que continúa dando respuesta al tejido productivo andaluz ante los problemas de tesorería que está provocando la actual rigidez de los mercados financieros.

Respecto a los Fondos Reembolsables, que apoyan la financiación y liquidez de las empresas, Ávila ha indicado que IDEA gestionará el próximo año un total de 11 fondos. De ellos, siete van a contar con una dotación adicional en 2012, lo que va a permitir poner 140,25 millones más a disposición de las pymes andaluzas. También el programa 'Innterconecta', dotado en el presupuesto con 30 millones de euros, será una iniciativa novedosa en el marco de la línea de gestión de ayudas y financiación.

Internacionalización

La política de internacionalización alcanza en 2012 los 44,5 millones de euros, con un incremento del 2,5% respecto al año 2011. El consejero ha señalado que este crecimiento muestra el compromiso del Gobierno andaluz con el fomento de la internacionalización de la economía a través de las acciones que desarrolla en su programación anual Extenda, así como una dotación adicional al Fondo Financiero para la Internacionalización de la Economía Andaluza, que asciende a 20 millones.

Estos fondos van dirigidos a la concesión de préstamos, avales y otros instrumentos con los que financiar la estrategia en el exterior. Préstamos que, como novedad para el próximo año, tendrán sus intereses subvencionados en parte o en su totalidad.

Emprendedores y economía social

Para el próximo ejercicio, en lo que a emprendedores se refiere, la Consejería destinará a estas políticas casi 23 millones. Junto a ello, se impulsará la puesta en marcha y la ejecución del Plan de Fomento de la Cultura Emprendedora en los distintos ámbitos del sistema educativo andaluz, además de contribuir a mantener la estructura y las actuaciones de los Centro de Apoyo al Desarrollo Empresarial (CADE) en el territorio.

El Presupuesto de 2012 también mantiene su compromiso con la economía social, a la que se dota de casi 32 millones para mejorar la capacidad y formación profesional de los socios y trabajadores, asistencia técnica, promover la innovación como factor clave de competencia y sostenibilidad, y proyectos específicos.

Sostenibilidad energética y medioambiental

Entre las prioridades presupuestarias de la Consejería de Economía relacionadas con el desarrollo económico y empresarial se encuentran también las de sostenibilidad energética y medioambiental, que está teniendo un impacto importante en el desarrollo empresarial, industrial y en la generación de empleo en Andalucía, a las que se destinan 106 millones de euros.

A través de los programas gestionados por la Agencia Andaluza de la Energía se movilizan 57,5 millones para proyectos de energías renovables, ahorro y eficiencia e infraestructuras energéticas, y continuarán programas específicos, como el Plan Renove de electrodomésticos y aire acondicionado (21 millones) o el Programa de Climatización Eficiente (16,4 millones).

Del mismo modo, se refuerza otro instrumento de acceso a financiación de promotores de proyectos energéticos, el Fondo de Fomento de las Energías Renovables y Eficiencia Energética, cuya dotación se amplía con 40 millones de euros.

Universidades

Ávila ha explicado que es prioridad del Gobierno andaluz mantener el próximo ejercicio las políticas educativas dirigidas al sistema universitario, como impulso de un modelo económico sostenible basado en la investigación y en el trasvase de este conocimiento al tejido productivo y a las empresas.

En concreto, Economía mantiene para 2012 la participación del gasto universitario en el PIB, destinando 1.133 millones a la financiación operativa de las universidades andaluzas, que cubre los gastos de funcionamiento, y 115,5 millones a inversiones.

Junto a ello, continúa la financiación de becas y ayudas para la formación de estudiantes y profesorado. Se destinan 17 millones al Programa Erasmus; 3,5 millones en ayudas al estudio complementarias al Programa General de Becas y apoyo a discapacitados; 2,6 millones para prácticas en empresas y actuaciones de Fomento de la Cultura Emprendedora, y 5,5 millones para implantación del Espacio Europeo de Educación Superior.

Investigación

El programa de investigación científica e innovación, dotado con más de 355 millones de euros, se incrementa en 2012 en cerca del 10%. Para el titular de Economía, este programa visualiza la apuesta del Gobierno por la investigación científica como motor hacia el cambio de modelo productivo.

Más de 147 millones de esta cantidad se destina a las convocatorias competitivas de investigación, que financian grupos de investigación, proyectos de excelencia o formación, así como el plan anual de funcionamiento de los centros de investigación. En este apartado destaca el programa Talentia que, para 2012, contará con 8,8 millones y ofertará más de 200 becas.

A inversiones en infraestructuras de investigación se destinan cerca de 42 millones; 7,5 millones para gestión y coordinación de los sistemas y procesos de información de apoyo a grupos de investigación; 66 millones para la financiación sujeta al cumplimiento de resultados de investigación del Modelo de Financiación de Universidades, y 69,5 millones para atender actividades de los agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento, como Parques y Centros Tecnológicos o empresas.

Como novedad, dentro de este programa de Investigación Científica e Investigación se incorpora un nuevo fondo reintegrable dotado con más de 22 millones y centrado en la creación de tejido productivo desde la Universidad.

Sociedad de la Información

El presupuesto de la Consejería de Economía para 2012 dedica más de 73,5 millones a inversiones en el área de telecomunicaciones y Sociedad de la Información. Como objetivos prioritarios destacan combatir las brechas digitales de género, mejorar la calidad de vida de la ciudadanía a través de las nuevas tecnologías y contar con las infraestructuras de telecomunicaciones necesarias para extender los beneficios de la sociedad digital.

Para ello, durante 2012 se destinará 8,7 millones de euros a culminar la ejecución del Plan Estratégico de la Red Guadalinfo y consolidar el papel de la misma como espacio abierto de innovación social.

La incorporación de las TICs a las empresas se ejecutará a través del Programa 'Cheque de Innovación', los programas de Fomento de redes de cooperación empresarial o el Desarrollo del plan de formación y capacitación a empresarios, a los que se destinan 18,7 millones.