La consejera de Hacienda, durante su intervención en el Parlamento.

El proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2012 ha superado el debate de totalidad en el Parlamento, por lo que han quedado fijadas tanto la cifra global, que asciende a 32.020,1 millones de euros, como las de cada una de las secciones. A partir de ahora, las cuentas andaluzas para el próximo año se remitirán a la Comisión de Hacienda y Administración Pública para continuar con su tramitación parlamentaria.

La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, ha asegurado que el presupuesto, que crece un 1,1% respecto a 2011, busca "proporcionar seguridad en momentos de crisis" y "confianza" en la capacidad de desarrollo de Andalucía para superar las dificultades y diseñar un nuevo modelo de crecimiento sostenible y compatible con el medio ambiente y la creación de empleo de calidad.

La consejera ha indicado que el objetivo prioritario del Gobierno andaluz es consolidar "la recuperación de la economía" y que, por ello, la estrategia que marca el presupuesto para 2012 se basa en crear las condiciones para que ésta no se vea interrumpida y para conseguir un modelo de crecimiento duradero y sostenible que minimice las posibilidades de que se repita una crisis como la de estos años.

Igualmente, ha defendido como prioridad de las cuentas para 2012 la necesidad de ofrecer a los ciudadanos una "red de seguridad" como la que proporcionan los servicios públicos. En su opinión, la "adecuada cobertura de las contingencias más importantes" para la población, como las derivadas del cuidado de la salud, la educación o la atención a las personas dependientes, actúa como una fuente de sostenimiento de las rentas pero, sobre todo, evita que la crisis haga retroceder los niveles de cohesión social, lo que también tiene consecuencias positivas sobre el crecimiento económico.

En consonancia con ello, la consejera ha recordado que las políticas sociales representan el 83% del gasto para 2012, es decir, que cuatro de cada cinco euros se destinarán a mantener el nivel y la calidad de la red de prestaciones y servicios públicos. Además, la dotación global de estas políticas aumenta un 1,4% respecto a 2011 en un contexto como el actual, "en el que se apela a los recortes sociales como única solución a todos los problemas".

En este punto, la consejera ha aclarado que "recortar no es solo disminuir el número de servicios o prestaciones en el catálogo público, también lo es rebajar progresivamente su calidad, hasta conformarse con unos servicios públicos desprestigiados y de segunda línea, para los que no puedan pagar otra cosa, que acabe por otorgar una excusa para su privatización o sencillamente su eliminación".

Dentro del gasto social, Martínez Aguayo ha citado la educación como "el centro de la política económica en 2012". Se trata, ha opinado, del mejor instrumento para alcanzar la igualdad de oportunidades, y una apuesta por dar la oportunidad a todos de desarrollar sus capacidades en un sistema educativo público de calidad, que siente las bases del crecimiento económico del futuro.

En concreto, ha manifestado que en 2012 se destinarán a educación 7.615,3 millones de euros, lo que significa un 2,5% más que en 2011, esto es, 184,6 millones adicionales, manteniendo esta política su peso en el PIB.Respecto al sistema público de salud, ha resaltado que el próximo año mantendrá su dotación presupuestaria con 9.393,9 millones de euros, lo que representa el 31% del gasto no financiero. "Se mantienen todos los servicios y prestaciones presentes en el catálogo de la comunidad autónoma, sin retirar, suspender o abandonar ninguno de los aprobados hasta este momento", según Martínez Aguayo. Por su parte, la Dependencia, Servicios y Prestaciones Sociales también aumenta en 2012 hasta los 2.145,7 millones de euros, lo que supone un 3,6% más que en 2011.

Creación de empleo

Junto a la política social, la consejera ha aludido a otro de los objetivos principales del presupuesto, como es estimular la creación de empleo. Así, ha confirmado que estas políticas alcanzarán los 1.322,2 millones de euros, un 1% más que en 2011, y se orientarán principalmente a favorecer la intermediación y la empleabilidad de las personas, así como al fomento del empleo.

La consejera ha reiterado la importancia de mejorar la competitividad a partir de la investigación, el desarrollo y la innovación, la internacionalización, la modernización de los sectores tradicionales y de futuro y la mejora de la formación y la empleabilidad en un marco de concertación social. Por ello, en 2012 la política de I+D+i alcanzará los 484,9 millones de euros, con un 7,4% más de recursos que en 2011, y dentro de ellos, los fondos destinados a investigación científica e innovación acumulan un crecimiento medio anual del 10,6% durante esta legislatura.  

También ha destacado que el gasto no financiero destinado a desarrollo económico y fomento empresarial aumentará un 24,8% hasta los 194,9 millones de euros.

Por último, la consejera se ha referido a la propuesta para la aprobación de un techo de gasto que limite la posibilidad del gobierno de incurrir en déficits superiores a los establecidos según los procedimientos determinados por la normativa de estabilidad y, en concreto, que la cifra de operaciones no financieras aprobada por el Parlamento tenga la consideración de techo de gasto. Asimismo, se establece que los ingresos extraordinarios no tengan como destino el gasto corriente y se restringe, con carácter general, la utilización del resultado positivo de ejercicios anteriores para expandir el gasto en el ejercicio.