Andalucía, 9 de septiembre
de 1997
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la Consejera de Economía
y Hacienda, Magdalena Álvarez, a realizar una emisión
de deuda en divisas por importe máximo de 28.000 millones
de pesetas.
Esta operación, autorizada por el Consejo de Ministros
el 6 de junio, corresponde al endeudamiento autorizado en la Ley
8/1996 de 26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma
para 1997, y se enmarca en el Programa de Endeudamiento consensuado
por la Comunidad Autónoma de Andalucía y la Secretaría
de Estado de Hacienda para este año.
La Consejería de Economía y Hacienda fijará,
en breves fechas, a través de una Orden, las condiciones
de la emisión que está concertando para presentar
en las próxima semana en las principales plazas financieras
de los Estados Unidos.
El Consejo de Gobierno ha aprobado el decreto de Reglamento Forestal
de Andalucía, cuyos objetivos prioritarios son garantizar
la viabilidad ecológica y económica de los recursos
forestales de la Comunidad Autónoma, en consonancia con
la Ley Forestal de Andalucía, y propiciar el adecuado uso
público del monte. Su fuerte componente ambiental queda
reflejado en la importancia que se da a la protección de
la cubierta vegetal y a la racionalización de los aprovechamientos
sociales y económicos del monte andaluz.
El Reglamento Forestal se aprueba con un elevado consenso, ya
que incluye las propuestas del Consejo Forestal Andaluz y cuenta
con el dictamen favorable del Consejo Consultivo de Andalucía.
La norma se estructura en nueve títulos, encabezados por
un título preliminar en el que se abordan los aspectos
más generales y de forma especial se concretan los criterios
para la determinación del concepto "terreno forestal",
piedra angular para la comprensión y ejecución de
esta normativa.
El primero de ellos perfila las características de los
Planes de Ordenación de Recursos Naturales en el ámbito
forestal, instrumentos encargados de definir y especificar los
terrenos de vocación forestal, determinando el uso que
se les va a dar.
El título segundo recoge las competencias en esta materia
de la Consejería de Medio Ambiente y regula la colaboración
ciudadana, que se canaliza principalmente a través del
voluntariado ambiental y de las Agrupaciones de Defensa Forestal.
En los títulos tercero y cuarto se establecen los regímenes
de montes públicos y privados, desarrollando aspectos claves
como la elaboración del Catálogo de Montes Públicos
de Andalucía o la adquisición y deslinde de los
mismos.
El título quinto fija normas generales de gestión
de montes, superando la anterior dispersión normativa en
materias como la defensa contra las plagas, la lucha contra incendios
forestales o la ordenación de los montes.
Los dos siguientes títulos -sexto y séptimo- desarrollan
las previsiones de la Ley Forestal en materia de aprovechamientos
privados, medidas de fomento y ayudas financieras, normas de comportamiento
general y caracterización de las diferentes figuras de
uso público, aspecto este último que anteriormente
carecía de regulación. En cuanto a la explotación
privada de los recursos del monte, los titulares de propiedades
forestales deberán elaborar planes técnicos de aprovechamiento
que se adecúen a los objetivos de la planificación
general prevista en la Ley.
El último título -el octavo- especifica el régimen
sancionador previsto por la Ley para superar las lagunas que en
este sentido presentaba la legislación anterior. Las principales
aportaciones se centran en la obligación de repoblar superficies
transformadas ilegalmente y en la actualización del importe
de las sanciones y de su forma de valoración. Se han tipificado
las faltas en tres apartados -muy graves, graves y leves- y las
cuantías oscilan entre las diez mil pesetas y los cincuenta
millones de pesetas.
Andalucía Forestal
La superficie forestal andaluza es de 4.658.105 hectáreas,
lo que supone el 53% del territorio regional, un porcentaje alto
si se compara con el de España (17%) y la Unión
Europea (31%). De esta superficie, el 52% corresponde a terrenos
arbolados y el resto está ocupado por terrenos desarbolados,
cubiertos por matorrales (25%), formaciones herbáceas y
cultivos marginales.
Dentro de la superficie arbolada, el encinar es la formación
más extendida, con un total de 850.284 hectáreas.
Le siguen los pinares, con 784.393 hectáreas, los eucaliptales
(248.413) y los alcornocales (188.614).
En cuanto al régimen de propiedad, el 72% de los montes
son de titularidad privada, el 15% corresponde a las entidades
locales y el 13% son de titularidad estatal y autonómica.
El subsector forestal supone en Andalucía alrededor del
2% de la producción final agraria, una escasa participación
que no obstante debe ser relativizada si se tiene en cuenta que
muchos de los beneficios que genera el monte no se valoran en
el mercado, especialmente los de tipo ecológico.
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Economía
y Hacienda, ha adoptado hoy sendos acuerdos por los que se ceden
gratuitamente dos inmuebles a los ayuntamientos de Castro del
Río (Córdoba) y Tarifa (Cádiz) para la creación
de equipamientos sociales.
En el caso de Castro del Río, la Junta cede al Ayuntamiento
el inmueble situado en la calle Queipo de Llano, 9 (antigua calle
Tercia), con el fin de albergar un centro de servicios sociales.
En cuanto a Tarifa, el inmueble cedido se sitúa en el Paseo
Miramar e irá destinado a fines de carácter juvenil
y sociocultural.
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería de
Economía y Hacienda, ha aprobado también un Decreto
por el que se acepta la donación de una parcela de 2.500
m2 realizada por el Ayuntamiento de San José
de la Rinconada (Sevilla). Esta parcela, donde se encuentra el
antiguo pabellón escolar "Lope de Vega", irá
destinada a la construcción de una guardería infantil
por parte del Instituto Andaluz de Servicios Sociales.
De acuerdo con la legislación vigente, el inmueble donado
se incorporará al Inventario General de Bienes y Derechos
de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
El Consejo de Gobierno ha aprobado la propuesta de Convenio Marco
de Colaboración entre la Junta de Andalucía y la
Ciudad Autónoma de Ceuta. Este acuerdo supone la plasmación
de las disposiciones incluidas en los respectivos estatutos de
autonomía de Andalucía y Ceuta que contemplan la
posibilidad de establecer relaciones de especial colaboración
entre la comunidad andaluza y la ciudad autónoma. Esta
voluntad de cooperación fue refrendada por el Parlamento
de Andalucía en 1986.
El convenio establece el compromiso de la Junta de Andalucía
y de la ciudad de Ceuta para la realización de actuaciones
conjuntas en materias que sean competencia de sus distintas Consejerías.
El acuerdo subraya, asimismo, la firme voluntad por parte del
Gobierno andaluz y de Ceuta de incrementar y desarrollar el convenio
marco con la realización de actividades económicas,
sociales, culturales, educativas, sanitarias y deportivas, que
contribuyan a potenciar los lazos de mutua colaboración.
El convenio marco será firmado en Ceuta el próximo
19 de septiembre por el Consejero de la Presidencia de la Junta
de Andalucía, Gaspar Zarrías Arévalo, y el
Consejero de la Presidencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta,
Isidro Bernabé Hurtado de Mendoza y López, en un
acto en el que estará también presente el Presidente
de la Junta, Manuel Chaves.
El Convenio tendrá un plazo de vigencia de un año
natural, a contar desde el 1 de enero de 1998, y podrá
ser prorrogado por mutuo acuerdo de las partes. De su seguimiento
se encargará una Comisión Paritaria con tres representantes
de cada institución.
El Consejo de Gobierno ha autorizado al Instituto de Fomento de
Andalucía (IFA) la constitución del Fondo de Capital
Riesgo Andalucía 21 mediante la suscripción de participaciones
por un importe de 1.500 millones de pesetas equivalentes al 50%
del patrimonio del mismo. Esta iniciativa estaba prevista en el
Pacto por el Empleo y el Desarrollo Económico de Andalucía.
Esta autorización permitirá que el Fondo de Capital
Riesgo Andalucía 21 esté operativo en los próximos
meses. Próximamente el Consejero de Trabajo e Industria
reanudará las conversaciones con las entidades financieras
andaluzas para cerrar su participación.
La aportación del IFA se realiza una vez superados todos
los trámites y procedimientos establecidos por la Unión
Europea lo que permitirá su cofinanciación con fondos
europeos FEDER, en el marco de la Subvención Global de
Andalucía 1994-1999.
Andalucía 21 será el primer fondo del capital riesgo
de carácter regional, tendrá un capital total de
3.000 millones de pesetas y una duración inicialmente prevista
de 10 años.
El Fondo tiene por objeto exclusivo la promoción o fomento,
mediante la toma de participaciones temporales en su capital,
de empresas no financieras, de dimensión pequeña
o mediana, cuyo domicilio social, mayoría de personal,
principales activos o el centro de operaciones se encuentre ubicado
en el territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza.
Se orientará especialmente hacia empresas o sectores que
favorezcan el desarrollo económico de Andalucía
y que, a la vez, permitan la obtención a medio o largo
plazo de plusvalías de los capitales invertidos en los
proyectos.
La actividad del fondo se centrará en nuevos proyectos
o nuevas empresas en sus primeras etapas de crecimiento; proyectos
de expansión o desarrollo de empresas ya existentes y operaciones
sindicadas, participando conjuntamente con otros fondos o sociedades
de capital riesgo.
La aportación del Instituto de Fomento de Andalucía
se realiza con cargo a la Subvención Global de Andalucía,
una de las formas de intervención de los fondos Estructurales
previstos en los Marcos Comunitarios de Apoyo, por lo que el 27,5%
de la aportación es de financiación propia del IFA
y el 72,5% de fondos comunitarios.
El Pacto por el Empleo y el Desarrollo Económico de Andalucía
establece que la Junta de Andalucía y la Confederación
de Empresarios de Andalucía (CEA) asumen el compromiso
de la puesta en funcionamiento de este fondo, cofinanciado por
el FEDER, y que cuente con la participación, entre otras,
de las entidades financieras andaluzas. La creación de
un Fondo de Capital Riesgo con carácter regional tiene
por objetivo consolidar el sistema de capital riesgo de Andalucía,
ofreciendo a las PYMES andaluzas un potente instrumento financiero
que contribuya a la mejora de su estructura financiera y que facilite
la asunción de nuevos proyectos.
El Consejo de Gobierno ha autorizado a la Empresa Pública
de Suelo de Andalucía (EPSA) a formalizar dos préstamos
con el Instituto de Crédito Oficial, por importe global
de 386 millones de pesetas, para financiar sendas actuaciones
de suelo en los municipios de Almuñécar y Fuente
Vaqueros, ambos en la provincia de Granada.
La primera de las operaciones, con un volumen de 225.243.217 pesetas,
se destina a financiar la adquisición y urbanización
de terrenos en Almuñécar. La correspondiente a Fuente
Vaqueros, con una cuantía de 161.403.231 pesetas, prevé
la urbanización de suelo en la zona conocida como Raso
del Peral.
El Consejero de Obras Públicas y Transportes, Francisco
Vallejo, ha informado el Consejo de Gobierno de la inversión
de 1.360 millones en obras de emergencia en la red de carreteras
de las provincias de Granada, Jaén, Málaga, Sevilla
y Córdoba que se vieron afectadas por las pasadas lluvias
torrenciales.
Básicamente todas las carreteras afectadas han presentado
unos desperfectos comunes, habiéndose centrado los mismos
en corrimientos de taludes y terraplenes; aterramientos de cunetas,
firmes y obras de fábrica; descalces de estribos y muros
de contención; obturación de drenajes, rotura de
barreras de seguridad; erosión y bacheo de los firmes;
así como afecciones a los caminos de servicio.
Las obras de emergencias puestas en marcha por la Consejería
de Obras Públicas se han centrado en el saneamiento, reposición
y consolidación de taludes, terraplenes y laderas, conllevando
en muchos casos la realización de muros de protección,
escolleras e instalación de mallas protectoras. De igual
manera ha sido necesario acometer la limpieza de las calzadas;
cunetas y obras de fábrica; realización de nuevos
drenajes; sustitución de barreras de seguridad; la reposición
de firmes, sellado de grietas y eliminación de bacheos.
Cabe destacar que las obras referentes a las provincias de Sevilla
y Córdoba, se centran en la ampliación de la estructura
de dos puentes sobre el río Guadalquivir y uno sobre el
río Genilla.
En la provincia de Granada, las obras de emergencia de las que
ha sido informado el Consejo de Gobierno en el día de hoy,
hacen referencia a gran parte de la red de carreteras que vertebran
la provincia. La inversión total de estas actuaciones ha
sido de 447 millones de pesetas. Las carreteras recogidas en estas
declaraciones conforman los itinerarios Güejar - Vélez
de Benaudalla - Motril, Torvizcón - Cadiar - Cherín,
Órgiva - Pampaneira, La Peza - Quentar, Huéscar
- Cúllar, Castril - Huéscar, Benalúa de las
Villas - Granada, Límite de la provincia de Córdoba
- N-323, Moraleda - Alhama de Granada, Loja - Priego de Córdoba,
Ventorros de Balerma - A-92, Alazores - CC 335, Límite
de la provincia con Málaga - Montefrío - Tocón,
A-92 - Salar - Alhama de Granada, Armilla - Alhama de Granada
y Orgiva -Vélez de Benaudalla.
En la provincia de Málaga, la inversión realizada
ha sido de 296 millones, actuándose sobre diversos tramos
de la red viaria. Estos tramos son los que comunican los municipios
de Valle de Abdalajís - Alora; N-331 - Cuevas Bajas; Villanueva
de Algaidas - Cuevas de San Marcos; Presa de la Viñuela
- Puente de Don Manuel; Antequera - Valle de Abdalajís;
Puerto de Viento - Yunquera; Alozaina - Coín - Málaga;
Ronda - San Pedro de Alcántara - Málaga y un punto
negro en el itinerario Écija a Málaga por Antequera
entre los puntos kilométricos 562 y 563.
Por lo que respecta a la red de carreteras de la provincia de
Jaén, las obras declaradas de emergencia han supuesto una
inversión de 369 millones, ubicándose en los itinerarios
Jaén - Jódar - Peal de Becerro; Variante de Torredonjimeno;
Los Villares - Castillo de Locubín; N-322 - Pantano del
Tranco; C-321 - Pantano del Tranco; Orcera - Benatae; Castellar
de Santiesteban; Sabiote; Larva y Villacarrillo - Morgón.
Como ya nos hemos referido anteriormente, las obras de emergencia
relativas a las provincias de Sevilla y Córdoba se han
centrado en la ampliación de puentes sobre cauces fluviales.
Así en las carreteras de la red viaria de Sevilla SE-123
(C-431 - Tocina) y SE-129 (Alcolea del Río - estación
de Guadajoz) se procederá a la ampliación de las
estructuras de los puentes que vadean el río Guadalquivir
y al recalce de los pilares de los asientes del puente que se
deterioraron como consecuencia de las pasadas lluvias. En Córdoba
se procederá a la mejora del terraplén y el estribo
del puente, conllevando la limpieza del cauce y él saneamiento
del talud. El presupuesto de estas obras refleja la inversión
224,4 millones en el caso de Sevilla y 23,6 en Córdoba.
La Consejera de Cultura, Carmen Calvo, ha informado al Consejo
de Gobierno de las obras de emergencia que realiza su Departamento,
por importe global de 3,7 millones de pesetas, en el Museo Provincial
y la Biblioteca Pública de Jáen.
Ambos inmuebles sufrieron los efectos de las intensas lluvias
caídas durante los pasados meses de diciembre y enero,
que provocaron manchas de humedad en paredes y techumbres, así
como filtraciones de agua a través de las cubiertas.
Para paliar estos daños, en el Museo de Provincial de Jaén
la Junta de Andalucía financiará trabajos de adecentamiento
por valor de 2,5 millones, mientras que en la Biblioteca Pública
las obras de emergencia tienen un presupuesto de 1.259.000 pesetas.
El Museo Provincial de Jaén reúne los fondos de
los dos antiguos museos: el Arqueológico y el de Bellas
Artes, refundidos bajo la denominación actual en el año
1969. El núcleo inicial del Museo se formó como
consecuencia de las leyes de desamortización con las obras
de las residencias de los Jesuitas y de los Agustinos. Este museo,
de contenido mixto, posee además, vestigios de la era prehistórica,
esculturas y pintura contemporánea, así como manifestaciones
de arte hispano-musulmán.
En el primer semestre de este año el Museo Provincial de
Jaén recibió un total de 12.708 visitas.
El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de la Presidencia,
Gaspar Zarrías, ha nombrado a Ana Gómez Gómez
Directora General de Asuntos Europeos y Cooperación Exterior.
Ana Gómez, natural de Lucena (Córdoba), es licenciada
en Derecho por la Universidad de Granada, Técnico de la
Diputación de Málaga y especialista en la redacción
de proyectos I+D. Ha sido Delegada Provincial de la Consejería
de Turismo, Comercio e Industria en Málaga.