Las 110 unidades de empleo de mujeres promovidas por el Instituto Andaluz de la Mujer en colaboración con las corporaciones locales han prestado asesoramiento a 27.309 personas en el marco del I Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía 2010-2013, desde el que se han desarrollado además 183.070 itinerarios de inserción laboral a mujeres.
Estos datos han sido detallados por la consejera de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, María José Sánchez Rubio, durante la reunión de la Comisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres, que aglutina a representantes de todas las consejerías de la Junta para coordinar la transversalidad de género en las políticas públicas andaluzas.
Sánchez Rubio ha hecho un balance del I Plan Estratégico de Igualdad, desde el que, entre otras medidas, se ha impulsado la integración de la perspectiva de género en los servicios de asesoramiento, facilitando la formación y sensibilización de profesionales de la orientación, inserción y mediación, y ofreciendo recursos específicos para la mejora de la empleabilidad de las mujeres.
En esta línea, se ha fomentado el empresariado de mujeres, a través del Servicio de Asesoramiento a Emprendedoras, que ha beneficiado a 3.542 personas. En cuanto al empleo autónomo, se ha apoyado la creación y consolidación de 559 iniciativas de autoempleo constituidas por mujeres.
En la reunión de la Comisión Interdepartamental de Igualdad la consejera ha avanzado también algunas líneas del II Plan Estratégico de Igualdad, con el que se pretende “mantener Andalucía a la vanguardia en políticas de Igualdad” y reafirmar el compromiso del Gobierno andaluz en este ámbito. Este segundo plan, que se encuentra en fase de elaboración y tendrá un carácter más participativo y dará un paso cualitativo en el fomento de la igualdad.
El II Plan Estratégico, según ha señalado Sánchez Rubio, se desarrollará bajo los principios de enfoque de género, innovación, diversidad y participación y liderazgo y será un documento abierto y consensuado con la ciudadanía. La consejera ha mostrado su confianza en que con este texto se sentarán las bases para seguir construyendo una sociedad más igualitaria.
Repaso del I Plan
Asimismo, la consejera ha hecho un repaso de la ejecución del I Plan Estratégico para la Igualdad y ha concretado que se han emprendido el 93% de las 316 medidas propuestas en él, que se ha basado en la transversalidad de género en todas las políticas públicas de la Junta. A su juicio, este instrumento ha sido una “herramienta eficaz con la se han dado pasos delante de enorme importancia en materia de igualdad”.
Este plan, el primero realizado para todas las consejerías de la Junta de Andalucía, ha permitido crear una estructura transversal para convertir la igualdad de género en un principio común en todas las actuaciones del Gobierno andaluz.
Mujeres en espacios de decisión
Asimismo, a través del I Plan se ha impulsado la representación de las mujeres en espacios de decisión, al tiempo que se han adaptado y ampliado los recursos de apoyo a las familias para garantizar las condiciones de igualdad en la participación en el ámbito educativo.
Entre las medidas llevadas a cabo en materia de integración de la perspectiva de género destaca la formación en igualdad de 2.806 personas empleadas de la Administración de la Junta, la creación y consolidación de las Unidades de Igualdad de Género en todas las consejerías, la desagregación por sexo de los indicadores a través de la nueva Ley de Estadística de Andalucía, la realización de presupuestos y normativas con perspectiva de género o la edición de una guía para la incorporación de cláusulas de igualdad en los contratos, subvenciones y convenios públicos.
Ambito educativo
En educación, se ha logrado concienciar en igualdad a la comunidad educativa, a través de 912 actuaciones que han permitido formar a 224.111 personas y 163 asociaciones de madres y padres (AMPAS). Junto a ello, Andalucía se ha convertido en la única comunidad con una persona docente responsable de coeducación en cada uno de los 3.283 centros educativos. La mayor presencia de las mujeres en la estructura de docentes del Sistema Educativo Público de Andalucía (63,4%); las 14.046 personas formadas en la asignatura optativa “Cambios Sociales y Género"; la inclusión de enseñanzas en igualdad en 7 titulaciones universitarias y 5 universidades públicas o el desarrollo de una normativa específica para excluir las editoriales de libros de texto que utilizan lenguaje sexista o contrarias a la igualdad son otras de las medidas emprendidas.
Respecto a la conciliación y la corresponsabilidad, se ha logrado la ampliación del horario de apertura y la oferta de actividades extraescolares en 2.102 centros docentes, al tiempo que se ha incrementado el número de plazas en escuelas infantiles y centros de educación infantil, para niñas y niños menores de 3 años. Junto a ello, se ha fomentado el compromiso empresarial con la conciliación a través de los Premios Andalucía-Concilia y, a nivel municipal, se ha promovido la firma de pactos locales por la conciliación.
En relación con el área de participación, en el marco del I Plan se ha puesto en marcha del Consejo Andaluz de Participación de las Mujeres, primer órgano de participación política del tejido asociativo de mujeres, formado por representantes de 2.000 organizaciones de mujeres y 235.000 personas asociadas. Junto a ello, se ha fomentado la participación a través de las TICs, con iniciativas como la red Guadalinfo, con 700.000 personas usuarias, o el Proyecto Escuela TIC 2.0.
La presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, ha anunciado en el pleno del Observatorio Andaluz de la Violencia de Género la creación de un grupo de trabajo específico sobre violencia de género en la juventud, con el fin de promover iniciativas para la detección precoz y la prevención del maltrato machista y de sus nuevas manifestaciones a través de las TICs y las redes sociales.
Susana Díaz ha expresado su preocupación porque algunos jóvenes, “criados en libertad, y para quienes la igualdad debería formar parte” de su educación, estén “reproduciendo los peores comportamientos machistas” usando para ello las redes sociales.
Si bien el Gobierno andaluz está trabajando ya en “potenciar la sensibilización”, Díaz se ha mostrado partidaria de “redoblar esfuerzos” a través de este grupo específico.
La presidenta de la Junta ha considerado que los “datos dramáticos” de violencia machista en el arranque del año, con 21 víctimas mortales en toda España y 3 de ellas en Andalucía, obligaban a reunirse al pleno del Observatorio, que es una de las herramientas de las que dispone la comunidad para la lucha contra la violencia machista.
“No podemos permitir esta vergüenza en nuestra sociedad”, ha dicho Díaz, que ha insistido en la necesidad de que las mujeres denuncien, pero que al denunciar sientan “el aliento de todo el aparato de la Administración” para protegerlas.
A su juicio, “hay que profundizar la cooperación y la coordinación institucional” y, por ello, ha reclamado al Gobierno de España “un Pacto Social y Político de Estado para redoblar los esfuerzos de todas las Administraciones” en la lucha contra la violencia machista. En el ámbito europeo, según la presidenta, es también necesario que se considere prioritaria la erradicación contra esta lacra.
Díaz ha criticado los recortes del 30% del Ejecutivo central desde el año 2011 en la lucha contra la violencia machista, incluyendo las campañas de prevención, al tiempo que ha remarcado la necesidad de tratar como “víctimas directas” de la violencia machista a los hijas e hijos menores de las mujeres víctimas.
“El Gobierno andaluz quiere una sociedad libre, que no reste, que no excluya ni someta; una sociedad que no secuestre la voz ni la dignidad de la mitad de la ciudadanía”, ha dicho la presidenta de la Junta, que ha insistido en “no bajar la guardia ante la expresión más machista de la dominación sobre las mujeres”.
El nuevo grupo de trabajo sobre violencia y jóvenes aprobado por el Observatorio se enmarca en la línea de trabajo del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) 'Género y TICs', para potenciar la prevención de la violencia en la juventud haciendo uso de sus principales vías de interacción y comunicación, así como para prevenir el maltrato en sus nuevas manifestaciones en las redes sociales.
Para ello, entre otras iniciativas, se ha planificado el diseño de un nuevo itinerario de intervención en base a las TICs con las víctimas, así como la formación de profesionales en las nuevas formas de violencia derivadas de las nuevas tecnologías, en su prevención e intervención.
Junto a ello, el IAM prepara una campaña específica para la juventud que utilizará una aplicación descargable en el móvil, con el fin de promover desde la adolescencia relaciones sentimentales igualitarias y libres de violencia. El uso de las redes, como Facebook o Twitter, y el lenguaje audiovisual, mediante un convenio con la RTVA, como herramientas de comunicación con la población juvenil es otra de las estrategias del Instituto Andaluz de la Mujer.
La iniciativa responde a la creciente preocupación del Gobierno andaluz por el repunte de la violencia en edades tempranas. Casi el 26% de las víctimas mortales de violencia de género registradas el pasado año en España fueron menores de 30 años y, según los datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), los juzgados de menores enjuiciaron en 2013 en España a 151 adolescentes por delitos de violencia de género, un 4,8% más que en 2012.
El Observatorio también ha expresado su preocupación ante el descenso del número de denuncias a nivel nacional (un 2,8% menos durante 2013, según el informe anual del CGPJ), frente al aumento del 0,5% en Andalucía, síntoma del creciente nivel de concienciación de la población andaluza. Para el Observatorio, la crisis, la consecuente feminización de la pobreza y una posible dependencia económica, unidas a los recortes presupuestarios del Gobierno central en materia de violencia de género (en torno al 30% desde 2011), podrían ser las causas del descenso en las cifras de denuncias.
Junto a ello, el Observatorio ha recordado la hoja de ruta de la Junta de Andalucía en materia de violencia de género, marcada por el Pacto Andaluz por la Igualdad, que pone especial énfasis en la protección de las personas menores frente al maltrato, reconociendo su papel como víctimas y favoreciendo que los juzgados de violencia suspendan cautelarmente el régimen de visitas de los padres agresores por motivos de seguridad. El pacto destaca también la prevención en la juventud, llevando la coeducación a las TICs y las redes sociales, sus principales vías de comunicación e interacción.
Finalmente, el Observatorio ha analizado el acuerdo del Gobierno central para la lucha contra la violencia de género, que propone reforzar los mecanismos legales y jurídicos para proteger a las víctimas y menores a su cargo. El pleno ha recordado que las medidas propuestas no cuentan con dotación presupuestaria, ni siquiera para la recuperación del 30% recortado en la materia desde 2011. Por ello, el Observatorio ha reclamado al Estado el pleno desarrollo de la ley vigente en materia de violencia de género, así como una dotación presupuestaria adecuada.
La consejera de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, María José Sánchez Rubio, ha animado a las empresarias a impulsar, en estos momentos de crisis, nuevas fórmulas de consolidación del tejido empresarial andaluz y a “aprovechar los conocimientos, habilidades y experiencias de empresarias que han tenido éxito en sus negocios para transmitirlos a otras mujeres que están empezando”. Así lo ha destacado hoy durante su asistencia a unas jornadas de encuentro entre las empresarias participantes en el programa Hipatia, una iniciativa del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) que tiene como objetivo apoyar la consolidación de emprendedoras noveles a través de itinerarios en los que ejercen de mentoras empresarias veteranas.
Según ha explicado Sánchez Rubio, el programa, que cuenta con la participación en toda Andalucía de 48 empresarias mentoras (6 por provincia) y 96 noveles (12 por provincia), responde al compromiso adquirido por la Junta en materia de empleo, en respuesta a un contexto económico en el que “no se puede tolerar ni un paso atrás en las conquistas logradas en materia de igualdad.” y donde sólo 4 de cada 10 personas emprendedoras son mujeres. En este sentido, la consejera ha subrayado el “fuerte carácter colaborativo” de la iniciativa Hipatia, al crear unos lazos empresariales “que fortalecen el ya potente tejido empresarial femenino”.
La consejera ha hecho hincapié en la idea de que “la capacidad de emprender de las mujeres ha pasado a considerarse un elemento esencial para la recuperación y el desarrollo económico” y ha defendido que la igualdad, “además de ser una cuestión de justicia, sea el más potente motor de progreso y desarrollo económico, político, educativo y cultural”.
En Andalucía, donde el 46% de los empleos de la economía social están ocupados por mujeres, hay 57 asociaciones de empresarias, incluyendo federaciones y uniones, que colaboran con el IAM, entre otras acciones, a través del Programa Asocia, un programa desarrollado por la Junta de Andalucía desde el año 2005 con el objetivo de impulsar la participación de las asociaciones de mujeres en el cambio social, el disfrute de derechos y la asunción de responsabilidades como sociedad civil.
Programa Hipatia
Hipatia, que arrancó en el último trimestre de 2013 con un proceso de selección e inscripción de participantes, pasa actualmente por la fase de mentoría (mentoring) programada hasta el mes de mayo.
Durante el programa, tanto mentoras como las empresarias noveles, también llamadas telémacas, han pasado por un período de formación online (de más de 40 horas) en materia de igualdad de género, habilidades sociales y de comunicación, en el concepto de mentoring, trabajo en equipo, empoderamiento y liderazgo, networking empresarial, etc. A ello le ha seguido el proceso de tutorización, con hasta 9 sesiones de entre 60 y 90 minutos cada una, en las que cada empresaria veterana orienta y trabaja con sus dos telémacas, dentro del mismo sector de actividad. Las empresarias pertenecen fundamentalmente al sector servicios, destacando en todas las provincias actividades como gestión de residuos, nuevas tecnologías, marketing y publicidad, redes sociales, guarderías, asesorías, abogacía y agricultura.
Para la elección de las participantes se han utilizado como criterios comunes de selección la pertenencia al ámbito asociativo, la participación en redes empresariales, la actividad en sectores especialmente masculinizados, la trayectoria empresarial, el criterio de territorialidad y la responsabilidad en igualdad y conciliación.
A través del IAM, la Junta de Andalucía está impulsando los programas dirigidos a la mejora de la empleabilidad de las mujeres, las iniciativas orientadas al apoyo a mujeres empresarias y emprendedoras y los programas para garantizar la igualdad en las empresas y en la administración.
Además, están plenamente vigentes los compromisos adquiridos en materia de empleo en el Pacto Andaluz por la Igualdad de Género, en el que se aboga, entre otras cosas, por fomentar la responsabilidad social de las empresas y por impulsar la implantación de planes de igualdad en compañías con menos de 250 trabajadores.
La consejera de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, María José Sánchez Rubio, ha animado a las empresarias a impulsar, en estos momentos de crisis, nuevas fórmulas de consolidación del tejido empresarial andaluz y a “aprovechar los conocimientos, habilidades y experiencias de empresarias que han tenido éxito en sus negocios para transmitirlos a otras mujeres que están empezando”. Así lo ha destacado hoy durante su asistencia a unas jornadas de encuentro entre las empresarias participantes en el programa Hipatia, una iniciativa del Instituto Andaluz de la Mujer (IAM) que tiene como objetivo apoyar la consolidación de emprendedoras noveles a través de itinerarios en los que ejercen de mentoras empresarias veteranas.
Según ha explicado Sánchez Rubio, el programa, que cuenta con la participación en toda Andalucía de 48 empresarias mentoras (6 por provincia) y 96 noveles (12 por provincia), responde al compromiso adquirido por la Junta en materia de empleo, en respuesta a un contexto económico en el que “no se puede tolerar ni un paso atrás en las conquistas logradas en materia de igualdad.” y donde sólo 4 de cada 10 personas emprendedoras son mujeres. En este sentido, la consejera ha subrayado el “fuerte carácter colaborativo” de la iniciativa Hipatia, al crear unos lazos empresariales “que fortalecen el ya potente tejido empresarial femenino”.
La consejera ha hecho hincapié en la idea de que “la capacidad de emprender de las mujeres ha pasado a considerarse un elemento esencial para la recuperación y el desarrollo económico” y ha defendido que la igualdad, “además de ser una cuestión de justicia, sea el más potente motor de progreso y desarrollo económico, político, educativo y cultural”.
En Andalucía, donde el 46% de los empleos de la economía social están ocupados por mujeres, hay 57 asociaciones de empresarias, incluyendo federaciones y uniones, que colaboran con el IAM, entre otras acciones, a través del Programa Asocia, un programa desarrollado por la Junta de Andalucía desde el año 2005 con el objetivo de impulsar la participación de las asociaciones de mujeres en el cambio social, el disfrute de derechos y la asunción de responsabilidades como sociedad civil.
Programa Hipatia
Hipatia, que arrancó en el último trimestre de 2013 con un proceso de selección e inscripción de participantes, pasa actualmente por la fase de mentoría (mentoring) programada hasta el mes de mayo.
Durante el programa, tanto mentoras como las empresarias noveles, también llamadas telémacas, han pasado por un período de formación online (de más de 40 horas) en materia de igualdad de género, habilidades sociales y de comunicación, en el concepto de mentoring, trabajo en equipo, empoderamiento y liderazgo, networking empresarial, etc. A ello le ha seguido el proceso de tutorización, con hasta 9 sesiones de entre 60 y 90 minutos cada una, en las que cada empresaria veterana orienta y trabaja con sus dos telémacas, dentro del mismo sector de actividad. Las empresarias pertenecen fundamentalmente al sector servicios, destacando en todas las provincias actividades como gestión de residuos, nuevas tecnologías, marketing y publicidad, redes sociales, guarderías, asesorías, abogacía y agricultura.
Para la elección de las participantes se han utilizado como criterios comunes de selección la pertenencia al ámbito asociativo, la participación en redes empresariales, la actividad en sectores especialmente masculinizados, la trayectoria empresarial, el criterio de territorialidad y la responsabilidad en igualdad y conciliación.
A través del IAM, la Junta de Andalucía está impulsando los programas dirigidos a la mejora de la empleabilidad de las mujeres, las iniciativas orientadas al apoyo a mujeres empresarias y emprendedoras y los programas para garantizar la igualdad en las empresas y en la administración.
Además, están plenamente vigentes los compromisos adquiridos en materia de empleo en el Pacto Andaluz por la Igualdad de Género, en el que se aboga, entre otras cosas, por fomentar la responsabilidad social de las empresas y por impulsar la implantación de planes de igualdad en compañías con menos de 250 trabajadores.
Una de las funciones que tiene encomendada este organismo es la elaboración de estadísticas, con el fin de conseguir un diagnóstico lo más preciso posible sobre el fenómeno de la violencia de género.
Para desarrollar mecanismos de observación y análisis de la evolución de la violencia de género en estos años, ha sido imprescindible la creación de un sistema de indicadores homogéneos que permitiera una evaluación coordinada y exhaustiva.
Desde su constitución el 10 de noviembre de 2010, el Observatorio ha mantenido labor muy activa en cumplimiento de las funciones que tiene asignadas, especialmente en la tarea de elaborar informes, estudios de investigación específicos y estadísticas sobre la violencia de género, con el fin de conseguir un diagnóstico lo más preciso posible sobre el fenómeno de la violencia de género, así como examinar las buenas prácticas para contribuir a su erradicación.
El Art.5 del. Decreto 298/2010, de 25 de mayo establece que el Pleno del Observatorio Andaluz de la Violencia de Género podrá acordar la creación de grupos de trabajo, con carácter permanente o para cuestiones puntuales, previa aprobación de la mayoría de votos emitidos.
Instituto Andaluz de la Mujer
Instituto Andaluz de la Mujer.
Dirección General de Violencia de Género y Asistencia a Víctimas. Consejería de Justicia e Interior.
Dirección General de Interior, Emergencias y Protección Civil. Consejería de Justicia e Interior.
Delegación del Gobierno. Unidad de coordinación en Violencia de género.
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
Dirección General de Violencia de Género y Asistencia a Víctimas. Consejería de Justicia e Interior.
Dirección General de Interior, Emergencias y Protección Civil. Consejería de Justicia e Interior.
Delegación del Gobierno. Unidad de coordinación en Violencia de género.
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
Coordinación: Instituto Andaluz de la Mujer
Analizar de forma pormenorizada los casos de agresiones que han causado muerte en Andalucía por violencia de género, para que desde una visión multidisciplinar se valoren las circunstancias, indicadores, factores así como las posibles disfunciones o fallos en la actuación pública y en su coordinación, en caso de que la víctima hubiere presentado denuncia, así como protocolizar la información en relación a los casos de muerte.
Realizar estudios de los casos de forma individualizada para valorar cada una de las circunstancias que concurran en los casos.
Reflexionar sobre las concurrencias en los casos de agresiones con resultado muerte de los diferentes factores y variables para poder establecer conclusiones,(modus operandi, arma utilizada…etc.).
Realizar un análisis de las víctimas mortales que nunca pasaron por un Centro de atención a la Mujer.
Realizar análisis de los casos en que las víctimas mortales hayan sido atendidas por los Centros de la Mujer.
Realizar análisis de los casos de víctimas mortales que hubieran interpuesto denuncia.
Hacer el seguimiento de los casos en relación a la atención a hijos e hijas y demás familiares así como las Personaciones en los procesos judiciales abiertos contra el agresor.
Examinar los procesos judiciales incoados previos a la muerte.
Valorar las medidas judiciales (órdenes de alejamiento y/o protección) y en materia de seguridad impuestas en cada caso.
Establecer un decálogo de los indicadores de riesgo (quebrantamientos, retiradas de denuncia, dispensa de declarar del 416).
Valorar los efectos que los procesos judiciales por violencia de género violencia de que no haya una repuesta judicial severa (insatisfacción víctima/ impunidad del agresor).
Establecer un protocolo de coordinación interadministrativa específico para casos de violencia con resultado muerte en relación a la información.
Hacer propuestas y elevar a la comisión permanente actuaciones en materia de prevención e intervención para la mejora.
El art. 5 del Decreto 298/2010, de 25 de mayo, establece que el observatorio funcionará en Pleno, Comisión Permanente y Grupos de Trabajo. Esta estructura responde a la necesidad de hacer operativo un órgano muy complejo en relación a su constitución y alto nivel participativo.