En la actualidad, más de la mitad de las comunidades autónomas han suscrito el protocolo general con la Administración General del Estado con el que iniciar la aplicación del programa en sus respectivos territorios, a través de la elaboración de los Planes de Zona Rural.
En la elaboración de dichos planes se han de orientar los principios de multisectorialidad, sostenibilidad, enfoque territorial, colaboración multinivel entre las tres administraciones, además de los de participación e implicación de las corporaciones locales y de los agentes económicos, sociales y ambientales con actividad en cada territorio.
Según establece el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, las comunidades autónomas que lideran el proceso de elaboración de los planes de zona están creando o han creado ya un órgano para garantizar y encauzar la participación de los referidos agentes y corporaciones, y han de elaborar y poner a disposición del público los correspondientes programas de participación que se prevén seguir en cada zona.
Cada plan de zona explica el proceso de participación que se ha seguido para su elaboración, y cómo ha tenido en cuenta la comunidad autónoma las principales cuestiones puestas de manifiesto por las corporaciones locales y por los agentes económicos, sociales y ambientales de cada territorio.
Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) 2010-2014
El Consejo de Gobierno andaluz acordó hace un año la delimitación de cuatro grandes zonas en las que se aplicará el Programa de Desarrollo Rural Sostenible 2010-2014 de la Unión Europea.
Las cuatro zonas delimitadas, que suman 311 municipios y 716.000 habitantes, son: Sierra Morena y sus estribaciones en las provincias de Huelva, Sevilla y Córdoba; los sistemas penibéticos entre la Alpujarra granadina y las sierras almerienses de Filabres y Alhamilla; las estribaciones occidentales penibéticas de Málaga y Cádiz; y el ámbito rural que va desde Segura y Cazorla a las altiplanicies nororientales de Granada.
Para facilitar el desarrollo de las iniciativas previstas de acuerdo con criterios de homogeneidad geográfica, estos cuatro grandes ámbitos se han dividido a su vez en once áreas: Sierra de Filabres-Alhamilla (Almería); Alpujarra (Almería y Granada); Noroeste de Cádiz y Los Alcornocales (Cádiz); Los Pedroches y Valle del Alto Guadiato (Córdoba); Hoyas de Guadix y Baza (Granada); Sierra de Aracena y Picos de Aroche (Huelva); Andévalo y Cuenca Minera (Huelva); Sierras de Segura y Cazorla (Jaén); El Condado (Jaén); Sierras Occidentales de Málaga; y Sierra Morena y Vega Alta de Sevilla.
Las prioridades en el desarrollo de los proyectos se establecen en función del grado de ruralidad de cada zona, obtenido a partir de indicadores como la densidad de población, el sector económico principal, el nivel de renta o la distancia a grandes núcleos urbanos. Las acciones son las que se concretan en los planes de zona a los que se ha hecho referencia anteriormente.
En cuanto al tipo de proyectos, se dará continuidad a los del anterior Programa de Desarrollo Rural 2000-2006, centrados en los objetivos de diversificación económica, conservación de la naturaleza y gestión de los recursos naturales, creación y mantenimiento del empleo, de infraestructuras y servicios básicos, energías renovables, agua y cultura. A ellos se sumarán, como principales novedades, otros relativos a urbanismo y vivienda, seguridad ciudadana, educación, sanidad, empleo público, protección social y tecnologías de la información y la comunicación.