Información general
Autoría: Judith Arnal, Darío García de Viedma
Publica: Real Instituto Elcano
Fecha: 12 de mayo de 2026
La Ley de Servicios Digitales (Digital Services Act, DSA) introdujo algo inédito en la regulación de plataformas digitales: la obligación de gestionar los riesgos que su propio diseño genera para los procesos democráticos. Dos años después de su entrada en vigor plena, la Comisión Europea ha abierto al menos 12 procedimientos formales contra plataformas designadas. Sólo uno ha concluido en multa. Ninguno ha producido una decisión vinculante sobre las obligaciones de riesgo sistémico de los artículos 34 y 35, que son precisamente el núcleo de la apuesta regulatoria europea.
Este análisis examina ese patrón a través de tres casos (X, Meta y TikTok) e identifica factores que podrían estar frenando la aplicación más ambiciosa de la DSA, como la complejidad probatoria de evaluar riesgos algorítmicos, la ausencia de criterios normativos claros para juzgar las decisiones de las plataformas sobre el contenido político, el desfase entre los plazos administrativos y los ciclos electorales, y el entorno geopolítico. Esas dimensiones interactúan entre sí y con las estrategias que las propias plataformas despliegan para gestionar su relación con los reguladores. El resultado es un dilema estructural que el diseño formal del reglamento no preveía.