Información general
Autoría: Gonzalo López Molina, David Martínez Turégano, Víctor Pedrero Bohnet, José Salvado García
Publica: Comisión Europea
Fecha: 11 de mayo de 2026
ISBN 978-92-68-31833-1 (en línea)
Este documento, a cargo de la Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros de la Comisión Europea, analiza las reformas del mercado laboral incluidas en el Plan de Recuperación y Resiliencia de España, examinando su diseño, contexto político y efectos iniciales sobre el empleo temporal, la estabilidad laboral, las políticas de activación, las cualificaciones y los resultados estructurales más amplios del mercado laboral.
El paquete de reformas combina la regulación del mercado laboral con inversiones complementarias en capacitación y activación. Desde 2022, la contratación por tiempo determinado y el empleo temporal han disminuido notablemente.
La evidencia apunta a una ruptura estructural en los patrones contractuales, con una fuerte disminución de la dualidad después de 2021. Las primeras evidencias apuntan a mejoras estructurales más amplias en la estabilidad laboral, las cualificaciones y la productividad. En definitiva, menos temporalidad en los contratos, menos paro juvenil y señales de una “transformación estructural gradual” de la economía española.
Sin embargo, el informe también advierte que persisten “desafíos e incertidumbres”. Destaca que la temporalidad en la Administración pública sigue siendo muy elevada y que, aunque los contratos que se firman son más estables, “la evidencia sobre la estabilidad laboral en sentido amplio sigue siendo más ambigua, ya que algunas empresas podrían estar adaptando las formas contractuales sin modificar las relaciones laborales”.