El Consejo de Gobierno ha acordado la no admisión del recurso potestativo de reposición interpuesto en noviembre de 2013 por dos diputados del Grupo Popular del Parlamento de Andalucía, Carlos Rojas Sánchez y Rafael Salas Machuca, contra el acuerdo de remisión a la Cámara autonómica del proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad para 2014, adoptado por el Ejecutivo andaluz el pasado 29 de octubre.
A juicio del Consejo, la utilización de este medio de impugnación en vía administrativa no procede en el caso de la aprobación de los proyectos de ley, pues se trata de un acto que se integra en el procedimiento legislativo y que culmina con la aprobación del texto legal después de su paso por el Parlamento.
Esta interpretación, que ha sido refrendada tanto por el Tribunal Supremo como por la Audiencia Nacional en varias sentencias, subraya el carácter bifásico del procedimiento legislativo, con una primera fase en la que interviene el poder ejecutivo a la que sigue una segunda de tramitación parlamentaria. Por tanto, y en la medida en que forma parte de este proceso, el acto de aprobación inicial del proyecto no está sometido al Derecho Administrativo.