Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Adjudicación. Se impugna formalmente la adjudicación pero se combate la exclusión de la oferta del acuerdo marco. La recurrente alega que, con posterioridad a la presentación de su oferta, detectó un error en la cumplimentación del anexo IX relativo a un criterio de adjudicación valorable mediante la aplicación de fórmulas, y pretende que se contabilice y multiplique por meses la indicación de años que se realizó respecto de la experiencia del personal adscrito: análisis por el Tribunal. El error padecido no es un error material u ostensible que pueda advertirse directamente sino que requiere realizar una operación numérica y entraña una valoración subjetiva. Doctrina del Tribunal sobre la subsanación de las ofertas y la inviabilidad de rectificar las mismas salvo que se aprecie un error material, patente y claro. Desestimación.

Adjudicación. Exclusión: prohibición de contratar prevista en el artículo 71.1 d) de la LCSP. Plan de igualdad aprobado e inscrito en el REGCON antes de la publicación y entrada en vigor del Real Decreto 901/2020. Aportación del plan actualizado e inscrito en vía de recurso: el recurso especial no puede constituir vía para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación aportada en la licitación, toda vez que la función del Tribunal es exclusivamente revisora de las decisiones de los poderes adjudicadores. La prórroga automática del plan aportado a la licitación no puede prevalecer sobre lo dispuesto en la norma reglamentaria, ni puede justificar la tardanza en su cumplimiento (disposiciones transitorias única y final tercera del Real Decreto 901/2020). Desestimación. 

Adjudicación. Los pliegos son la ley del contrato. El error cometido por la entidad adjudicataria en su oferta económica no es ostensible, ni manifiesto ni indiscutible, ni implica, por sí sólo, la evidencia de este. Por el contrario, comporta la comisión de un error manifiesto que conlleva la exclusión de la oferta adjudicataria del procedimiento de adjudicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 84 del RGLCAP. Estimación.

Exclusión. Incumplimientos claros, expresos y objetivos de determinadas prescripciones técnicas contenidas en el PPT. No procede la imposición de multa. Desestimación.

Adjudicación. Rectificación de oficio por el órgano de contratación. Inadmisión

Exclusión. Valoración de la oferta respecto a criterios de adjudicación sujetos a juicio de valor. Valoración conforme a fórmulas estereotipadas. No confieren información suficiente para poder ejercer de forma efectiva el derecho de defensa. Motivación insuficiente. Posibles errores en la valoración de las ofertas. No es posible construir una nueva valoración dado que la ausencia de motivación es total. Nulidad de todo el procedimiento. Estimación. 

Pliegos. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación. Pérdida sobrevenida del objeto. Declaración de concluso del procedimiento.

Pliegos. Legitimación asociaciones. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación. Pérdida sobrevenida del objeto. Declaración de concluso del procedimiento.

Declaración de desierto. Exclusión por no acreditación de la solvencia técnica exigida en el PCAP. Contrato de servicios: la clasificación de la empresa recurrente no exime de acreditar la solvencia conforme al medio y criterio previsto en el pliego. No coincidencia de los CPVs del contrato licitado con ninguno de los CPVs que corresponden al Subgrupo de clasificación de la entidad recurrente conforme al Anexo II del RGLCAP. El equipo propuesto carece de la titulación exigida en la licitación. El pliego es ley entre las partes. La experiencia no puede suplir la titulación porque el pliego exige ambas. La Administración está vinculada a las condiciones que ha exigido en la licitación y no puede relativizar su exigencia respecto a un determinado licitador. Desestimación.

Adjudicación. La recurrente alega que la oferta de la adjudicataria incumple el PPT. Pretende que este Tribunal constate algunos de ellos. Debió solicitar acceso al expedeinte ante el Tribunal, que no puede suplir a la recurrente en la fundamentación de su recurso y en la prueba de los hechos alegados en el mismo. El uso de hipoclorito en la limpieza de exteriores no contraviene lo dispuesto en el apartado 5.11 del PPT. de la adjudicataria incumple el PPT en cuanto a la frecuencia de repaso de las pizarras. Estimación.