Dicha iniciativa surgió enmarcada en el 'Plan de acción CRECE Industria 2021-2022 para una nueva política industrial en Andalucía', para favorecer y fomentar la creación y fijación de empresas manufactureras y de servicios industriales en el territorio andaluz, y se materializó en el protocolo general de actuación entre la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades de la Junta de Andalucía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) en enero de 2021, posteriormente renovado en el año 2024.
La Ley de Espacios Productivos de Andalucía (en adelante, LEPA) recientemente aprobada, crea, en su artículo 38 la Red de Ciudades como una iniciativa pública conjunta de fomento de los sistemas productivos locales de Andalucía entre la Administración de la Junta de Andalucía y las entidades locales andaluzas, que se encuadra dentro de los procedimientos de cooperación voluntaria, y que es promovida por la Consejería competente en materia de industria con la colaboración del resto de las Consejerías competentes de la Administración de la Junta de Andalucía.
¿A quién va dirigido?
Formarán parte de la Red de Ciudades Industriales aquellos municipios o agrupaciones de los mismos cuyas entidades locales, sean municipales o supramunicipales, se adhieran voluntariamente a la iniciativa, manifestando su compromiso por el apoyo al desarrollo de los ecosistemas industriales locales, y particularmente a través del fomento de los espacios productivos y su evolución hacia el nuevo modelo que se promueve a través de la Ley 4/2025, de 15 de diciembre, de espacios productivos para el fomento de la industria en Andalucía.
Los compromisos para la adhesión están recogidos en el artículo 38 de la LEPA, que establece que podrán formar parte de la iniciativa Red de Ciudades Industriales aquellos municipios que adquieran los siguientes compromisos (en modo resumen):
- Contemplar bonificaciones fiscales por el desarrollo de actividades industriales.
- Resolver los trámites administrativos, de su competencia, relacionados con la puesta en marcha, reforma o ampliación de las actividades industriales en un plazo inferior al establecido legalmente.
- Habilitar la Oficina Local de Espacios Productivos, OLEP.
- Desarrollar un sistema de evaluación y seguimiento de la adecuación de los polígonos o áreas industriales a las necesidades de las empresas industriales en ellos ubicadas.
- Incorporar y ofrecer a las empresas la posibilidad de acudir a la figura jurídica del derecho de superficie conforme al artículo 131 de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, y el artículo 53.1 del texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, o normas que los sustituyan.
- Reconocer el carácter prioritario en los trámites y adopción de acuerdo de tramitación urgente, respecto a los procedimientos de competencia municipal relacionados con los proyectos tractores de la industria en Andalucía, así como los que se correspondan con iniciativas ubicadas en espacios productivos que ostenten la condición de espacio industrial protegido, de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/2025.
- Revisar periódicamente su marco normativo a efectos de evaluar el mismo en el marco de la buena regulación, y la eliminación de cargas administrativas innecesarias o accesorias para el desarrollo de los ecosistemas industriales.
- Colaborar en la captación de inversiones industriales prevista en el capítulo VII del Título III de la Ley 4/2025.
- Mantener actualizado el denominado cuaderno de venta del municipio como oferta para el desarrollo de las actividades industriales.
- Otros que permitan reforzar la iniciativa de las entidades locales en la mejora y el desarrollo de los espacios productivos y polígonos industriales, que deberán ser determinados durante el procedimiento para la adhesión a la iniciativa Red de Ciudades Industriales.
¿Qué actuaciones desarrollará?
El artículo 37 de la LEPA, recoge las actuaciones de fomento que comprende la iniciativa.
Además establece que dichas actuaciones podrán ser desarrolladas por parte de las entidades locales adheridas a la iniciativa Red de Ciudades Industriales actuando de forma individual, asociadas con otras entidades locales, a través de las diputaciones provinciales, o a través de otras entidades o instrumentos para la cooperación previstos en la ley de autonomía local de Andalucía. En aras de una mayor eficiencia y optimización de los recursos gestionados por la Administración de la Junta de Andalucía, en aquellos municipios que cuenten con un Centro Andaluz de Emprendimiento (CADE), las entidades locales podrán apoyarse en los medios con los que cuentan dichos centros para la realización de estas actuaciones de fomento.
Dichas actuaciones son las siguientes:
- El despliegue de un modelo de gobernanza en el que las Administraciones públicas, las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, así como otros agentes económicos y sociales, trabajen en el desarrollo de estrategias locales de fomento industrial.
- La promoción de la región andaluza, sus municipios y provincias, como un entorno favorable para el desarrollo y la atracción de actividades industriales, mediante la participación en los instrumentos previstos en la Ley 4/2025, u otros con similar objetivo, en el ámbito de las correspondientes competencias.
- La simplificación y agilización de los trámites administrativos procedentes para el desarrollo de las iniciativas empresariales de carácter industrial en Andalucía, con la identificación y eliminación de cargas administrativas innecesarias o accesorias.
- El desarrollo de los instrumentos previstos en la Ley 4/2025 que, dirigidos a la mejora de los espacios productivos, y en particular los que se refieren a promover la implantación y mantenimiento en los espacios productivos andaluces de las actividades, infraestructuras y servicios considerados como esenciales, fundamentales o facilitadores para el desarrollo de los ecosistemas industriales locales.
- Identificación, análisis y propuestas para la mejora de la calidad de suministro en la red de distribución de energía eléctrica o de instalaciones de nueva extensión necesarias para atender las solicitudes de nuevos suministros o ampliación de los existentes, que limite el crecimiento o desarrollo de las actividades industriales en polígonos industriales de municipios de la red.
- La promoción de la industria como un sector que ofrece oportunidades de desarrollo profesional frente a la ciudadanía, y en relación con ello el desarrollo de iniciativas para el acercamiento de la industria a la sociedad y, especialmente, a las personas jóvenes.
- La identificación de necesidades de formación de las personas trabajadoras, en colaboración con las Consejerías competentes para el desarrollo de proyectos educativos y de formación profesional, para el desarrollo de actividades de formación para trabajadores, estudiantes o personas desempleadas de los municipios adheridos, con el objeto de contar la especialización profesional requerida para el desarrollo industrial, incluyendo el impulso de proyectos de formación profesional que anticipen o respondan a las necesidades de cualificación en los respectivos ecosistemas industriales locales.
- La promoción de la mayor participación de la mujer en la industria, a través de la colaboración pública y público-privada para difundir buenas prácticas y poner en valor las oportunidades profesionales para la mujer en la industria.
- El desarrollo de iniciativas de fomento de la innovación y el emprendimiento industrial, incluso mediante viveros industriales de empresas para el nacimiento, crecimiento o aceleración de empresas de carácter industrial y servindustrial, con el objeto de reforzar el tejido empresarial local.
- Impulso de la especialización de técnicos municipales en el desarrollo de los sistemas productivos locales a través de la que se generen sinergias de trabajo y se compartan recursos, conocimientos, herramientas, buenas prácticas y la aplicación de modelos de colaboración público-privada.
- El mejor conocimiento y gestión del impacto climático en los espacios productivos, así como de los efectos que el funcionamiento de los espacios productivos causa sobre el medio ambiente.
Consulta las actividades previstas y cómo se llevarán a cabo estas iniciativas durante la primera mitad de 2026:
Preguntas frecuentes
Consulta las preguntas más habituales (FAQ) relacionadas con Ciudades Industriales
- Preguntas frecuentes (pdf) Pendiente de actualización para su adaptación a la Ley de Espacios Productivos de Andalucía, LEPA.
Listado de Municipios Adheridos a la Red Ciudades Industriales
- Listado de municipios (pdf). Actualizado el 23/03/2026
Cuaderno de venta conjunto
Consulta el Cuaderno de venta conjunto de los municipios adheridos a la red (pdf)
Publicada (14/11/2025) la 2ª actualización del Cuaderno de venta conjunto. Se adhieren los municipios de:
- Almería: Carboneras, María, El Ejido y Tíjola
- Cádiz: Algeciras
- Córdoba: Villafranca de Córdoba
- Granada: Escúzar, Ogíjares y Churriana de la Vega
- Sevilla: La Palma del Condado
- Huelva: Villalba del Alcor
- Jaén: Mancha Real
- Málaga: Alameda, Alhaurín el Grande y Villanueva del Trabuco
- Sevilla: Herrera y Sevilla (capital) (Sevilla).
Cuadernos de venta individuales de municipios adheridos a la red
Se encuentra a disposición de todos los municipios adheridos a la Red Ciudades Industriales el documento 'Plantilla de cuaderno de venta individual' así como su manual de cumplimentación, bajo petición expresa al siguiente correo: svpa.ciem@juntadeandalucia.es
Almería
Cádiz
Córdoba
Granada
Huelva
Jaén
- Cuaderno de venta de Bailén (pdf)
- Cuaderno de venta de Frailes (pdf)
- Cuaderno de venta de Linares (pdf)
- Cuaderno de venta de Torredonjimeno (pdf)
Málaga
Sevilla
- Cuaderno de venta de Las Cabezas de San Juan (pdf)
- Cuaderno de venta de Estepa (pdf)
- Cuaderno de venta de Mairena del Alcor (pdf)
- Cuaderno de venta de Pilas (pdf)
Publicidad y difusión de la Iniciativa
- Guía de Identidad Gráfica de la RED (pdf)
- Visor ESPAND de IECA donde ciudades industriales tienen un lugar destacado
- Red de ciudades industriales (vídeos)
Normativa y convenios de colaboración
- Acuerdo de 28 de diciembre de 2021, del Consejo de Gobierno, por el que toma conocimiento de la puesta en marcha de la iniciativa 'Ciudades Industriales' para fomentar el crecimiento de los sistemas productivos locales en Andalucía.
- Protocolo general de actuación de 27 de noviembre de 2024 para fomentar el crecimiento de los sistemas productivos locales en Andalucía mediante iniciativa "Ciudades Industriales"
- Ley 4/2025, de 15 de diciembre, de espacios productivos para el fomento de la industria en Andalucía.
Certificado AENOR
La Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía ha sido evaluada satisfactoriamente conforme a la Especificación Privada AENOR EP 80201:2024 'Organizaciones con Compromisos Certificados' para las actividades: 'Compromiso con los municipios andaluces de la Red de Ciudades industriales de Andalucía en el marco del Protocolo general de actuación entre la Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias para fomentar el crecimiento de los sistemas productivos locales en Andalucía mediante la iniciativa Ciudades Industriales.'
La certificación se ha producido en julio de 2025 tras la verificación a lo largo del primer semestre del año del cumplimiento total de los compromisos asumidos. En este sentido, se estableció un amplio programa de actividades para la primera mitad de 2025, que ha superado el centenar de medidas, actos, comunicaciones, elementos de difusión y promoción, de divulgación, formación o coordinación, siempre dirigidos a la puesta en valor de los municipios adheridos como ciudades acogedoras de la industria.