En los primeros meses de 1996, la construcción ha registrado una sensible pérdida de ritmo, abandonando el protagonismo que le caracterizódurante todo el año 1995, en el que el fue el sector con un crecimiento más elevado. El menor nivel de actividad se ha manifestado especialmente en la Obra Civil, mientras que la Edificación mantiene un sostenido aumento.

La pérdida de dinamismo del sector, condicionada, en parte, por la adversa climatología del primer trimestre del año, se ha reflejado en la demanda de bienes intermedios. El consumo aparente de cemento se ha reducido en el período enero-marzo de 1996 un 21,1% respecto a los mismos meses del ejercicio anterior, acentuándose el comportamiento descendente experimentado en el último trimestre de 1995.

Asimismo, la producción de materiales de construcción, medida a través del Indice de Producción Industrial de Andalucía (IPIAN) para este tipo de bienes, ha disminuido en los tres primeros meses del año un 18,9% interanual.

La reducción que han mostrado los consumos intermedios ligados a la actividad de la construcción debe ser matizada por el hecho de que resulta de la comparación con el primer trimestre de 1995, período en el que estos indicadores alcanzaron máximos cíclicos, por lo que es de esperar, en los próximos meses, un cambio en la tendencia descendente que marcan estos indicadores.

La situación del sector se ha manifestado en la cartera de pedidos de las empresas constructoras. Según la Encuesta Coyuntural de la Industria de la Construcción (ECIC) que elabora el Ministerio de Fomento, el valor de los trabajos realizados por las empresas constructoras andaluzas ha disminuido, hasta el mes de marzo, un 5,6% interanual, caída superior a la registrada en el conjunto español (-2,5%).

Siguiendo esta Encuesta, y atendiendo a los subsectores de la construcción, la Ingeniería Civil ha tenido un comportamiento contractivo en el primer trimestre de 1996, disminuyendo un 19,3% interanual, mientras que la Edificación ha aumentado un 9,3%.

Las perspectivas del subsector de Ingeniería Civil parecen apuntar hacia la continuidad de su comportamiento descendente, ya que, en el primer cuatrimestre de 1996, la licitación oficial correspondiente a este tipo de construcción ha seguido disminuyendo, registrando una caída, en términos reales, del 50,2% interanual.

El subsector de la Edificación ha evolucionado favorablemente en el primer trimestre de 1996. El valor de los trabajos relativos a esta actividad constructora ha aumentado un 9,3% respecto al mismo período de 1995. La edificación residencial continúa siendo el principal componente del subsector, de forma que el valor de los trabajos de construcción de viviendas ha representado el 63,7% del conjunto de la edificación, destacando la progresiva participación de las obras destinadas a viviendas unifamiliares adosadas.

La construcción residencial ha tenido un comportamiento muy positivo, con un aumento del 18,4% interanual en el primer trimestre de 1996.

Evolución del consumo de cemento y de la producción de materiales de construcción. Andalucía

NOTA: % variaciones interanuales de las series de la tendencia.
Fuente: IEA, Oficemen
Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

Para completar el análisis de la construcción residencial, cabe examinar la información proporcionada por el Ministerio de Fomento sobre las viviendas iniciadas y terminadas. Durante el primer trimestre de 1996, el número de viviendas iniciadas ha disminuido un 22,4% interanual, descenso que ha afectado tanto a las viviendas de régimen libre como a las de protección oficial.

En consecuencia, parece que el dinamismo de la edificación residencial se ha debido, fundamentalmente, al proceso de ejecución de las numerosas viviendas que habían sido iniciadas en los meses anteriores: las viviendas terminadas han aumentado un 6,6% interanual.

Evolución de las viviendas visadas. Andalucía

NOTA: Series de la tendencia. Unidades
Fuente: D. G. Vivienda y Urbanismo. Ministerio dfe Fomento
Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

Evolución del empleo en la construcción. Andalucía-España

NOTA: % variaciones interanuales de las series de la tendencia.
Fuente: INE
Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

Por lo que se refiere a las expectativas de la construcción residencial, su comportamiento futuro puede verse favorecido por el nuevo plan de viviendas y por el descenso que vienen registrando los tipos de interés, cuya traslación a los créditos hipotecarios permitiráabaratar el gasto de adquisición de inmuebles. No obstante, a corto plazo parece probable que se atenúe el ritmo de crecimiento de la edificación residencial, a medida que vayan finalizando las obras que se encuentran todavía en ejecución, ya que las viviendas visadas por los Colegios de Arquitectos han disminuido en el primer trimestre de 1996 un 6,4% interanual. En cuanto a los tipos de vivienda, se prevéuna mejora de la construcción de viviendas de protección oficial, ya que los visados de estos edificios han aumentado un 13%.

Por otro lado, en relación a la obra pública contratada por las Administraciones Públicas durante el período enero-abril de 1996, cabe señalar que el volumen total de licitación oficial que ha sido aprobado en Andalucía ha ascendido a 40.249 millones de pesetas, lo que ha supuesto un descenso del 37,6% interanual, reducción que resulta más significativa si se descuenta el aumento de los costes de construcción en dicho período, situándose en un -39,3%.

La mayor parte de la obra pública contratada ha correspondido a la Junta de Andalucía, con el 64,3% del total, seguida por la Administración Central (21,6%) y la Local (14,1%). El descenso que ha sufrido la licitación oficial ha sido consecuencia de la fuerte reducción de inversión por la Administración Central (-73,6% interanual) y, en menor medida, por la Administración Local, mientras que la Junta de Andalucía ha aumentado su contratación en un 9,6% interanual.

Finalmente, cabe señalar que el menor nivel de la actividad constructora en el primer trimestre de 1996 se ha trasladado al mercado de trabajo. Según la Encuesta de Población Activa del INE (EPA), el empleo en el sector ha abandonado el comportamiento positivo que venía manteniendo desde el tercer trimestre de 1994, disminuyendo un 0,9% interanual.

La dinamicidad que la construcción mostródurante el ejercicio anterior ha debido favorecer el aumento de personas buscando trabajo en el sector, ya que el número de activos ha aumentado en los tres primeros meses de 1996 un 2,8% interanual.

No obstante, la información más adelantada sobre el número de parados registrados en las oficinas del INEM, disponible hasta junio, podría estar apuntando hacia una evolución más positiva de la construcción después de la atonía de los primeros meses, ya que el ritmo de descenso del paro registrado en el sector durante el segundo trimestre del año (-13,4% interanual) ha sido significativamente mayor que en el primero (-8,2%).

Indicadores del sector construcción en Andalucía

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.