En esta materia destaca por su importancia la Resolución de 1 de marzo de 1996, en la que se publica el convenio suscrito el 21 de febrero de 1996 entre el Gobierno Central y la Junta de Andalucía, por el que se encomienda a la Comunidad Autónoma de Andalucía la gestión de actuaciones de intervención y regulación de mercados, asíel Real Decreto 511/1996 de 15 de marzo, que contiene la transcripción del Acuerdo de la Comisión Mixta de Transferencias, adoptado por el Pleno de fecha 5 de julio de 1995, sobre traspaso a la Comunidad Autónoma de Andalucía de los medios personales, materiales y presupuestarios precisos para la gestión encomendada en materia de agricultura.

También hay que señalar la Resolución de 8 de marzo de 1996, que desarrolla las normas complementarias específicas para regular la utilización de las tierras retiradas de la producción, con vistas a la obtención de materias primas para la fabricación de productos no alimentarios.

En relación a la Reforma Agraria en la Comarca del Poniente (Almería), mediante el Decreto 71/1996 de 20 de febrero se aprueba la segunda fase del Plan de Transformación, que comprende actuaciones que son competencia del Instituto Andaluz de Reforma Agraria, que se concretan en obras destinadas a la mejora de la calidad de las aguas, gestión y aprovechamiento integral de todos los recursos hídricos, acondicionamiento y mejora de la red viaria rural y demás obras de infraestructura rural e hidráulica.

En este período también se ha publicado la concesión de ayudas a las Organizaciones Profesionales Agrarias, con ámbito de actuación en Andalucía, para el desarrollo de actividades de divulgación y transferencia de tecnologías agrarias.

Por último, se da publicidad a las subvenciones de intereses de las distintas líneas de ayudas a pequeñas y medianas empresas agroalimentarias, pesqueras y acuícolas, previstas en el Convenio de Colaboración entre la Junta de Andalucía y diversas entidades financieras para 1996.

En esta materia, se han hecho públicas las subvenciones a las Asociaciones de Consumidores y Usuarios, de acuerdo con la Orden de 19 de enero de 1996, por la que se regulan y convocan estas subvenciones.

Entre las normas aparecidas en el BOJA destaca la Orden de 29 de febrero de 1996, por la que se conceden subvenciones a los Ayuntamientos andaluces para la nivelación de servicios municipales, al objeto de que puedan atenderse los gastos corrientes ocasionados por la creación de nuevos equipamientos.

Por su parte, la Orden de 18 de abril de 1996 da publicidad a las subvenciones de siete puntos de interés de los préstamos concertados de las Entidades Locales con entidades financieras al 31 de diciembre de 1987, como medida de saneamiento de las Haciendas Locales.

También se publican diversas resoluciones por las que se conceden subvenciones a diversos Ayuntamientos andaluces para mejora de su infraestructura local.

Por otra parte, en virtud de lo dispuesto en el decreto 266/1995 de 24 de octubre de financiación de créditos contraídos por las Diputaciones Provinciales con el Banco de Crédito Local para la ejecución de proyectos de obras municipales afectas al Plan de Empleo Rural (PER) 1995, aparecen diversas ordenes de subvención de operaciones de crédito para financiar obras municipales incluidas en el concierto con el INEM y afectas al PER.

De acuerdo con la Orden de 20 de junio de 1995, que regula las ayudas públicas de la Consejería de Cultura en materia de juventud, se hacen públicas las subvenciones concedidas a diversas Asociaciones Juveniles y, de acuerdo con la Orden de 20 de septiembre de 1990, se publica la concesión de subvenciones en materia de Deportes.

Asimismo, se publica la concesión de subvenciones concedidas al amparo de la Orden 11 de julio de 1995, por la que se regula la concesión de ayudas para la promoción en materia de Música, Teatro y Danza.

Durante este período se han dictado numerosas resoluciones concediendo subvenciones al amparo del Decreto que establece los Programas de Formación Ocupacional de la Junta de Andalucía.

Asimismo, al amparo del Decreto que establecía los distintos Programas de Fomento de Empleo, se han concedido numerosas ayudas y subvenciones.

En este sentido, se han otorgado en los siguientes ámbitos:

• Fomento de la Formación Profesional Ocupacional.
• Fomento de Empleo de la Mujer.
• Fomento del Autoempleo de la Mujer.
• Programa de Solidaridad para la erradicación de la marginación en Andalucía.

Por su parte, la Resolución de 28 de marzo de 1996, publica el Convenio de Colaboración entre la Administración Central y la Comunidad Autónoma de Andalucía para el desarrollo de Planes de Formación Continua.

Por último, es importante destacar también la Resolución de 22 de febrero de 1996 de la Dirección General de Formación Profesional y Empleo, que publica subvenciones específicas destinadas a paliar los efectos de la sequía.

En el ámbito de las empresas, destaca el Decreto 85/1996 de 20 de febrero por el que se amplían los beneficios del programa Empresa Joven, asícomo las actividades y ayudas previstas en el mismo.

También se debe mencionar el Acuerdo de 6 de febrero de 1996 del Consejo de Gobierno, por el que se autoriza la celebración de un convenio de colaboración entre la Junta de Andalucía y diversas entidades financieras operantes en Andalucía, que se enmarca dentro de la política de concertación para el establecimiento de cauces de financiación adecuados, tanto para el sector público como para el sector privado. Por lo que se refiere a las pequeñas y medianas empresas andaluzas, el apoyo financiero a las mismas mediante la consecución de líneas de financiación preferente constituye un instrumento de política económica dirigido a impulsar el tejido productivo-empresarial en nuestra Comunidad. El Convenio recoge acciones incluidas en el Pacto por el Empleo y la Actividad Productiva, suscrito en 1995.

Se publica la subvención concedida a las empresa Decoletajes Mecanizados y Conjuntos S.A. de la Carolina (Jaén) para su instalación en la Z.A.E. del Noroeste de la provincia de Jaén, asícomo la relación de subvenciones concedidas al amparo de la Orden de 5 de mayo de 1995 sobre medidas de Promoción Cooperativa, programa de subvención a la inversión.

En esta materia destacan las resoluciones que convocan la realización de subastas los meses de abril, mayo y junio, dentro del Programa de Emisión de Bonos y Obligaciones y de acuerdo con la Resolución de 19 de enero de 1996 de la Dirección General de Tesorería y Política Financiera, que hizo público el calendario de subastas ordinarias de Bonos y Obligaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 1996.

Asimismo, se han publicado dos resoluciones en las que aparecen los resultados de las subastas de bonos y obligaciones de la Junta de Andalucía de 7 de marzo de 1996 y de 9 de mayo de 1996.

Por último, la Resolución de 8 de abril de 1996, de la Intervención General, publica los resúmenes y movimientos de la Tesorería y de las operaciones de Ejecución del Presupuesto correspondientes al cuarto trimestre de 1995.

Destaca especialmente el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 20 de febrero de 1996, por el que se acuerda que la Consejería de Medio Ambiente proceda a la formulación de los proyectos de los Planes de Ordenación de Recursos Naturales en las Sierras de Cabrera y Bédar y Sierras de Alhama, Tejeda y Almijara, asícomo de las Reservas y Parajes Naturales incluidos en el inventario y los declarados con anterioridad a la Ley 2/1989 de 18 de julio que carecen de tal instrumento de planificación. Igualmente, acuerda la formulación de los proyectos de los Planes de Ordenación de Recursos Naturales en los terrenos forestales de las provincias de Almería, Cádiz, Córdoba, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla.

También se convocan subvenciones para la realización de Campos de Voluntariado Ambiental, referidas a la realización de actividades directas de conservación de los recursos naturales y de mantenimiento de la calidad ambiental de espacios protegidos de Andalucía, asícomo las propuestas centradas en la conservación del litoral y la mejora de calidad del medio ambiente urbano.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 266/1988, que regula las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de Precios Autorizados (suministro de agua potable, transporte colectivo urbano y taxis), la Consejería de Economía y Hacienda ha dictado numerosas Ordenes autorizando nuevas tarifas que se recogen en el Anexo adjunto.

En este ámbito hay que destacar la Orden de 28 de mayo de 1996, por la que, en virtud de la Ley de Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma y la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la Consejería de Economía y Hacienda dicta las normas que han de regir en la elaboración del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el ejercicio 1997. Este Presupuesto debe responder, especialmente, a los siguientes objetivos: aumento de la capacidad de generar empleo, mejora de las prestaciones sociales públicas, apoyo a las actividades productivas, integración del territorio, recuperación y preservación de los recursos naturales y conservación del patrimonio histórico cultural de Andalucía. Con independencia de lo anterior, se considera como un objetivo fundamental de la política presupuestaria la contención del déficit público.

Destaca el Decreto 87/1996 de 20 de febrero, por el que se regula la autorización, registro, acreditación e inspección de los Servicios Sociales de Andalucía. Con esta norma, se pretende establecer un dispositivo operativo y eficaz, que permita a la administración Autonómica y Local garantizar los derechos de los usuarios de los establecimientos de Servicios Sociales, ejerciendo el control y coordinación necesarios sobre la diversidad de Servicios existentes en este ámbito.

En desarrollo de este Decreto, se publica la Orden de 29 de febrero de 1996, por la que se regulan los requisitos materiales y funcionales de los Servicios y Centros de Servicios Sociales de Andalucía.

Por su parte, la Orden de 27 de febrero de 1996 regula los programas en materia de reinserción social para drogodependientes, conforme al Plan Andaluz sobre Drogas, pretendiendo la capacitación profesional de aquellas personas que, una vez superadas las fases iniciales del proceso terapéutico, carecieran de los recursos personales y de la formación profesional adecuada que le permitiera acceder al mercado.

También hay que señalar la Resolución de 20 de febrero de 1996 que hace pública la aprobación de los proyectos de intervención a favor de la Comunidad Gitana dentro del Plan de Desarrollo Gitano.

Además, se han publicado varias resoluciones y una orden relativas a subvenciones en materia de servicios sociales.

La norma que más destaca en esta materia es la Orden de 13 de marzo de 1996, que establece el marco de apoyo y colaboración financiera con los entes locales que fomenten inversiones turísticas cuyo fin sea:

• mejora y consolidación de los productos turísticos del litoral;
• mejora y aprovechamiento de la oferta de turismo de interior como factor de desarrollo del mundo rural y elemento de equilibrio interterritorial;
• adecuación y promoción de los turismos temáticos propios del medio urbano: cultural, monumental y congresual.

También destaca la Orden de 13 de marzo de 1996, por la que se regula la concesión de subvenciones que la Consejería de Industria, Comercio y Turismo pueda otorgar para la mejora de la competitividad de las empresas y del sector turístico, de acuerdo con el Plan de Desarrollo Integral del Turismo de Andalucía, y en el marco del Pacto Andaluz por el Empleo y la Actividad Productiva.

Por último, se han publicado las subvenciones concedidas al amparo de la Orden de 5 de mayo de 1995, por la que se regula una línea de subvenciones a Corporaciones Locales del territorio andaluz para creación y mejora de la infraestructura turística.

En esta materia, destaca en primer lugar el Decreto 16/1996 de 23 de enero, por el que se aprueba el II Plan Andaluz de Vivienda y Suelo para el cuatrienio 1996-1999. Este documento define y explicita la política de la vivienda y suelo residencial de la Comunidad Autónoma Andaluza para el cuatrienio, establece los objetivos genéricos de dichas políticas, diseña los distintos instrumentos, cuantifica los objetivos numéricos por tipos de actuación y anualidades y evalúa el coste económico y financiero del total de dichas actuaciones.

Por su parte, el Decreto 51/1996 de 6 de febrero, desarrolla y regula los distintos instrumentos contenidos dentro del Plan y articula los contenidos del mismo con las medidas estatales del Real Decreto 2.190/1995 de 28 de diciembre.

También se publican las subvenciones concedidas en esta materia durante este período, al amparo del Decreto de la Junta de Andalucía 119/1992 de 7 de julio, por el que se regula las actuaciones de los Sectores Públicos y Protegidos en materia de Vivienda.