Durante el cuarto trimestre de 1996, el sector de la construcción mantiene el tono de recuperación iniciado en el trimestre anterior, una vez superada la fase de descenso que se registró en la primera mitad del año.

Esta mejoría en los niveles de actividad responde, fundamentalmente, a la fuerte reactivación que el subsector de la construcción residencial ha experimentado en los últimos meses del ejercicio, y se ha reflejado de forma directa en un nuevo aumento del empleo. Mientras, los consumos intermedios del sector, y en especial el de cemento, presentan aún un débil comportamiento.

El consumo aparente de cemento ha reanudado en el cuarto trimestre del año una trayectoria descendente, experimentando una caída del 4'6% interanual. Esta reducción podría obedecer, en parte, a la adversa climatología que nuevamente ha afectado a la región durante los últimos meses de 1996, determinando una cierta paralización de la actividad, al igual que ocurrió en el primer semestre. Con ello, el balance del ejercicio es de un descenso del consumo de cemento del 6'8%, después de dos años de progresivo aumento. La información más avanzada, correspondiente al mes de enero de 1997, mantiene la misma línea de contención, con una reducción del 4'5% interanual.

Junto a ello, el IPIAN de materiales de construcción ha disminuido entre los meses de octubre y noviembre un 3'5% respecto al mismo período del ejercicio anterior, continuando la ralentización en el ritmo de descenso que se viene registrando desde el segundo trimestre del año.

Distinguiendo entre construcción residencial e ingeniería civil, durante el cuarto trimestre de 1996 se ha producido una marcada reactivación en el subsector de edificación de viviendas, mientras que el de obra civil, tras haber atenuado en el tercer trimestre la fuerte tendencia descendente que presentó en la primera mitad del año, es previsible que se encuentre aún condicionado por la reducción que la licitación oficial para este tipo de obra registró en los años 1994 y 1995, así como en el primer semestre de 1996.

Evolución del consumo de cemento y de la producción de materiales de construcción. Andalucía

NOTA: % variaciones interanuales de las series de la tendencia.

Fuente: IEA, Oficemen

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

Licitación oficial de obra civil. Andalucía

NOTA: % variaciones interanuales de la serie de la tendencia. 

Fuente: SEOPAN

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

No obstante, las expectativas sobre la evolución de este subsector en los próximos meses son cada vez más favorables, teniendo en cuenta que durante la segunda mitad del año, la licitación oficial de obra civil ha interrumpido su comportamiento contractivo, iniciando una senda de fuerte crecimiento, que se ha intensificado notablemente en el cuarto trimestre, lo que debe contribuir a impulsar los niveles de actividad a medida que se inicien los proyectos aprobados. Así, la licitación oficial para obra civil aprobada por las distintas Administraciones Públicas entre los meses de octubre y diciembre ha alcanzado un valor de 61.524 millones de pesetas, el mayor volumen registrado en un trimestre durante los tres últimos años, y casi cinco veces superior al del mismo período de 1995, consecuencia, fundamentalmente, del aumento experimentado en carreteras y, aunque en menor medida, en obras hidráulicas.

Junto a ello, la licitación oficial aprobada para obras de edificación ha tenido también un comportamiento favorable en el cuarto trimestre, aunque más moderado que la de ingeniería civil, ascendiendo a un total de 16.442 millones de pesetas, lo que supone un crecimiento del 25'6% interanual.

Con todo, en el último trimestre del año, el volumen global de licitación oficial aprobada ha sido el triple de la registrada en el mismo período de 1995, acelerándose la tendencia de crecimiento reflejada en el trimestre anterior.

De esta forma, en el conjunto del año 1996, la licitación oficial ha experimentado un aumento acumulado del 30'1%, con incrementos tanto en obra civil (36'8%) como en edificación (15'5%). Si se tiene en cuenta el crecimiento medio de los costes del sector de la construcción en el transcurso del ejercicio (3'2%), el aumento global en términos reales ha sido del 25'8%, por encima del registrado a nivel nacional (15'4%).

Por lo que se refiere a la construcción residencial, durante los últimos meses de 1996 se ha confirmado la recuperación de este subsector tras la atonía registrada en la primera mitad del año, produciéndose un fuerte aumento de actividad, sobre todo en la edificación de viviendas de protección oficial.

Entre octubre y noviembre, último mes para el que se dispone de información, el número de viviendas iniciadas se ha elevado a 10.729, con un aumento del 38'3% interanual, que consolida la reactivación de la actividad en el segundo semestre del año. Del total de viviendas iniciadas, el 68'8% han sido de renta libre, presentando un notable dinamismo, al aumentar un 33'2% interanual. Junto a ello, las iniciaciones de VPO muestran un crecimiento del 51'1% sobre el mismo período de 1995, y pasan a representar el 31'2% del número total de viviendas iniciadas.

Las viviendas terminadas, por su parte, han mantenido durante el período octubre-noviembre el elevado ritmo de expansión que vienen mostrando desde el segundo trimestre, y experimentan un crecimiento cifrado en el 27'9% respecto al mismo período del ejercicio anterior. Este resultado se ha visto favorecido especialmente por el incremento de las terminaciones de VPO en esos meses (46'9% interanual), más intenso que el de viviendas de renta libre (16'2%).

Las expectativas de evolución del subsector de construcción residencial acentúan el tono positivo que presentan desde el segundo trimestre de 1996, previéndose, por tanto, que continúe en los próximos meses el mayor dinamismo del sector. Los proyectos visados por los Colegios de Arquitectos han registrado un aumento acumulado entre octubre y noviembre del 34'4% sobre los mismos meses de 1995, produciéndose una reactivación en los de VPO, que han crecido un 16'7% interanual, a la vez que se ha acelerado el crecimiento que ya presentaban los de renta libre (43% interanual).

Junto a esta evolución que muestra el subsector residencial desde el punto de vista de la oferta de viviendas, por el lado de la demanda, la adquisición de las mismas se está viendo favorecida por el abaratamiento de los préstamos hipotecarios, en un contexto de progresivo descenso de los tipos de interés. Otro factor impulsor del mercado inmobiliario han sido los planes nacional y andaluz de financiación a la vivienda protegida, que han desarrollado las entidades financieras durante el transcurso del año, con el objetivo de facilitar su adquisición.

Esta senda de recuperación que la actividad de la construcción mantiene en el cuarto trimestre del año se ha plasmado en el mercado laboral. Según la Encuesta de Población Activa (EPA), la ocupación del sector conserva un notable ritmo de crecimiento, con un aumento entre los meses de octubre y diciembre cifrado en el 7'9% interanual, similar al del trimestre anterior, determinando que el balance del año sea de un aumento del empleo del 3'9%, influenciado por los desfavorables resultados del primer semestre.

La atonía del sector en la primera mitad del año puede haber contribuido a atenuar durante el segundo semestre el ritmo de incorporación de nuevos activos al mercado laboral en demanda de un empleo en el sector. Así, la población activa ha registrado en el período octubre-diciembre un crecimiento del 2'4% interanual, que si bien sigue siendo elevado, está por debajo del aumento medio en los tres trimestres anteriores.

Evolución de las viviendas iniciadas. Andalucía.

NOTA: % variaciones interanuales de la serie de la tendencia.

Fuente: D. G. Vivienda y Urbanismo. Ministerio de Fomento.

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

Evolución de las viviendas terminadas. Andalucía

NOTA: % variaciones interanuales de las series de la tendencia. 

Fuente: D. G. Vivienda y Urbanismo. Ministerio de Fomento

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

Evolución del empleo en la construcción. Andalucía-España.

NOTA: % variaciones interanuales de las series de la tendencia. 

Fuente: INE

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

El crecimiento sostenido del empleo, superior al de la población activa, ha permitido intensificar el proceso de reducción del paro en el sector, interrumpido durante la primera mitad de 1996, de forma que el número de desempleados ha disminuido en el cuarto trimestre del año un 7'9% respecto al mismo período del ejercicio anterior.

En el mismo sentido, y según las cifras de paro registrado en las oficinas del INEM, durante el último trimestre de 1996 el número de parados ha conservado la trayectoria descendente mantenida desde 1994, hasta situar la cifra de desempleados en 68.930 personas en diciembre, la más baja que se conoce al finalizar un año, y que supone una reducción del 10'9% interanual. La información más reciente, correspondiente a febrero de 1997, muestra una aceleración en el ritmo de caída del paro, con un descenso del 16'4% interanual en dicho mes.

Indicadores del sector construcción en Andalucía

(tasas de variación interanual)

NOTA:  (1) los datos del cuarto trimestre correponden a los meses de octubre y noviembre.

Fuente: I.E.A., OFICEMEN, Mº Fomento, SEOPAN, D.G.A.V., INE, INEM, Mº Trabajo y Asuntos Sociales.

Elaboración: Secretaría General de Economía. Junta de Andalucía.

 

 

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