En esta materia destaca la Orden de 25 de Abril de 1997, que, en el marco del Programa Sectorial de Investigación y Desarrollo Agroalimentario y Pesquero de Andalucía, establece una serie de acciones destinadas a intensificar los procesos de incorporación y transferencia de tecnología hacia el sector agroalimentario andaluz, y promover la creación de grupos de investigación y desarrollo en este ámbito.

Igualmente, cabe señalar la Orden de 14 de mayo de 1997, por la que se establece un régimen de ayudas para fomentar métodos de producción agraria compatibles con las exigencias de la protección del medio ambiente y la conservación del espacio natural, en el Parque Nacional de Doñana y en su zona de influencia.

También hay que mencionar que se ha procedido a establecer el procedimiento para la concesión de una subvención global integrada, por importe de 625.000.000 de pesetas, destinadas a los Grupos de Acción Local beneficiarios de la iniciativa comunitaria LEADER II .

Junto a ello, se han publicado diversas subvenciones, destacando las concedidas para fomentar inversiones forestales en explotaciones agrarias.

Mediante el Decreto 147/1997, de 27 de mayo, se ordena, regula y fomenta la comercialización de los productos de la pesca, teniendo como objetivo básico dar claridad y transparencia al proceso de comercialización y garantizar los controles reglamentarios en las operaciones de manipulación y contratación que han de tener lugar en las Lonjas. Se otorga la gestión de estas últimas a las Cofradías de Pescadores, y la gestión del servicio comercial de ventas a las Organizaciones y Asociaciones de Productores.

Asímismo, distintas Resoluciones declaran los municipios de Jerez de la Frontera, Torremolinos, Estepona y Roquetas de Mar como zonas de gran afluencia turística, a efectos de los horarios comerciales.

El Decreto 130/1997, de 13 de mayo, sobre protección de los derechos de los consumidores y usuarios en la distribución al por menor de gasolinas y gasóleos de automoción, regula la prestación de este servicio por las instalaciones de venta al público al por menor, facilitando información a los consumidores que posibilite una adecuada utilización del mismo, o en caso contrario, les permita exigir la reparación de los daños eventuales resultantes de la deficiente prestación del servicio recibido.

Asimismo, se han realizado convocatorias de ayudas en materia de consumo a Entidades Locales y Asociaciones de Consumidores y Usuarios, resaltando las destinadas a la constitución y funcionamiento de las Juntas Arbitrales de Consumo de ámbito local.

Se han publicado diversas líneas de ayudas a las Corporaciones Locales, entre las que cabe mencionar las dirigidas a paliar los efectos causados por las inundaciones, las destinadas a mejorar el equipamiento y la infraestructura comercial, y las dirigidas a sufragar los gastos corrientes derivados de la prestación de servicios propios de sus respectivas competencias.

Igualmente, por Orden de 26 de mayo, se regula la distribución de las transferencias a los ayuntamientos andaluces para la nivelación de servicios municipales, con el objetivo de contribuir a la prestación equilibrada de los servicios municipales que conlleve un tratamiento igualitario de los ciudadanos en nuestra Comunidad, garantizando así los principios de solidaridad y autonomía municipal inspiradores del Plan de Cooperación Municipal.

Por otra parte, se da publicidad a la financiación de las operaciones de crédito contraídas por las Diputaciones Provinciales andaluzas para la ejecución de proyectos de obras municipales afectas al Plan de Empleo Rural 1996.

Se ha realizado la convocatoria y desarrollo de los Programas de Formación Profesional Ocupacional de la Junta de Andalucía, y los Programas de Fomento de Empleo de Andalucía, con una regulación específica de este último dirigido a la Mujer. A través de estos instrumentos ya habituales en la actuación de la Junta de Andalucía de cada año, se persigue como objetivo la lucha en favor del empleo mediante la formación y la contratación de aquellos sectores considerados prioritarios. Ya en el marco del Pacto Andaluz por el Empleo y el Desarrollo Económico de Andalucía se reconoce la importancia de estos Programas como elementos indispensables de las Políticas Activas de Empleo, que junto al futuro Servicio Andaluz de Intermediación en el Mercado de Trabajo, contribuirá a su dinamización.

También es importante señalar la publicación de numerosas Resoluciones concediendo subvenciones con cargo a los Programas de Formación Profesional Ocupacional del pasado ejercicio presupuestario.

Merece una especial atención la convocatoria de ayudas públicas para el Fomento de la Producción Editorial, cuya finalidad básica estriba, de un lado, en el estímulo de la creación literaria y de otra, en el fomento del hábito de la lectura auspiciando, de este modo, el progreso del sector editorial en Andalucía.

También destaca la publicación de diversas subvenciones a empresas que se han instalado en la ZAE de la Franja Pirítica de Huelva, en la del Noroeste de la provincia de Jaén y en la de la Bahía de Cádiz y Jerez de la Frontera.

Asimismo, se ha dado publicidad a las subvenciones a las empresas privadas en virtud del programa de ayudas para la promoción cooperativa y el fomento y promoción comercial.

En esta materia cabe mencionar la nueva configuración del Programa de Emisión de Pagarés de la Junta de Andalucía, el cual ha tenido un papel decisivo como instrumento financiero en la política de endeudamiento, desde su puesta en marcha en 1991. Dicha actualización, producida mediante Orden de 23 de junio de 1997, tiene como objetivo prioritario homogeneizar sus mecanismos de emisión con los establecidos para el Programa de Emisión de Bonos y Obligaciones en la Orden de 27 de enero de 1997, de la Consejería de Economía y Hacienda.

Igualmente, se han publicado las convocatorias y los resultados de las subastas de Pagarés, Bonos y Obligaciones de la Junta de Andalucía en este período, y la correspondiente emisión de Deuda Pública por importe de quince mil millones de pesetas.

Dentro del Plan Energético para Andalucía 1995-2000, se han puesto en marcha dos programas de ayudas públicas para la promoción de instalaciones de energías renovables y para la inversión en infraestructura y equipamiento energético. Con esos programas se persigue un incremento de la contribución de las energías renovables al abastecimiento energético de la Comunidad Autónoma, así como una creciente eficiencia en el uso de la energía a lo largo del período que abarca el Plan. La cofinanciación de estas actuaciones se realiza entre la Junta de Andalucía y la Unión Europea, a través de Fondos Feder.

También hay que destacar la Orden de 16 de mayo de 1997, por la que se regula la concesión de ayudas para el fomento de la minería, que dentro del Plan de Desarrollo Minero de Andalucía 1996-2000, prevé consolidar un sector minero competitivo mediante el fomento de la exploración geológica minera, la investigación y el desarrollo tecnológico. Las ayudas reguladas por la presente Orden cuentan, asimismo, con la financiación adicional de la Unión Europea a través de los Fondos Feder, dado el carácter prioritario de aquellos proyectos realizados en las áreas con mayores recursos potenciales, que generan sinergia con la economía de zonas mineras más deprimidas y contribuyen al fortalecimiento del sector industrial andaluz.

Dentro de las actividades de voluntariado ambiental, se ha convocado suvenciones para promover las iniciativas de participación social en la conservación de los recursos naturales y la mejora de la calidad ambiental de Andalucía, y para la realización de campos de voluntariado ambiental en la comarca de Doñana.

Asimismo, por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 11 de febrero, se autoriza la constitución de la Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno.

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 266/1988, que regula las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de Precios Autorizados (suministro de agua potable, transporte colectivo urbano y Taxis), la Consejería de Economía y Hacienda ha dictado diversas Ordenes autorizando nuevas tarifas que se recogen en el anexo adjunto.

Mediante Ley 2/1997, de 18 de junio, el Parlamento de Andalucía ha autorizado la concesión de un crédito extraordinario por importe de 10.000 millones de pesetas para la reparación de daños de diversa naturaleza ocasionados por los temporales de lluvia, y que han afectado a infraestructuras, agricultura, patrimonio histórico-artístico, centros educativos y viviendas en todas las provincias de Andalucía.

En materia presupuestaria hay que destacar la aprobación del Plan General de Contabilidad Pública de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus Organismos Autónomos de carácter administrativo, que posibilita la articulación con la contabilidad del sector público y permite la coordinación con todos los subsistemas contables, tanto presupuestarios como extrapresupuestarios, que forman el Sistema Integrado de Gestión Presupuestaria, Contable y Financiera de la Administración Autonómica.

Asimismo, señalar que se ha publicado la Orden de 27 de mayo de 1997, por la que se dictan normas para la elaboración del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 1998, que debe contribuir a consolidar la fase actual por la que atraviesa la economía andaluza, en el marco de tres objetivos: creación de empleo estable, aumentar la capacidad competitiva de la economía andaluza y mejorar las prestaciones sociales.

Resaltar también que se hace público el informe de Fiscalización del Fondo de Compensación Interterritorial correspondiente a 1994, realizado por la Cámara de Cuentas de Andalucía.

Por Acuerdo de Consejo de Gobierno de 26 de Diciembre de 1996, se aprueba el Plan Integral para la Comunidad Gitana de Andalucía, como instrumento de integración y coordinación de todas las áreas, servicios y programas a desarrollar en los diferentes ámbitos de la Comunidad Autónoma de Andalucía dirigidos al Colectivo Gitano Andaluz

Se han convocado ayudas públicas dirigidas a proyectos de entidades de ayuda mutua y autocuidado, a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, para la realización de programas de prevención de la infección del VIH y apoyo socio-sanitario a personas afectadas por el VIH/SIDA en el ámbito de la Comunidad Autónoma.

También se ha dado publicidad a las subvenciones otorgadas en materia de zonas de especial problemática social, Comunidad Gitana Andaluza, grupos con graves problemas sociales e inmigración.

A través de la Ley 1/1997, de 18 de junio, se han establecido disposiciones con carácter urgente y transitorio en materia de régimen de suelo y ordenación urbana, como consecuencia de la Sentencia del Tribunal Constitucional, que ha declarado nulos, por cuestiones competenciales, determinados preceptos del Texto Refundido de la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio.

De esta forma, con la presente Ley, la Comunidad Autónoma de Andalucía realiza el ejercicio de producción normativa que resulta preciso para ofrecer de forma inmediata una regulación completa de la actividad urbanística.

En éste ámbito destaca el Decreto 150/1997, de 27 de mayo, por el que se aceptan las cesiones gratuitas de terreno realizadas por diferentes Entidades para destinarlos a la promoción pública de viviendas, y el Decreto 140/1997, de 20 de mayo, por el que se establece un nuevo plazo para acogerse a los beneficios previstos en el Decreto 414/1990, de 26 de diciembre, por el que se dictan normas especiales para facilitar el acceso a la propiedad de los titulares adjudicatarios de viviendas de promoción pública, en régimen de acceso diferido a la propiedad.

Mencionar, igualmente, la aprobación de la Programación General de la Vivienda y el Suelo Residencial para el bienio 96/97, cuyo objetivo programático básico plantea alcanzar, por las vías de construcción y rehabilitación, la cifra de 140.000 viviendas, más 35.000 operaciones de suelo.

Finalmente, se ha dado publicidad a las subvenciones concedidas a adquirentes de viviendas.