Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Adjudicación. La recurrente cuestiona que, a la vista de la declaración en el DEUC de  la adjudicataria de su intención de no subcontratar con terceros, no tenga capacidad para llevar a cabo las prestaciones integrantes del objeto contractual relativas al control de acceso y mantenimiento de instalaciones y  equipos. Análisis por el Tribunal: queda acreditado que la adjudicataria, como empresa de seguridad privada  inscrita en el Registro Nacional de Seguridad Privada y que cuenta con la autorización administrativa pertinente, está habilitada, en aplicación de la normativa sectorial de aplicación,   para llevar a cabo la prestación del servicio de control de acceso y apoyo a la operación, y de mantenimiento de instalaciones y equipos  dado el carácter complementario de estas prestaciones respecto de la principal en los términos en que aparece definido en  los apartados correspondientes del pliego de prescripciones técnicas. Denegación de  la imposición de multa solicitada por el órgano de contratación. Desestimación.

Exclusión. Prohibición de contratar prevista en artículo 71.1 d) LCSP relativa a los planes de igualdad. La mesa de contratación no ha aplicado correctamente lo dispuesto en el último párrafo de la cláusula 10.7.2 j) del PCAP. La entidad recurrente acreditó, en la fase de requerimiento de la documentación previa a la adjudicación, que disponía de un plan de igualdad adaptado a la normativa vigente en la materia y que se había acordado su inscripción en el REGCON; habiendo demostrado su fiabilidad empresarial con evitación del efecto excluyente derivado de la incursión en una prohibición de contratar. Estimación. 

Adjudicación. Errónea aplicación por la mesa de contratación de uno de los criterios de valoración automática. Las respuestas a las consultas formuladas no tienen el carácter de vinculantes que el órgano de contratación pretende. El carácter vinculante de la respuesta, no obstante, no hubiera permitido alterar el sentido del pliego, sino interpretar su contenido. Estimación.

Adjudicación. La recurrente carece de legitimación por haber sido excluida de la licitación. Al haber acudido a la vía contencioso-administrativa no puede interponer simultáneamente la vía administrativa por seguridad jurídica. Inadmisión.

Acto de trámite: acto de inicio del procedimiento de incautación de la garantía, acto no susceptible de recurso. Inadmisión

Pliegos PDIEDA: criterios de adjudicación. Sobre la existencia de arraigo: justificación. Desestimación

Acto de trámite cualificado:exclusión. Cuentas anuales, depósito:exigencia a una asociación. Estudio de su naturaleza jurídica. Pliegos consentidos. Conforme al artículo 2 de la LCSP, nada tiene que ver el interés lucrativo con la onerosidad de los contratos públicos. El contrato administrativo, no implica necesariamente la existencia de una finalidad de lucro por las partes contratantes, sino solamente su carácter oneroso. La onerosidad del contrato no exige ni tan siquiera la existencia de una contraprestación monetaria, sino que ésta puede ir ligada a cualquier ventaja o contraprestación a favor del contratista, identificada con todo tipo de obligación asumida por el poder adjudicador como contrapartida por la realización de una determinada prestación. Doctrina sobre la posibilidad de la inscripción de una asociación en el Registro mercantil que no obligatoriedad. Allanamiento parcial del órgano de contratación respecto a la insuficiencia del bastanteo. Desestimación

Adjudicación. No procede la inadmisión del recurso por no ser la petición de acceso al expediente la única pretensión de la recurrente. Se deniega el acceso a la información confidencial por cont4ener datos de carácter personal especialmente protegidos, sin que la anonimización de los mismas permita conseguir el objetivo perseguido. El órgano de contratación debe motivar la acreditación del criterio de desempate para evitar la indefensión causada por la imposibilidad de acceder a la documentación confidencial. Estimación parcial.

Adjudicación. Las declaraciones responsables no son documentos acreditativos de la experiencia del equipo humano conforme a las previsiones del pliego, por lo que se desestima esta pretensión de la recurrente. Procede la concesión del trámite de subsanación de la oferta solicitado por la recurrente. El acuerdo de la mesa de contratación y la resolución de adjudicación del contrato adolecen de una insuficiente motivación de la valoración de la proposición respecto a dos de los criterios de adjudicación. No han acontecido en el procedimiento las irregularidades en la tramitación denunciadas por la recurrente. Estimación parcial.

Incidente ejecución. Incumplimiento de una previa resolución del Tribunal estimatoria de un recurso contra la adjudicación. Formalización y ejecución del contrato. Interposición de recurso contencioso-administrativo contra resolución del Tribunal por parte del órgano de contratación. No consta ni se acredita que judicialmente se haya acordado la suspensión. Segundo incidente de ejecución. Persistencia en el incumplimiento y desobediencia a lo resuelto por el Tribunal. Estimación.