Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Acto de trámite cualificado. Exclusión. Contrato no susceptible de recurso por la cuantía. Inadmisión

Pliegos. Calificación del contrato entre servicios y suministro. Motivación. Diversas prestaciones. Valor estimado del contrato. Doctrina. Se calcula teniendo en cuenta el volumen de negocio en lugar del coste de las prestaciones. Riesgo operacional. Cesión de los derechos de propiedad del sistema a la finalización del contrato. Contradicciones entre el PCAP y el PPT. Discrecionalidad del órgano de contratación a la hora de configurar el objeto del contrato. Criterios de adjudicación evaluados en función de un juicio de valor. Causa de anulabilidad artículo 40.b) de la LCSP. La regulación del criterio concede una ventaja al actual contratista del servicio respecto de otros potenciales licitadores. Grado de cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad como criterio de adjudicación. Exigencia en la licitación de la certificación en el grado medio del ENS. Estimación parcial.

Anuncio de licitación y pliegos. Contrato de servicios. Fondos europeos. Legitimación de los Colegios Profesionales. Titulaciones exigidas en los pliegos. Prevalece el principio de libertad con idoneidad frente al principio de exclusividad. Allanamiento del órgano de contratación. Se declara concluso el procedimiento, por pérdida sobrevenida del objeto, como consecuencia de la anulación de los pliegos por resolución de un recurso anterior.

Adjudicación. La valoración del criterio de adjudicación automática efectuada por la mesa de contratación se realizó de conformidad con las previsiones del pliego. Desestimación.

Pliegos. Falta de legitimación activa de la asociación recurrente. Inadmisión.

Pliegos. Contrato de servicios. Fondos europeos. Legitimación de los Colegios Profesionales. Titulaciones exigidas en los pliegos. Prevalece el principio de libertad con idoneidad frente al principio de exclusividad. Allanamiento del órgano de contratación. Aceptación del allanamiento por el Tribunal salvo cuando la estimación de las pretensiones del recurso suponga una infracción manifiesta del ordenamiento jurídico, circunstancia que no concurre. Anulación de los pliegos. Estimación.

Adjudicación. Acuerdo marco. Vista del expediente y documentación confidencial. Equilibrio entre el principio de transparencia y el de confidencialidad. Necesidad de justificar en qué medida se necesita acceder a los documentos confidenciales para poder presentar un recurso suficientemente fundado en derecho. Principio de buena fe y doctrina de los actos propios. Doctrina sobre la “lex contractus”. Contaminación de sobres. Doctrina sobre la introducción de aspectos de la oferta evaluables con arreglo a criterios de adjudicación cuantificables mediante fórmulas, en el sobre de documentación a valorar conforme a criterios que dependen de un juicio de valor. La apreciación de la infracción del deber de secreto en las proposiciones de los licitadores requiere un test jurídico de proporcionalidad para valorar si tal infracción tiene entidad suficiente para incidir en la adjudicación. Aun cuando el PCAP estableciera expresamente la exclusión de la licitadora, ello no sería óbice para que se deba hacer el test de proporcionalidad para valorar la posible contaminación de sobres. Desestimación.

Adjudicación. Valoración de la proposición de la recurrente. Allanamiento parcial del órgano de contratación. Error material en la oferta de la recurrente. Doctrina. Posibilidad de solicitar aclaraciones. Doctrina. Estimación

Pliegos. Servicios jurídicos: no son servicios intelectuales. Estimación