Page 72 - INFORME sobre la Situación Socioeconómica de Andalucía 2023

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INFORME SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE ANDALUCÍA 2023
2.3. CUENTAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ANDALUZA
Si el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el ejercicio 2022 cons- tituyó una prórroga del aprobado para el ejercicio anterior, en 2023 el elevado grado de incertidumbre derivado de los efectos de la Guerra en Ucrania, los altos niveles de inflación y el mantenimiento de la política monetaria restrictiva, o la ralentización de la economía europea incidieron tanto en las previsiones económicas contenidas en el documento presupuestario como algunas de las orientaciones del mismo. En dicho escenario, el ejecutivo andaluz previó un crecimiento económico para Andalucía del 1,9%, seis décimas porcentuales inferior al alcanzado finalmente en 2023 (2,5%)9, con unas previsiones de creación de empleo que finalmente también fueron superadas.
Entre las orientaciones generales del presupuesto, y como no podía ser de otro modo acorde al marco competencial de la Junta de Andalucía, se encontró la atención a los servicios públicos esenciales y políticas de carácter social (especialmente educación y sanidad, ...) que absorberían la mayor parte de los recursos públicos presupuestarios. Igualmente, entre sus orientaciones generales, se encontraron la sostenibilidad financiera; el fortalecimiento de los servicios públicos; la reforma fiscal orientada a la rebaja de la carga tributaria; la simplificación administrativa y reducción de la burocracia; la consolidación de una nueva economía vinculada a la sostenibilidad, la innovación y el conocimiento; el impulso a la Revolución Verde y la transición ecológica; o la cooperación estrecha con las Entidades Locales10.
Considerando todo lo anterior, el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2023 ascendió a un total de 45.603,8 millones de euros, lo que representó un creci- miento del 12,9%, esto es 5.199,6 millones de euros más, si bien hay que considerar que dicho incremento se realiza comparativamente con respecto a las cantidades previstas en el presupuesto de 2022 y que fueron una prórroga de las del año anterior (2021).
En términos de gasto, la mayor parte (89,4%) correspondió a operaciones no financieras, y dentro de estas las operaciones corrientes (gastos de personal, compras de bienes y servi- cios, gastos financieros,...) que representaron el 77,% del total del gasto, contemplaron un crecimiento del 8,2% con respecto al año anterior11. No obstante, el mayor incremento del gasto presupuestado para 2023 correspondió a las operaciones de capital, con un aumento del 83,0%, permitiendo elevar su peso hasta el 12% del gasto público total12. Por último, las operaciones financieras vieron incrementada su dotación en un 1,1%, representando el 10,6% del presupuesto de gastos para el ejercicio.
9 El crecimiento inicialmente previsto para la Comunidad Autónoma que recogía el documento presupuestario (1,9%), fue inclu- so tildado de excesivamente optimista en algunos círculos de opinión, “verbigracia Observatorio Económico de Andalucía”.
10 Como puede consultarse con más detalle en https://www.juntadeandalucia.es/export/presup2023/ief/ief-2.pdf
11 De entre los distintos capítulos que comprenden las operaciones corrientes, el crecimiento más relevante correspondió a los gastos financieros (en un 29,6%) elevando su importe total hasta los 560,8 millones de euros, mientras que crecimiento del gasto consignado en bienes y servicios, transferencias corrientes o los gastos de personal fue más tenue (12,9%, 8,2% y 5,6%, respectivamente).
12 El notable aumento del gasto presupuestado en inversión se encontró vinculado, prácticamente en su totalidad, a los fondos europeos.