Memoria 2021-2022. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía

MEMORIA AÑOS 2021 2022 DEL TARCJA V. INFORME DE ACTIVIDAD 68 69 Fuente: elaboración propia 110 60 70 40 20 100 0 2022 2020 2018 2016 2014 2012 2013 2021 2019 2017 2015 22 28 86 104 33 22 32 73 94 38 41 80 50 30 10 90 2.3 Duración del procedimiento de tramitación Por último analizamos el número de días en los que se Resuelven los Recursos Especiales, cuyo cómputo se produce en días hábiles, analizándolo desde el primer año de funcionamiento de este Tribunal, hasta el año 2022: 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Días 22 28 86 104 33 22 32 73 94 38 41 Promedio de días en resolver los recursos De los datos extraídos se puede apreciar la dura- ción media de la tramitación del recurso especial en materia de contratación desde que se recibe el recurso en el Registro del Tribunal hasta su resolución. Se puede apreciar un punto de inflexión en el año 2020, frenando la tendencia iniciada en el año 2018 con un claro repunte en el número de días necesarios para la resolución del recurso. En este sentido, si bien en el año 2017 el promedio para la resolución de los recursos ascendía a 22 días ya en el año 2018 aumentó hasta los 32 días, en el año 2019 hasta los 73 días y durante el año 2020 ha seguido incrementándose hasta los 94 días. Sin embargo, a partir de ese año, los días necesarios para resolver un recurso disminuyen sustancialmente, pasando de 94 en 2020, a 38 en 2021, y 41 en 2022. Y ello, a pesar del incremento en el número de resoluciones aprobadas por el Tribunal que han pasado de 460 en el año 2020, a 603 en el año 2021, y 639 en el año 2022. La consecución de estos plazos sólo ha sido posible gracias a la incorporación de las dos nuevas vocalías y un importante esfuerzo de los integrantes del Tribunal, y todo ello a pesar de la debilidad de la estructura de recursos humanos, con precariedad laboral, y escasez fundamentalmente de personal administrativo. Debe tenerse en cuenta que el personal que presta servicio en este Tribunal tiene una formación muy especializada que sólo se adquiere a través del trabajo en el mismo, y cualquier cambio supone un período de formación prolongado durante el cuál el resto del personal debe suplir esa carencia. 2.4 Indicadores de la actividad del Tribunal Como en años anteriores se han calculado los distintos indicadores relativos a la actividad del Tribunal. En este sentido, se han hallado las tasas de: resolución, congestión, éxito y judicialización. El cálculo de la tasa de resolución se realiza a partir del número de nuevos recursos y asuntos resueltos. Durante el año 2020 la tasa de resolución ascendió a casi un 102% lo que nos muestra que el Tribunal fue capaz de resolver un número de asuntos superior a los recursos interpuestos en ese mismo período. Dicha tasa se incrementó de forma significativa en los años 2021 (104%) y 2022 (115%), teniendo como consecuencia una importante disminución del tiempo de resolución de los recursos de la que hemos hablado. La tasa de congestión se calcula a partir del número de recursos pendientes de resolver a final año (es decir, los recursos pendientes del año anterior más los que han entrado en este año) y las resoluciones dictadas en ese año. En este sentido, la tasa de congestión en el año 2021, bajó considerablemente desde el 1,38% del 2020, al 1,06 en el 2021, y al 0,99% en el 2022, lo que quiere decir que por primera vez la tasa de congestión es negativa, es decir inferior a 1, lo que implica que se han resuelto más recursos de los que había para resolver, incluyendo los pendientes del año anterior y los que entraron el año en curso. La tasa de éxito muestra las probabilidades de que un recurso sea estimado. Esta información se ha extraído teniendo en cuenta el número de resoluciones que han estimado total o parcialmente las pretensiones de las recurrentes en comparación con aquellas en las que las mismas se han desestimado, excluyendo las