Memoria 2021-2022. Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía

MEMORIA AÑOS 2021 2022 DEL TARCJA I. PRESENTACIÓN  Los recursos referidos en el artículo 1.1 a) del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, que se interpongan contra los actos dictados en materia de contratación pública por los órganos competentes del Parlamento de Andalucía, la Cámara de Cuentas de Andalucía, el Consejo Consultivo de Andalucía, el Consejo Audiovisual de Andalucía, el Defensor del Pueblo Andaluz y el Consejo Económico y Social de Andalucía.  Los recursos referidos en el artículo 1.1 a) del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, que se interpongan contra los actos dictados en materia de contratación pública por las Universidades Públicas de Andalucía.  Los recursos interpuestos contra actos de las corporaciones locales, según lo prescrito en el artículo 46, 4 de la LCSP. Mediante Decreto 120/2014, de 1 de agosto, semodifica la composición y funcionamiento del Tribunal. En su artículo2 seestablecequeelmismo “estarácompuesto por la persona titular de la Presidencia y dos Vocales”, estableciendo que “en caso de que el volumen de asuntos sometidos al conocimiento del Tribunal lo aconseje por causas debidamente acreditadas, el número de vocales podrá incrementarse por Decreto del Consejo de Gobierno”. Dichoartículofuemodificadomediante laDisposición final sexta del Decreto-ley 3/2021, de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas de agilización admi- nistrativa y racionalización de los recursos para el impulso a la recuperación y resiliencia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía. En ella se amplia el número de vocales a cuatro, al tiempo que establece la división del Tribunal en un “mínimo de dos secciones” , facultando a la Presidencia del Tribunal para “la determinación de su composición, la distribución de asuntos entre las mismas y el reparto de atribuciones entre las Secciones y el Pleno”. En aplicación de lo establecido en este Decreto-ley, mediante aprobación de los Acuerdos 1 y 2 de la Presidencia del Tribunal, en junio de 2022, se crean tres Secciones y se regula el funcionamiento de las mismas. Por otra parte, es importante destacar la contribución a la agilización de la tramitación para resolución de los recursos especiales que ha supuesto la aprobación del Decreto-Ley 13/2020 de 18 de mayo, por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes relativas ante la situación generada por el COVID-19, que en su artículo 44 obliga a la tramitación electrónica de los procedimientos competencia del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía. En dicho artículo se “establece la obligación de relacionarse por medios electrónicos para todos los intervinientes en los procedimientos recogidos en el artículo 1.1 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre, por el que se crea el Tribunal Administrativo de recursos contractuales de la Junta de Andalucía. A estos efectos, la presentación del recurso especial y reclamaciones en el Tribunal, así como las alegaciones de las personas interesadas y demás escritos a presentar en relación con cualesquiera otros trámites necesarios para el desarrollo del procedimiento se realizarán por medios electrónicos en el Registro Electrónico Único de la Junta de Andalucía a través del procedimiento de recurso especial o reclamación en materia de contratación incorporado en el Registro de Procedimientos y Servicios.” Ello ha supuesto una importante agilización y simpli- ficación en la tramitación de dichos recursos, al tiempo que una disminución sustancial en el uso de papel, y por ende del espacio físico utilizado en las dependencias del Tribunal. Por último destacar que en los años 2021 y 2022, tanto la persona de su Presidente como de los Vocales de este Tribunal han tenido presencia en sendas Jornadas de Coordinación de Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales celebradas en Salamanca y Canarias respectivamente. Así mismo ha participado en diferentes foros y jornadas sobre contratación pública, ofreciendo formación en esta materia a los operadores jurídicos que bien desde el sector público o el privado, intervienen en los procedimientos de contratación pública. En este sentido, se han organizado en Sevilla en el mes de enero de 2023, como colofón a estos dos ejercicios, la XIII Reunión de Coordinación de los Tribunales de Contratación (Central y Autonómicos) y se han organizado las V Jornadas de Estudio del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, colaborando para ello el Señor Consejero de Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa de la Junta de Andalucía, D. Antonio Sanz Cabello, y la Señora Consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, Dª Carolina España Reina, así como, la participación de los distintos órganos de resolución del recurso especial de entidades locales de Andalucía que atendieron a nuestra convocatoria. La presente memoria ha sido aprobada por el Pleno del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía en su sesión de 12 de mayo de 2023. Sevilla, a 12 de mayo de 2023 Joaquín María Barrón Tous Presidente del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía 14 15