Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 231 de 23/11/2007

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, afronta uno de los principales retos de la política social de los países desarrollados, al atender las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para realizar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía. De conformidad con lo establecido en el artícu-
lo 12 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, las Corporaciones Locales participarán en la gestión de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia de acuerdo con la normativa de sus respectivas Comunidades Autónomas.

En desarrollo de esta Ley se ha aprobado el Decreto 168/2007, de 12 de junio, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración. El mismo atribuye importantes competencias a las Entidades Locales de Andalucía, ya que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.3, se asigna a los Servicios Sociales Comunitarios correspondientes al municipio de residencia de las personas solicitantes iniciar la tramitación del procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y, en su caso, del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como la elaboración de la propuesta de Programa Individual de Atención.

Entre las cuestiones concretas desarrolladas en el Decreto citado hay que subrayar que las solicitudes se podrán presentar en los Servicios Sociales Comunitarios correspondientes al municipio de residencia de la persona solicitante, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del mismo, o que, si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos exigidos o no se acompaña de la documentación pertinente, los Servicios Sociales Comunitarios son los responsables de requerir a la persona solicitante para que subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos (artículo 11).

Una vez comunicada la resolución de reconocimiento de la situación de dependencia a los Servicios Sociales Comunitarios que hayan iniciado la tramitación del procedimiento, y siempre que la efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia deba producirse en el año en que se hubiera dictado dicha Resolución, conforme al calendario establecido en la disposición final primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, aquellos elaborarán la propuesta de Programa Individual de Atención correspondiente a la persona beneficiaria, en la que se dará participación a la misma, o, en su caso, a su familia o entidades tutelares que la representen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 y 17.4 del Decreto 168/2007, de 12 de junio. En este procedimiento, los Servicios Sociales Comunitarios deberán realizar un informe social en el que se detalle la situación social, familiar y del entorno de la persona en situación de dependencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.3 del citado Decreto.

La puesta en marcha en la Comunidad Autónoma de Andalucía del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia requiere, por tanto, reforzar el número de personas que trabajan en los Servicios Sociales Comunitarios y no sólo con personal técnico sino también con personal administrativo. A tal fin el 28 de noviembre de 2006 y el 31 de julio de 2007 se aprobaron sendos Acuerdos del Consejo de Gobierno por los que se distribuyen créditos entre Ayuntamientos de municipios con población superior a 20.000 habitantes y Diputaciones Provinciales al objeto de mejorar la atención a las personas en situación de dependencia. Mediante el presente Acuerdo, elaborado con la participación de las Corporaciones Locales, se pretende la continuidad de las personas contratadas con cargo a los créditos de los Acuerdos del Consejo de Gobierno mencionados.

Para la distribución de los créditos previstos en este Acuerdo se tienen en cuenta criterios poblacionales hasta tanto se determine el número de personas en situación de dependencia de cada Entidad Local.

En su virtud, a propuesta de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 20 de noviembre de 2007,

ACUERDA

Primero. Objeto.

El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los criterios y distribuir los créditos entre los Ayuntamientos de municipios con población superior a veinte mil habitantes y las Diputaciones Provinciales pertenecientes al ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía para mantener y, en su caso, incrementar el refuerzo de personal de los Servicios Sociales Comunitarios previsto en los Acuerdos de Consejo de Gobierno de 28 de noviembre de 2006 y 31 de julio de 2007, con la finalidad de que los mismos puedan asumir de forma conveniente las competencias que les atribuye el Decreto 168/2007, de 12 de junio, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración.

Segundo. Créditos disponibles y periodificación.

1. Los créditos destinados a financiar el objeto citado ascienden a 19.000.000 de euros y se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 0.1.19.00.01.00.466.01.31R.9 por importe de 7.088.851 euros y con cargo a la aplicación presupuestaria 0.1.19.00.01.00.466.02.31R.0 por importe de 11.911.149 euros, ambas del Presupuesto de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social.

2. Mediante la aportación de los créditos citados se financia la contratación por parte de las Corporaciones Locales tanto de las personas que posean la titulación de Asistente Social o Diplomadas en Trabajo Social como del personal administrativo desde la fecha de aprobación del presente Acuerdo hasta el 31 de diciembre de 2008.

Tercero. Criterios y forma de distribución de los créditos.

1. Los créditos citados de distribuyen entre los Ayuntamientos de municipios con población superior a veinte mil habitantes y las Diputaciones Provinciales en virtud de los siguientes criterios y ponderaciones:

- Población (30%).

- Población mayor de 65 años (25%).

- Porcentaje de población mayor de 65 años (10%).

- Población mayor de 80 años (25%).

- Porcentaje de población mayor de 80 años (10%).

2. A cada una de las Entidades Locales incluidas en el objeto del presente Acuerdo se les garantizan los créditos asignados por los Acuerdos del Consejo de Gobierno de 28 de noviembre de 2006 y 31 de julio de 2007 incrementados por el respectivo Índice de Precios al Consumo Interanual en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, concretamente el interanual de diciembre de 2005 a diciembre de 2006 (2,9%) incrementado en el interanual de septiembre de 2006 a septiembre de 2007 (2,6%) para los créditos del primer Acuerdo citado (el IPC acumulado asciende al 5,6%); y el interanual de septiembre de 2006 a septiembre de 2007 (2,6%) para el segundo Acuerdo citado.

3. La aplicación de cada una de las variables citadas en el apartado primero se realiza en función del número de personas que tienen su residencia en el ámbito territorial de un Ayuntamiento o Diputación Provincial. El ámbito territorial del Ayuntamiento vendrá constituido por su propio término municipal en los municipios de más de veinte mil habitantes y el de la Diputación Provincial por el conjunto de los términos municipales de los municipios de la provincia que no superen los 20.000 habitantes, teniendo como referencia las cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de 2006, aprobadas por el Real Decreto 1627/2006, de 29 de diciembre.

4. Como resultado de aplicar los criterios establecidos en los apartados anteriores resulta la distribución de créditos que se recoge en el Anexo de este Acuerdo.

Cuarto. Liquidación de los créditos distribuidos.

1. Las cantidades que deban satisfacerse por la Comunidad Autónoma de Andalucía a las Entidades Locales a las que se refiere este Acuerdo se abonarán en concepto de transferencias de financiación mediante un pago único, estando condicionadas a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio.

2. Las Corporaciones Locales afectadas deberán presentar en el plazo de un año desde la fecha de materialización del pago certificación emitida por la Intervención de la respectiva Entidad Local de que los fondos recibidos de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social han sido destinados a la finalidad prevista. Asimismo, los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales deberán presentar unas fichas de evaluación, que serán establecidas y facilitadas por la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social.

Quinto. Cooperación interadministrativa.

1. La Consejería para la Igualdad y Bienestar Social
articulará la cooperación con las Corporaciones Locales mediante los instrumentos que considere necesarios para llevar a cabo el proceso de selección y formación de las personas que vayan a ser contratadas para el refuerzo de los Servicios Sociales Comunitarios.

2. La Consejería para la Igualdad y Bienestar Social y las Entidades Locales se facilitarán la información que fuera necesaria para permitir que, en el ejercicio de las respectivas competencias, se desarrolle una actuación coordinada en relación con las personas beneficiarias de este refuerzo de personal.

Sevilla, 20 de noviembre de 2007

MANUEL CHAVES GONZÁLEZ

Presidente de la Junta de Andalucía

MICAELA NAVARRO GARZÓN

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social

ANEXO

CORPORACIÓN LOCAL	CRÉDITOS
Ayuntamiento de Almería	340.911
Diputación Provincial de Almería	801.401
Ayuntamiento de Adra	71.448
Ayuntamiento de El Ejido	123.292
Ayuntamiento de Níjar	64.124
Ayuntamiento de Roquetas de Mar	123.292
Ayuntamiento de Vícar	61.646
Ayuntamiento de Cádiz	302.710
Ayuntamiento de Jerez de la Frontera	336.092
Diputación Provincial de Cádiz	554.816
Ayuntamiento de Algeciras	220.582
Ayuntamiento de Arcos de la Frontera	83.715
Ayuntamiento de Barbate	74.667
Ayuntamiento de Los Barrios	61.646
Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera	126.456
Ayuntamiento de La Línea de la Concepción	151.520
Ayuntamiento de El Puerto de Santa María	148.682
Ayuntamiento de Puerto Real	77.934
Ayuntamiento de Rota	73.748
Ayuntamiento de San Fernando	170.266
Ayuntamiento de San Roque	76.594
Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda	136.469
Ayuntamiento de Córdoba	651.372
Diputación Provincial de Córdoba	801.401
Ayuntamiento de Baena	88.865
Ayuntamiento de Cabra	95.749
Ayuntamiento de Lucena	101.325
Ayuntamiento de Montilla	101.123
Ayuntamiento de Palma del Río	81.174
Ayuntamiento de Priego de Córdoba	103.923
Ayuntamiento de Puente Genil	98.794
Ayuntamiento de Granada	568.596
Diputación Provincial de Granada	1.041.338
Ayuntamiento de Almuñécar	94.596
Ayuntamiento de Baza	93.200
Ayuntamiento de Guadix	87.672
Ayuntamiento de Loja	87.589
Ayuntamiento de Motril	133.941
Ayuntamiento de Huelva	295.663
Diputación Provincial de Huelva	650.609
Ayuntamiento de Almonte	66.939
Ayuntamiento de Isla Cristina	70.440
Ayuntamiento de Lepe	64.568
Ayuntamiento de Jaén	265.542
Diputación Provincial de Jaén	986.339
Ayuntamiento de Alcalá la Real	108.871
Ayuntamiento de Andújar	110.308
Ayuntamiento de Linares	156.216
Ayuntamiento de Martos	100.132
Ayuntamiento de Úbeda	111.391
Ayuntamiento de Málaga	1.021.075
Diputación Provincial de Málaga	588.963
Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre	64.739
Ayuntamiento de Alhaurín el Grande	72.502
Ayuntamiento de Antequera	113.096
Ayuntamiento de Benalmádena	107.332
Ayuntamiento de Coín	80.254
Ayuntamiento de Estepona	131.663
Ayuntamiento de Fuengirola	161.902
Ayuntamiento de Marbella	191.992
Ayuntamiento de Mijas	145.299
Ayuntamiento de Nerja	84.517
Ayuntamiento de Rincón de la Victoria	74.723
Ayuntamiento de Ronda	106.392
Ayuntamiento de Torremolinos	139.481
Ayuntamiento de Vélez-Málaga	151.014
Ayuntamiento de Sevilla	1.369.994
Diputación Provincial de Sevilla	1.698.594
Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra	135.089
Ayuntamiento de Camas	85.641
Ayuntamiento de Carmona	90.283
Ayuntamiento de Coria del Río	77.684
Ayuntamiento de Dos Hermanas	174.666
Ayuntamiento de Écija	101.748
Ayuntamiento de Lebrija	73.271
Ayuntamiento de Mairena del Aljarafe	67.929
Ayuntamiento de Morón de la Frontera	97.694
Ayuntamiento de Los Palacios y Villafranca	76.890
Ayuntamiento de La Rinconada	69.961
Ayuntamiento de San Juan de Aznalfarache	80.085
Ayuntamiento de Tomares	61.646
Ayuntamiento de Utrera	104.194
Total Andalucía	19.000.000

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