Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 118 de 2/9/1995

Las Juntas Rectoras de los Parques Naturales de Sierra de Grazalema, Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, Sierra de Marla-Los Velez, Sierras Subbeticas y Cabo de Gata-Nijar vienen cumpliendo las funciones previstas en los Decretos de declaración de los referidos espacios, como órganos colegiados de carácter consultivo y colaborador, con las modificaciones que en algunos casos han supuesto la aprobación de los distintos instrumentos de planificación, en la línea de proceder a una mejor adaptación a la realidad social de la actuación de tales órqanos .

La evaluación del funcionamiento de tales Juntas muestra determinados aspectos sobre su composición que requieren modificaciones. Particularmente, es conveniente equilibrar la presencia de representantes de la Administración autonómica, mientras que la naturaleza de los temas abordados en el seno de estos órganos y su incidencia territorial y social denotan la necesidad de ampliar la representación de los municipios, cuyos términos están en todo o en parte dentro de los límites del Parque Natural, y de promover la presencia de un mayor número de entes asociativos que representan las inquietudes de los ciudadanos, con especial atención a las circunstancias particulares de cada uno de estos Parques Naturales.

También las actuales funciones de las Juntas Rectoras de los Parques de referencia deben ser objeto de revisión, con el propósito de precisar su actuación de acuerdo con la naturaleza de órganos consultivos y de participación social. El fin perseguido será el de conseguir un foro de debate y asesoramiento idóneo y eficaz, habiendose modificado con idéntico objetivo algunos aspectos relativos al régimen jurídico, organización y funcionamiento.

Tal esfuerzo, iniciado de manera parcial por las figuras de planificación de algunos de estos Parques Naturales, se afronta ahora con carácter global para los cinco, en ejercicio de la potestad reglamentaria que tiene atribuida el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía para regular aspectos puramente organizativos, de índole interna o doméstica, como son los órganos consultivos e instancias de participación integrados en la Administración Pública, a tenor de lo dispuesto en el artículo 37.4 de la Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma.

Se considera pertínente que los Presidentes de las Juntas Rectoras de estos cinco Parques Naturales, sean nombrados por el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Medio Ambiente de entre una terna elegida por la Junta Rectora de entre los miembros del citado órgano. Este sistema de elección posibilita, además, que la Presidencia pueda recaer en personas que, no tanto por su autoridad técnica sino por su facultad para integrar intereses y diálogo, estén capacitadas para desarrollar las funciones propias del cargo.

En su virtud, de conformidad con la Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía, a propuesta de la Consejería de Medio Ambiente, con la aprobación de la Consejería de Gobernación, oídas las entidades públicas y privadas afectadas y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 1 de agosto de 1995,

D I S P O N G O

ARTICULO 1.- Las Juntas Rectoras de los Parques Naturales de Sierra de Grazalema, sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, Sierra de Marla-Los Vélez, Sierras Subbéticas y Cabo de Gata-Nljar son órganos colegiados de participación de la Consejería de Medio Ambiente, con funciones de control,

vigilancia y participación ciudadana en el

cumplimiento de la legalidad ambiental y de la

preservación de la finalidad ecológica y social

del espacio protegido. La Junta Rectora velará

por el cumplimiento del Plan rector de Uso y

Gestión .

ARTICULO 2.- Las funciones de la Junta Rectora en el ámbito territorial del correspondiente Parque Natural,

son las que a continuación se relacionan:

a) Colaborar en el cumplimiento de los

objetivos que, para el Parque Natural, se

fijen mediante el Plan de Ordenación de

Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso

y Gestión.-

b) Promover el conocimiento y difusión de los

valores del espacio protegido.

c) Facilitar la participación de los

habitantes del Parque Natural, como

garantía de preservación y desarrollo del

espacio protegido.

d) Emitir informe preceptivo sobre los planes

que afecten a los recursos naturales del

parque y a la conservación de sus valores

singulares .

e) Aprobar provisionalmente el Plan Rector de

Uso y Gestión y sus modificaciones

sustanciales, emitir informe preceptivo

sobre los Planes de Desarrollo Integral,

así como sobre los Programas de Fomento,

con caracter previo a su aplicación.

f) Recabar y recibir información de las

actuaciones y actividades que se

desarrollen en el Parque Natural, y estén

relacionadas con la gestión y conservación

de los recursos naturales, el uso público y

la administración del espacio.

g) Proponer modificaciones acerca de los

límites del Parque Natural .

h) Informar el Programa Anual de Actuaciones,

así como conocer y aprobar la memoria anual

de actividades y resultados del Parque

Natural .

i) Aprobar su reglamento de régimen interior y

las modificaciones del mismo, asé como

velar por su cumplimtento.

j) Acordar la creación de comisiones y grupos

de trabajo, designando a sus componentes.

k) Promover cuantas otras iniciativas se

entiendan beneficiosas para la preservación

y disfrute del Parque Natural.

l) Someter al Consejero de Medio Ambiente la

propuesta de gastos de la Junta Rectora.

ll) Informar la propuesta de nombramiento del

Conservador y del Gerente de promoción del

Parque Hatural.

ARTICULO 3. 1. La composición de las Juntas Rectoras de los Parques Naturales relacionados en el

artículo primero del presente Decreto será

la que se detalla en los Anexos números 1

al 5.

2.- Las entidades empresariales, sindicales,

sociales, deportivas y asociativas

propondran a sus representantes, y a sus

respectivos suplentes, teniendo en cuenta

la vinculación de éstos al Parque Natural,

ya sea en función de su ejercicio

profesional o de su residencia en alguno de

los municipios cuyos términos forman parte

del espacio protegido.

3.- Los miembros de las Juntas Rectoras

propuestos por las organizaciones y

entidades que se relacionan en los anexos,

serán nombradosos por el Delegado

Provincial de Medio Ambiente.

En el caso de la Junta Rectora del Parque

Natural Sierra de Grazalema, dicha facultad

corresponde al Delegado Provincial de Medio

Ambiente de Cádiz.

4.- Para dar cumplimiento a lo previsto en el

apartado anterior, las organizaciones y

entidades relacionadas en los anexos

comunicarán sus propuestas al Secretario de

cada Junta Rectora.

ARTICULO 4.- 1.- El Presidente de la Junta Rectora será nombrado por el Consejo de Gobierno a

propuesta del Consejero de Medio Ambiente,

entre los miembros de la misma. A tal

efecto la Junta Rectora propondrá a tres

personas elegidas por mayoría de votos.

2.- La presidencia se ejercerá durante un

período de cuatro años, pudiendo

prorrogarse por igual plazo a propuesta de

la propia Junta.

3.- En cualquier momento la Junta Rectora por

acuerdo motivado, adoptado por mayoría

absoluta de sus miembros, podrá proponer al

Consejero de Medio Ambiente la destitución

del Presidente.

Se producirá el cese automático del

Presidente al perder su condición de

miembro de la Junta Rectora.

ARTICULO 5 1. La Junta Rectora procederá a elegir, de

entre sus miembros, un Vicepresidente.

2.- En los casos de vacante, ausencia,

enfermedad u otra causa legal, el

Presidente será sustituido por el

Vicepresidente y, en su defecto, por el

miembroD de mayor antiguedad o edad, por

este orden.

ARTICULO 6.- Actuará como secretario de la Junta Rectora, con voz y sin voto un funcionario de la Consejería de

Medio Ambiente designado por el Delegado

Provincial de Medio Ambiente, nombrándose,

asimismo, su suplente.

En el caso de la Junta Rectora del Parque

Natural Sierra de Grazalema, la designación

correspondera al Delegado Provincial de Medio

Ambiente de Cádiz

ARTICULO 7.- El Delegado Provincial de Medio Ambiente podrá designar como miembros de cada Junta Rectora, a

propuesta de la misma, tres personas de

reconocido prestigio y conocimiento del Parque

Natural .

ARTICULO 8.- A partir de la constitución de la Junta Rectora, cada cuatro años, las entidades que cuenten con

representación en la misma, notificarán al

Secretario la confirmación o remoción de sus

representantes, sin perjuicio de la posibilidad

de sustitución durante dicho período, que

igualmente deberá comunicarse al Secretario.

En todo caso, dichas entidades deberán prever un

régimen expreso de suplencia de sus

representantes en caso de ausencia o enfermedad,

que deberá ponerse en conocimiento del

Secretario .

ARTICULO 9.- Los Delegados Provinciales de Medio Ambiente podrán solicitar, mediante escrito dirigido al

Presidente de la Junta Rectora, la inclusión en

el orden del día de los puntos que estimen

conveniente .

En tal caso, la Junta Rectora deberá ser

convocada en un plazo no superior a treinta días

naturales .

ARTICULO 10.- A las reuniones de la Junta Rectora podrán asistir, con voz pero sin voto, aquellas personas

que a juicio del Presidente, y previa

autorización de la Junta Rectora, habiendo

mediado o no propuesta al respecto de alguno de

los miembros de la misma, puedan contribuir al

mejor análisis de los temas incluidos en el orden

del día.

ARTICULO 11.- En lo no previsto en el presente Decreto, el Régimen de funcionamiento de las Juntas Rectoras

reguladas por el mismo, será el establecido en el

Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de

26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común y demás normativa aplicable.

DISPOSICION ADICIONAL UNICA

Cuando se produzcan cambios administrativos o

modificaciones en la denominación de las entidades

representadas, por el Consejero de Medio Ambiente se

adecuará la composición de las Juntas Rectoras a los

mismos .

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

La disolución de las anteriores Juntas Rectoras de los

cinco parques Naturales afectados por el presente Decreto queda demorada hasta la efectiva constitución de las nuevas Juntas Rectoras, convocándose aquellas cuando la naturaleza o urgencia de los asuntos a tratar así lo requieran.

La sesión constitutiva de las cinco Juntas Rectoras

reguladas en el presente Decreto deberá celebrarse en un plazo máximo de tres meses, a partir de su entrada en vigor.

La comunicación de la designación de los representantes prevista en el artículo 3 deberá efectuarse en un plazo máximo de dos meses a partir de la vigencia del presente Decreto.

DISPOSICION DEROGATORIA PRIMERA

Queda derogado el artículo 6 del Decreto 316/1984, de 18 de Diciembre, de Declaración del Parque Natural de la Sierra de Grazalema, en los términos que a continuación se expresan:

El apartado primero en lo que se oponga al presente

Decreto.

El apartado segundo, en la redacción dada por el artículo

2.2 del Decreto 340/1988, de 27 de Diciembre, por el que se aprueba el Plan de Uso y Proteccion del Parque Natural de la Sierra de Grazalema y se modifica parcialmente del

citado Decreto, en su totalidad.

Y los apartados tercero y cuarto en su totalidad.

Asímismo, queda derogado el punto 1.4.4 del Decreto

340/1988, de 27 de Diciembre.

DISPOSICION DEROGATORIA SEGUNDA

Queda derogado el artículo 6 del Decreto 10/1986, de 5 de Febrero, por el que se declara el Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, en los términos que a

continuación se expresan:

El apartado primero en lo que se oponga al presente

Decreto.

El apartado segundo, en la redaccion dada por el Decreto

282/1988, de 27 de Septiembre, por el que se modifica la composición de la Junta Rectora del Parque Natural de las Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, en su totalidad.

Y los apartados tercero y cuarto, en su totalidad.

Asímismo, queda derogado el punto 1.2 del Plan de Uso y Protección del citado Parque Natural, aprobado por Decreto

344/1988, de 27 de Diciembre.

DISPOSICION DEROGATORIA TERCERA

Queda derogado el apartado primero del artículo 7 del

Decreto 232/1988, de 31 de Mayo, de declaración del Parque Natural de las Sierras Subbéticas de Córdoba, en lo que se oponga al presente Decreto, y los apartados dos, tres, cuatro y cinco del referido artículo en su totalidad, así como los artículos cuatro a diez del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierras Subbéticas aprobado por Decreto 79/1994, de 5 de Abri 1 .

DISPOSICION DEROGATORIA CUARTA

Queda derogado el apartado primero del artículo 6 del

Decreto 314/1987, de 23 de Diciembre, de declaración del Parque Natural de Cabo de Gata-Nijar, en lo que se oponga al presente Decreto, y los apartados dos, tres y cuatro del referido artículo en su totalidad, así como los artículos cuatro a diez del Plan Rector de uso y Gestión del citado Parque aprobado por Decreto 418/1994, de 25 de Octubre.

DISPOSICION DEROGATORIA QUINTA

Queda derogado al apartado primero del artículo 6 del

Decreto 236/1987, de 30 de Septiembre, por el que se declara el Parque Natural de la Sierra de María-Los Vélez, en lo que se opongan al presente Decreto, y los apartados dos, tres y cuatro del referido artículo en su totalidad.

DISPOSICION DEROGATORIA SEXTA

Con carácter general quedan derogadas cuantas otras

disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo previsto en el presente Decreto.

DISPOSICION FINAL PRIMERA

Se faculta al Consejero de Medio Ambiente para dictar las disposiciones complementarias que sean precisas para el desarrollo y ejecución del presente Decreto.

DISPOSICION FINAL SEGUNDA

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de

Andalucía.

Sevilla, 1 de agosto de 1995

MANUEL CHAVES GONZALEZ

Presidente de la Junta de Andalucía

MANUEL PEZZI CERETTO

Consejero de Medio Ambiente

VEANSE ANEXOS

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