Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 150 de 28/12/1999

El Instituto Andaluz de Administración Pública convoca «Curso de Especialización en Derecho Público Local¯, que organiza el Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI), de Granada, con sujeción a las siguientes bases:

Primera. Contenido, fecha, y lugar de celebración: Este curso, que se enmarca dentro del programa de formación para cuadros superiores, engloba a seis módulos:

- Módulo I, sobre el Gobierno Local: Significado y Marco Jurídico. CEM-0015-1.10111 (3 y 4 de febrero de 2000).

- Módulo II, sobre Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales. CEM-0015-2.10112 (2 y 3 de marzo de 2000).

- Módulo III, sobre Procedimiento Administrativo Local.CEM-

0015-3.10113 (6 y 7 de abril de 2000).

- Módulo IV, sobre Contratación Administrativa Local.CEM-0015-

4.10114 (4 y 5 de mayo de 2000).

- Módulo V, sobre Gestión de Servicios Públicos. CEM-0015-

5.10115 (1 y 2 de junio de 2000).

- Módulo VI, sobre el Patrimonio de los Entes Públicos.CEM-

0015-6.10116 (29 y 30 de junio de 2000).

Estos módulos, aun formando parte de una acción formativa integral, son independientes entre sí y tienen autonomía docente singularizada, de tal manera que se admitirá la matriculación en uno sólo o en varios de los seis módulos programados.

Todos los módulos se celebrarán en la sede del CEMCI, Plaza de Mariana Pineda, núm. 8, Granada, en horario de 9,00 a 14,00 y de 16,30 a 19,30 horas.

La celebración efectiva del curso programado queda supeditada a que exista un número idóneo de alumnos matriculados.

Segunda. Condiciones generales de admisión: El curso estará dirigido a los cargos electos, directivos y funcionarios con habilitación de carácter nacional, al servicio de las entidades que integran la Administración Local de Andalucía.

Si el número de solicitudes lo permitiese, podrán ser admitidos al curso quienes presten servicios en la Junta de Andalucía y otras Administraciones y entidades públicas actuantes en el territorio de la Comunidad Autónoma, y que lo hubieran solicitado.

Tercera. Criterios de selección: El número de asistentes al curso será limitado, por lo que, si es necesario, la selección de solicitantes se atendrá a los siguientes criterios:

- Puesto de trabajo desempeñado.

- Solicitud de realización del curso completo.

- Realización curso completo de gestión pública local 1999.

- Prioridad en la presentación de solicitudes y pago anticipado de los derechos de matrícula.

El CEMCI podrá reservar el 10% de las plazas para su adjudicación discrecional a los colaboradores de ese Centro o a otras personas que presten servicio en entidades con las que el CEMCI mantenga relaciones de colaboración.

Para que la admisión se considere firme, será requisito haber abonado los derechos de matrícula y que el CEMCI la comunique por escrito.

Cuarta. Solicitudes: El plazo de presentación de solicitudes para participar en el curso o módulos respectivos que se convocan se extenderá desde la fecha de publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía hasta el día 10 de enero de 2000.

Las solicitudes deberán dirigirse, según modelo adjunto, al CEMCI, Plaza Mariana Pineda, número 8. C.P. 18009, Granada, o presentarse a través de cualquiera de los registros u oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento

Administrativo Común.

Quinta. Derechos de matrícula y expedición del certificado: Los admitidos a cada módulo deberán abonar, antes del comienzo de éste, en el CEMCI en Granada, la cantidad de 35.000 pesetas, en concepto de derechos de matrícula y expedición del

certificado (los admitidos al curso, en su globalidad, deberán abonar, antes del comienzo del primer módulo, 210.000 pesetas por la realización efectiva de los seis módulos). Se podrá realizar el abono de los derechos de matrícula mediante giro postal o telegráfico, cheque nominativo o en efectivo, que, en el supuesto de que no fuese posible la admisión del

solicitante, le será devuelto en el plazo máximo de quince días desde el inicio del curso o de cada módulo, en su caso.

La cancelación de matrícula, para que conlleve la devolución del importe de los derechos abonados, se deberá comunicar al CEMCI al menos cinco días hábiles antes del comienzo de la actividad a que se refiera. Pasado ese plazo, sólo se procederá a la devolución del 50% del importe de los derechos. Una vez comenzado cada curso, no procederá devolución alguna.

Sexta. Puntuación: La puntuación otorgada a este curso, de conformidad con la Resolución del INAP de 26 de octubre de 1994 (BOE de 8 de noviembre de 1994) será la siguiente:

- Por la asistencia al curso (96 horas): 0,90 puntos.

- Por la asistencia al curso con aprovechamiento evaluado mediante trabajo individualizado (120 horas): 1,50 puntos.

Séptima. Certificado de asistencia/Diploma de

Especialización: Finalizado el curso o cada módulo, con una asistencia mínima del 90% del total de horas lectivas, los participantes tendrán derecho a la expedición del oportuno certificado acreditativo. Quienes asistan al curso de

especialización en su integridad (seis módulos), obtendrán a la finalización de las actividades un certificado de asistencia por el total de horas de presencia activa (96 horas) y, en caso de que presenten el trabajo de evaluación, y éste sea

considerado apto por el Director académico del curso, entonces obtendrán un diploma de especialización con aprovechamiento (120 horas). Quienes asistan a alguno/s de los módulos sin llegar a completar el curso, obtendrán un certificado de asistencia diferente por cada una de las concretas actividades realizadas (16 horas), sin posibilidad de obtenerlo con aprovechamiento ni puntuación.

No obstante al personal al servicio de la Junta de Andalucía, que reúna los requisitos para ello, se le expedirá:

- Certificado de asistencia (96 horas) o

- Certificado de asistencia (120 horas) en el supuesto de que se presente el trabajo de evaluación (optativo) y sea

calificado apto por el Director académico del curso.

El CEMCI podrá disponer de los sistemas de control que estime oportunos para comprobar la asistencia.

Octava. Diploma de Experto y Master.

De acuerdo con el plan de formación para el año 2000, la realización del presente curso de especialización y la

obtención del correspondiente diploma de aprovechamiento será computable para la posterior obtención del Diploma de Experto en Derecho y Gestión Pública Local y del master en esta misma materia, para lo que será imprescindible que el alumno acredite estar en posesión de la titulación de Diplomado o Licenciado universitario respectivamente y, además, que se cumplan el resto de requisitos contemplados por este centro para la obtención de dichas titulaciones.

Sevilla, 1 de diciembre de 1999.- El Director, Joaquín

Castillo Sempere.

ANEXO I

I. Contenido.

- Módulo I, sobre el Gobierno Local: Significado y Marco Jurídico (Granada, 3 y 4 de febrero de 2000).

- Módulo II, sobre Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales (Granada, 2 y 3 de marzo de 2000).

- Módulo III, sobre Procedimiento Administrativo Local(Granada,

6 y 7 de abril de 2000).

- Módulo IV, sobre Contratación Administrativa Local(Granada, 4 y 5 de mayo de 2000).

- Módulo V, sobre Gestión de Servicios Públicos (Granada, 1 y 2 de junio de 2000).

- Módulo VI, sobre el Patrimonio de los Entes Locales(Granada,

29 y 30 de junio de 2000).

II. Objetivos.

- Analizar el régimen jurídico aplicable a las entidades locales, y estudiar la incidencia del mismo en la gestión de los distintos servicios públicos, debatiendo en relación a ello los temas objeto de estudio en cada uno de los módulos, destacando las innovaciones legislativas y los desarrollos jurisprudenciales y doctrinales más sobresalientes.

- Dotar, junto a instrumentos de gestión y organización disponibles en las Administraciones Públicas contemporáneas, de la necesaria perspectiva de futuro en la gestión jurídica y organizativa de los servicios locales.

- Favorecer el acercamiento e intercambio de experiencias entre los participantes, que permita integrar diversas visiones en torno a los temas propuestos.

III. Destinatarios.

El curso está dirigido a los cargos electos de las entidades locales, directivos y funcionarios con habilitación de carácter nacional y todo el personal asimilado de nivel superior con funciones organizativas, de gestión y dirección.

IV. Avance de programa.

Módulo I. Sobre el Gobierno Local: Significado y marco

jurídico.

1.1. Los entes locales en la estructura territorial del estado.

1.2. La autonomía local. La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.

1.3. El recurso de amparo constitucional promovido por las Entidades Locales.

1.4. Las competencias locales.

1.5. El Sistema Electoral Local: Presente y proyección de futuro.

1.6. Relaciones interadministrativas y de conflicto en la LRBRL.

Módulo II. Sobre organización y funcionamiento de las EE.LL.

2.1. Los órganos unipersonales en el gobierno local: El Alcalde.

2.2. El Pleno y la Comisión de Gobierno.

2.3. Comisiones informativas y otros órganos colegiados de control y fiscalización.

2.4. Delegación, desconcentración y descentralización de competencias en el gobierno local.

2.5. El Estatuto del concejal. Los grupos políticos en el seno de la organización de los entes locales.

2.6. La moción de censura.

2.7. El régimen de sesiones de los órganos colegiados.

Módulo III. Sobre Procedimiento Administrativo Local.

3.1. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3.2. Invalidez de los actos administrativos. Procedimientos de revisión. Revisión de oficio. Revocación. Recursos

administrativos. Reclamaciones previas.

3.3. La notificación de los actos administrativos. Ejecutividad y los medios de ejecución forzosa. Interdictos.

3.4. Los interesados en el procedimiento: Sus clases,

capacidad, legitimación y representación. Derechos de los ciudadanos.

3.5. Iniciación e instrucción del procedimiento.

3.6. Terminación del procedimiento: Especial referencia al acto presunto y a la terminación convencional.

3.7. Potestad sancionadora de las EE.LL. Tipificación de infracciones y sanciones por las ordenanzas locales.

Módulo IV. Sobre Contratación Administrativa Local.

4.1. La contratación de las Administraciones Públicas: La LCAP. Ambito de aplicación. La legislación contractual de las Comunidades Autónomas y normas locales.

4.2. Partes del contrato: Capacidad, solvencia y órganos de la contratación.

4.3. Actuaciones preparatorias de los contratos. Pliegos. Expediente de contratación.

4.4. Procedimientos y formas de adjudicación.

4.5. Perfeccionamiento y formalización del contrato.

Prerrogativas de la Administración: Especial referencia a la modificación del contrato y a la revisión de precios.

4.6. Contratos de consultoría y asistencia, de servicios y de trabajos específicos no habituales de la Administración.

4.7. Contratos de obras públicas y de suministros.

4.8. Contratos de gestión de servicios especiales, mixtos y excluidos.

Módulo V. Sobre Gestión de Servicios Públicos.

5.1. La concesión.

5.2. Gestión directa por la entidad: Organismos autónomos.

5.3. Gestión a través de empresas mercantiles.

5.4. Gestión interesada: Concierto y arrendamiento.

5.5. Competencias locales y servicios públicos.

5.6. El consorcio local.

Módulo VI. Sobre el Patrimonio de los Entes Locales.

6.1. Los bienes públicos: Competencias, clases y régimen jurídico.

6.2. Utilización de los bienes de las entidades locales.

6.3. El régimen de protección de los bienes públicos.

6.4. Actos de disposición de los bienes locales.

6.5. El patrimonio municipal del suelo.

6.6. Acceso de los bienes locales al Registro de la Propiedad.

[VEASE ANEXO(S) EN EDICION IMPRESA DEL BOJA]

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