Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 77 de 21/04/2004

Dentro del Plan de Formación del Instituto Andaluz de Administración Pública para el año 2004, se aprobaron, en su programa de Formación General, un conjunto de cursos relativos a los elementos generales de la Administración Pública, que constituyen las bases de su organización y funcionamiento.

Se trata de contenidos que afectan, de una u otra forma y con diverso nivel de profundidad, a la actividad de los funcionarios públicos, en las distintas áreas y puestos de trabajo. Abarcan materias fundamentales del conocimiento administrativo y se han diseñado con una duración superior a los cursos que habitualmente se imparten.

La agrupación de contenidos o materias que aquí se convocan se refieren a:

- Procedimiento Administrativo.

- Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad.

- Contratación Administrativa.

- Recursos Humanos.

Se organizan en duraciones de 75 horas para los destinados a los Grupos A y B y, de 50 horas para los Grupos C y D.

El número de horas se considera adecuado para impartir los conocimientos, habilidades y aptitudes que componen estas ramas fundamentales de la actividad formativa.

Puesto que la finalidad es mejorar los niveles generales de conocimiento relativamente especializados en cada materia, los destinatarios idóneos de estos cursos serán, en primer lugar, las funcionarias o los funcionarios que desempeñen puestos de trabajo directamente relacionados con las materias, pero que por su desempeño reciente no se puedan considerar expertos y necesiten afianzar o mejorar los conocimientos. En segundo lugar, las personas que desempeñen puestos de trabajo cuyos cometidos estén relacionados indirectamente o de forma secundaria con las materias correspondientes y tengan interés en mejorar sus conocimientos.

En consecuencia con todo lo anterior se recogen las siguientes bases de la convocatoria:

Primera. Cursos convocados.Con objeto de actualizar, revisar y potenciar los conocimientos fundamentales que los funcionarios y las funcionarias deben tener en relación con los contenidos que se describen en el Anexo 1, se convocan los siguientes cursos:

I. Procedimiento Administrativo (Grupos A y B).

Dos ediciones: En Granada y Córdoba.

II. Procedimiento Administrativo (Grupos C y D).

Dos ediciones: En Granada y Córdoba.

III. Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad (Grupos A y B).

Dos ediciones: En Málaga y Huelva.

IV. Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad (Grupos C y D).

Dos ediciones: En Málaga y Huelva.

V. Contratación Administrativa (Grupos A y B).

Dos ediciones: En Jaén y Sevilla.

VI. Contratación Administrativa (Grupos C y D).

Dos ediciones: En Jaén y Sevilla.

VII. Recursos Humanos (Grupos A y B).

Dos ediciones: En Cádiz y Almería.

VIII. Recursos Humanos (Grupos C y D).

Dos ediciones: En Cádiz y Almería.

Segunda. Solicitantes.

Podrán solicitar participar en los cursos convocados el personal funcionario o interino al servicio de la

Administración General de la Junta de Andalucía, adscrito a los Servicios Centrales o Periféricos con sede en la provincia en que se celebra cada curso, siempre que cumplan los requisitos de los destinatarios señalados en el Anexo 1.

Tercera. Solicitudes.

Las solicitudes dirigidas al Ilmo. Sr. Director del Instituto Andaluz de Administración Pública, se remitirán al IAAP, Avda. Ramón y Cajal, 35. Apartado de Correos, 3200. 41080 Sevilla, o se enviarán por fax al número 955 042 417 corporativo 34 24 17, utilizando el modelo recogido en el Anexo 2.

Los interesados deberán cumplimentar el apartado de

autobaremación de las solicitudes de acuerdo con la base cuarta de esta convocatoria y deberán enviarlas junto con una copia actualizada de la Hoja de acreditación de datos. La falsedad en los datos de la solicitud será causa de exclusión de la convocatoria.

Cada solicitud deberá estar firmada por el Jefe de Servicio o superior jerárquico del peticionario en prueba de conformidad con la asistencia al curso correspondiente.

El plazo de presentación de solicitudes será de quince días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Cuarta. Criterios de selección.

Cumpliéndose los requisitos exigidos a los destinatarios de cada curso, la selección se realizará teniendo en cuenta el siguiente baremo:

A) El primer orden de prioridad o preferencia será el

siguiente:

1.º Personal con relación de estabilidad en el empleo.

2.º Interinos no comprendidos en el apartado anterior.

B) El orden de puntuación para la selección en cada uno de los dos grupos señalados utilizará tres criterios básicos:

- El número de actividades de formación recibidas de 30 o menos horas que hayan sido impartidas u homologadas por el IAAP, vinculadas directamente a las materias objeto del curso, en los últimos cinco años.

Cuando los cursos realizados sean de más de 30 horas y hasta 50 horas, se considerarán equivalentes a 2 actividades. Cuando tuvieran más de 50 horas, se contarán como 3 actividades.

- Nivel del puesto de trabajo desempeñado.

- La relación entre la materia y el puesto de trabajo

desempeñado cuando se lleve menos de un año.

Se aplicarán de la siguiente manera:

a) La puntuación se obtendrá cruzando el número de actividades de formación y los niveles de los puestos desempeñados de acuerdo a la siguiente tabla.

b) A esta puntuación básica se añadirán las siguientes

operaciones:

- Los que estén desempeñando un puesto de trabajo directamente relacionado con la materia del curso con una experiencia inferior al año, sumarán tres puntos a los obtenidos en la tabla.

- Los que pertenezcan a los Grupos A y C, sumarán un punto a los obtenidos en la tabla.

c) Los que hayan realizado más de cinco actividades de

formación o equivalentes, se ordenarán con 0 puntos

exclusivamente por el menor número de actividades formativas equivalentes.

d) Como criterio de desempate tendrán preferencia los de mayor antigüedad reconocida.

e) Las personas que desempeñen, o hayan desempeñado en los últimos cinco años, puestos de trabajo directamente vinculados a las materias del curso con una experiencia superior a dos años se excluirán de la selección, a no ser que hubiera plazas sin cubrir.

Quinta. Comisión de selección.

La selección de participantes en los cursos se realizará por una Comisión compuesta por los siguientes miembros:

Presidente: El Jefe del Servicio de Formación del Instituto Andaluz de Administración Pública.

Vocales:

- Un representante de la Dirección General de la Función Pública.

- Un representante de la Dirección General de Organización, Inspección y Calidad de los Servicios.

- Dos funcionarios designados por el Director del Instituto Andaluz de Administración Pública.

- Un representante de cada una de las Organizaciones Sindicales que forman parte de la Mesa Sectorial de Negociación de Administración General de la Junta de Andalucía.

Actuará como Secretario, con voz pero sin voto, un funcionario designado por el Director del Instituto Andaluz de

Administración Pública y podrán ser invitados expertos, a efectos de asesoramiento.

Sexta. Comunicación a los seleccionados.

Efectuada la selección, se comunicará a la Consejería,

Delegaciones Provinciales u Organismos Autónomos, los cuales efectuarán la notificación al personal adscrito de sus

diferentes centros de trabajo.

Las personas seleccionadas que no asistan serán excluidos durante tres años sucesivos en los cursos de formación general que convoque el Instituto Andaluz de Administración Pública, salvo que se acredite una causa justificada y se comunique al Instituto Andaluz de Administración Pública o a la Delegación Provincial de Justicia y Administración Pública

correspondiente, antes del comienzo del curso.

Séptima. Certificados.

Se considerarán asistentes las personas que hayan estado presentes en más del ochenta por ciento (80%) de las horas lectivas programadas.

Todas las personas asistentes se someterán a pruebas de evaluación. A los que superen dichas pruebas les corresponderá el certificado de aprovechamiento. A las que no superen las pruebas les corresponderá el certificado de asistencia.

Sevilla, 7 de abril de 2004.- El Director, Joaquín Castillo Sempere.

ANEXO 1

RELACION DE CONTENIDOS Y ESPECIFICACIONES

DE LOS CURSOS

I. Procedimiento Administrativo (Grupos A y B)

Contenidos:

1. El acto administrativo: Elementos y clasificación.

2. La eficacia del acto administrativo.

3. La notificación y publicación del acto administrativo.

4. La suspensión del acto administrativo.

5. El régimen del silencio administrativo.

6. La invalidez del acto administrativo: Nulidad y

anulabilidad.

7. Ejecución forzosa.

8. El procedimiento administrativo.

9. Principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.

10. El procedimiento de responsabilidad patrimonial de la Administración.

Duración: 75 horas lectivas.

Destinatarios: Personal funcionario de los Grupos A y B.

Número de participantes: 30.

Lugares de celebración: Granada y Córdoba.

Calendario:

Edición de Granada: Se celebrará entre el 20 de mayo y el 25 de junio, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

Edición de Córdoba: Se celebrará entre el 15 de septiembre y el

25 de octubre, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

II. Procedimiento Administrativo (Grupos C y D)

Contenidos:

1. El acto administrativo: Elementos y clasificación.

2. La eficacia del acto administrativo.

3. La notificación y publicación.

4. La suspensión.

5. Régimen del silencio administrativo.

6. La invalidez del acto administrativo: Nulidad y

anulabilidad.

7. Ejecución forzosa.

8. El procedimiento administrativo.

Duración: 50 horas lectivas.

Destinatarios: Personal funcionario de los Grupos C y D.

Número de participantes: 30.

Lugares de celebración: Granada y Córdoba.

Calendario:

Edición de Granada: Se celebrará entre el 24 de mayo y el 25 de junio, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

Edición de Córdoba: Se celebrará entre el 20 de septiembre y el

25 de octubre, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

III. Presupuesto, Gasto Público y Contabilidad

(Grupos A y B)

Contenidos:

1. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Las Modificaciones presupuestarias.

- La actividad financiera de la Administración Pública.

- Los principios de la gestión presupuestaria.

- Las Leyes de Presupuesto.

- La estructura de los presupuestos.

- El ciclo presupuestario.

- Las modificaciones presupuestarias.

2. Gasto público.

- Concepto de gasto público.

- Procedimiento general de gestión del gasto público.

- Expedientes de contratación y subvenciones.

- Procedimientos especiales de gastos y de pagos.

- El control del gasto público.

3. Contabilidad.

- La contabilidad pública de la Junta de Andalucía.

- El sistema de gestión presupuestaria, contable y financiera de la Junta de Andalucía (JUPITER).

- El sistema europeo de cuentas (SEC).

- Contabilidad presupuestaria de gastos.

- Contabilidad presupuestaria de ingresos.

- Contabilidad extrapresupuestaria.

- Contabilidad en las tesorerías.

Duración: 75 horas lectivas.

Destinatarios: Personal funcionario de los Grupos A y B.

Número de participantes: 30.

Lugares de celebración: Málaga y Huelva.

Calendario:

Edición de Málaga: Se celebrará entre el 20 de mayo y el 25 de junio, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

Edición de Huelva: Se celebrará entre el 15 de septiembre y el

25 de octubre, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

IV. Presupuesto, Gasto Público y contabilidad

(Grupos C y D)

Contenidos:

1. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Las Modificaciones presupuestarias.

- La actividad financiera de la Administración Pública.

- La estructura de los presupuestos.

- El ciclo presupuestario.

- Las modificaciones presupuestarias.

2. Gasto público.

- Procedimiento general de gestión del gasto público.

- Expedientes de contratación y subvenciones.

- El control del gasto público.

3. Contabilidad.

- La contabilidad pública de la Junta de Andalucía.

- El sistema de gestión presupuestaria, contable y financiera de la Junta de Andalucía (JUPITER).

- Contabilidad presupuestaria de gastos.

- Contabilidad presupuestaria de ingresos.

Duración: 50 horas lectivas.

Destinatarios: Personal funcionario de los Grupos C y D.

Número de participantes: 30.

Lugares de celebración: Málaga y Huelva.

Calendario:

Edición de Málaga: Se celebrará entre el 24 de mayo y el 25 de junio, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

Edición de Huelva: Se celebrará entre el 20 de septiembre y el

25 de octubre, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

V. Contratación Administrativa (Grupos A y B)

Contenidos:

1. Normativa sobre contratación en la Unión Europea en España y en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. Análisis global de la Ley de Contratos de las

Administraciones Públicas y del Reglamento General: Estructura y contenidos.

3. Ambitos de aplicación de la Ley y requisitos de los

contratos.

4. Fases de licitación y adjudicación.

5. El contrato de obras.

El contrato de gestión de servicios públicos y los contratos de suministros.

Los contratos de consultoría, asistencia y servicios.

6. Guías de fiscalización y control.

Duración: 75 horas lectivas.

Destinatarios: Personal funcionario de los Grupos A y B.

Número de participantes: 30.

Lugares de celebración: Jaén y Sevilla.

Calendario:

Edición de Jaén: Se celebrará entre el 20 de mayo y el 25 de junio, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

Edición de Sevilla: Se celebrará entre el 15 de septiembre y el

25 de octubre, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

VI. Contratación Administrativa (Grupos C y D)

Contenidos:

1. Normativa sobre contratación en la Unión Europea en España y en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. Análisis global de la Ley de Contratos de las

Administraciones Públicas y del Reglamento General: Estructura y contenidos.

3. Ambitos de aplicación de la Ley y requisitos de los

contratos.

4. Fases de licitación y adjudicación.

5. El contrato de obras.

El contrato de gestión de servicios públicos y los contratos de suministros.

Los contratos de consultoría, asistencia y servicios.

6. Guías de fiscalización y control.

Duración: 50 horas lectivas.

Destinatarios: Personal funcionario de los Grupos C y D.

Número de participantes: 30.

Lugares de celebración: Jaén y Sevilla.

Calendario:

Edición de Jaén: Se celebrará entre el 24 de mayo y el 25 de junio, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

Edición de Sevilla: Se celebrará entre el 20 de septiembre y el

25 de octubre, con un ritmo temporal de hasta tres días por semana.

VII. Recursos Humanos (Grupos A y B)

Contenidos:

A) Régimen Jurídico:

1. Planificación de los Recursos Humanos.

2. Distribución de las competencias en materia de RR.HH.

3. Los Recursos Humanos de las Administraciones Públicas.

4. El personal funcionario.

5. Provisión de puestos de trabajo por personal funcionario.

6. Las situaciones administrativas de los funcionarios.

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