Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 242 de 14/12/2009

3. Otras disposiciones

Consejería de Salud

Orden de 1 de diciembre de 2009, por la que se garantiza el funcionamiento del servicio público que prestan los trabajadores de la empresa Grupo Fissa del sector de la limpieza en el Hospital Infanta Elena, de Huelva, mediante el establecimiento de servicios mínimos.

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Por la organización sindical UGT ha sido convocada huelga que, en su caso, podrá afectar a la totalidad de los trabajadores de la empresa Grupo Fissa del sector de la limpieza en el Hospital Infanta Elena, de Huelva, desde las 8,00 horas del día 10 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 11 de diciembre, así como desde las 8,00 horas del día 14 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 15 de diciembre, desde las 8,00 horas del día 21 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 22 de diciembre, desde las 8,00 horas del día 28 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 29 de diciembre y posteriormente todos los jueves y viernes a partir del año 2010.

Si bien la Constitución en su artículo 28.2 reconoce a los trabajadores el derecho de huelga para la defensa de sus intereses, también contempla la regulación legal del establecimiento de garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, y el artículo 10 del Real Decreto 17/1977, de 4 de marzo, de Relaciones de Trabajo, faculta a la Administración para, en los supuestos de huelgas de empresas encargadas de servicios públicos o de reconocida e inap fin lazable necesidad, acordar las medidas necesarias a de asegurar el funcionamiento de los servicios.

El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989 ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida últimamente por la Sentencia de dicho Tribunal 43/1990, de 15 de marzo, y ratificada en la de 29 de abril de 1993.

De lo anterior resulta la obligación de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad, pero ello teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos, evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado por la huelga solamente en términos razonables».

Es claro que los trabajadores del sector de la limpieza del Grupo Fissa en el Hospital Infanta Elena en Huelva prestan un servicio esencial para la comunidad, cuya paralización puede afectar a la salud y a la vida de los usuarios de la sanidad pública, y por ello la Administración se ve compelida a garantizar el referido servicio esencial mediante la fijación de los servicios mínimos en la forma que por la presente Orden se determina, por cuanto que la falta de protección del referido servicio prestado por dicho personal colisiona frontalmente con los derechos a la vida y a la salud proclamados en los artículos 15 y 43 de la Constitución Española.

Convocadas las partes afectadas por el presente conflicto a fin de hallar solución al mismo y, en su caso, consensuar los servicios mínimos necesarios, de acuerdo con lo que disponen los preceptos legales aplicables, artículos 28.2.15 y 43 de la Constitución; artículo 10.2 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo; artículo 17.2 del Estatuto de Autonomía de Andalucía; Real Decreto 4043/1982, de 29 de diciembre; Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de 26 de noviembre de 2002; y la doctrina del Tribunal Constitucional relacionada,

D I S P O N G O

Artículo 1. La situación de huelga que podrá afectar a la totalidad de los trabajadores de la empresa Grupo Fissa del sector de la limpieza en el Hospital Infanta Elena, de Huelva, desde las 8,00 horas del día 10 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 11 de diciembre, así como desde las 8,00 horas del día 14 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 15 de diciembre, desde las 8,00 horas del día 21 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 22 de diciembre, desde las 8,00 horas del día 28 de diciembre y hasta las 22,00 horas del día 29 de diciembre y posteriormente todos los jueves y viernes a partir del año 2010, oídas las partes afectadas y vista la propuesta de las Delegación Provincial de Huelva, se entenderá condicionada al mantenimiento de los mínimos estrictamente necesarios para el funcionamiento de este servicio, según se recoge en Anexo I.

Artículo 2. Los paros y alteraciones en el trabajo por parte del personal necesario para el mantenimiento de los servicios esenciales mínimos determinados serán considerados ilegales a los efectos del artículo 16.1 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo.

Artículo 3. Los artículos anteriores no supondrán limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconoce al personal en dicha situación, ni tampoco respecto de la tramitación y efectos de las peticiones que la motiven.

Artículo 4. Sin perjuicio de lo que establecen los artículos anteriores, deberán observarse las normas legales y reglamentarias vigentes en materia de garantías de los usuarios de establecimientos sanitarios, así como se garantizará, finalizada la huelga, la reanudación normal de la actividad.

Artículo 5. La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 1 de diciembre de 2009

MARÍA JESÚS MONTERO CUADRADO

Consejera de Salud

ANEXO I

En las zonas especialmente protegidas de quirófano, UCI y prematuros se fija el 100% de los servicios.

En la zona de laboratorio y hematología se fija el 50% de los servicios, lo que se traduce en un trabajador.

En las plantas se fijan los servicios equivalentes a un domingo o festivo, con la salvedad de la quinta planta de infecciosos y aislamiento en la que se hará un especial seguimiento.

En consultas externas y rehabilitación se fija el 50% de los servicios, lo que se traduce en dos trabajadores.

En el área de paritorio y alto riesgo se establecerán los servicios en función de las necesidades y será objeto de un especial seguimiento.

En el área de hostelería-cocina se fija el 50% de los servicios y sera objeto de especial seguimiento.

En el área de urgencias se fijan los servicios equivalentes a los prestados en domingo y festivo.

Por último, se fija la recogida de basuras en un 50% de los servicios, lo que se traduce en la recogida de la misma dos veces por la mañana y dos veces por la tarde.

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