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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 130 de 07/07/2015

3. Otras disposiciones

Consejería de Salud

ORDEN de 1 de julio de 2015, por la que se garantiza el funcionamiento del servicio público que presta el personal de enfermería del servicio de endovascular del Hospital Universitario Virgen Macarena, mediante el establecimiento de servicios mínimos.

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Por el Sindicato de Enfermería SATSE-Sevilla, junto con el equipo de Enfermería del Servicio de Endovascular del Hospital Universitario Virgen Macarena, ha sido convocada una huelga que afectará a todas las actividades que se realicen en los quirófanos del Servicio de Endovascular, excluyendo los servicios mínimos para la atención de emergencias y atención urgente, con los mismos criterios que se utilizan durante la guardia, y tendrá el siguiente calendario:

- Día 26 de junio de 2015, paro de 8,30 horas hasta las 10,30 horas.

- Día 29 de junio de 2015, paro de 8,30 horas hasta las 11,00 horas.

- Día 30 de junio de 2015, paro de 8,30 horas hasta las 10,30 horas.

Si bien la Constitución en su artículo 28.2 reconoce a los trabajadores el derecho de huelga para la defensa de sus intereses, también contempla la regulación legal del establecimiento de garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad, y el artículo 10 del Real Decreto 17/1977, de 4 de marzo, de Relaciones de Trabajo, faculta a la Administración para, en los supuestos de huelgas de empresa encargadas de servicios públicos o de reconocida e inaplazable necesidad, acordar las medidas necesarias a fin de asegurar el funcionamiento de los servicios.

El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989 ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida últimamente por la Sentencia de dicho Tribunal 43/1990 de 15 de marzo y ratificada en la de 29 de abril de 1993.

De lo anterior resulta la obligación de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad, pero ello teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos, evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado por la huelga solamente en términos razonables».

Es claro que el personal de enfermería del servicio de Endovascular del Hospital Universitario Virgen Macarena presta un servicio esencial para la comunidad, cuya paralización puede afectar a la salud y a la vida de los usuarios de la sanidad pública. Por ello, la Administración se ve compelida a garantizar el referido servicio esencial mediante la fijación de los servicios mínimos en la forma que por la presente Orden se determina, por cuanto que la falta de protección del referido servicio prestado por dicho personal colisiona frontalmente con los derechos a la vida y a la salud proclamados en los artículos 15 y 43 de la Constitución Española.

Convocadas las partes afectadas por el presente conflicto a fin de hallar solución al mismo y, en su caso, consensuar los servicios mínimos necesarios, de acuerdo con lo que disponen los preceptos legales aplicables, artículos 28.2.15 y 43 de la Constitución; artículo 10.2 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo; artículo 63.1.5.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía; Real Decreto 4043/1982, de 29 de diciembre; Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de 26 de noviembre de 2002; y la doctrina del Tribunal Constitucional relacionada,

DISPONGO

Artículo 1. La situación de huelga afectará a todas las actividades que se realicen en los quirófanos del Servicio de Endovascular, excluyendo los servicios mínimos para la atención de emergencias y atención urgente, con los mismos criterios que se utilizan durante la guardia, y se llevará a efecto los siguientes días: 26 de junio de 2015, desde las 8,30 horas hasta las 10,30 horas; 29 de junio de 2015, desde las 8,30 horas hasta las 11,00 horas; y 30 de junio de 2015, desde las 8,30 horas hasta las 10,30 horas; oídas las partes afectadas y vista la propuesta de la Delegación Territorial de Sevilla, se entenderá condicionada al mantenimiento de los mínimos estrictamente necesarios para el funcionamiento de este servicio, según se recoge en Anexo I.

Artículo 2. Los paros y alteraciones en el trabajo por parte del personal necesario para el mantenimiento de los servicios esenciales mínimos determinados, serán considerados ilegales a los efectos del artículo 16.1 del Real Decreto Ley 17/1977, de 4 de marzo.

Artículo 3. Los artículos anteriores no supondrán limitación alguna de los derechos que la normativa reguladora de la huelga reconoce al personal en dicha situación, ni tampoco respecto de la tramitación y efectos de las peticiones que la motiven.

Artículo 4. Sin perjuicio de lo que establecen los artículos anteriores, deberán observarse las normas legales y reglamentarias vigentes en materia de garantías de los usuarios de establecimientos sanitarios, y se garantizará la reanudación normal de la actividad, una vez finalizada la huelga.

Artículo 5. La presente Orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 1 de julio de 2015

Aquilino Alonso Miranda
Consejero de Salud

ANEXO I

Los servicios mínimos para la huelga consistirán en dejar un quirófano para atención de emergencias y atención urgente, con los mismos criterios que se utilizan durante la guardia.

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