Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 187 de 28/09/2021

Expte. MO/00034/2019.

Visto el expediente núm. MO/00034/2019, de deslinde total del monte público «Pinar de Propios o del Rey», código de la Junta de Andalucía HU-50017-AY, titularidad del Ayuntamiento de Bonares y situado en el término municipal de Bonares, provincia de Huelva, resultan los siguientes

HECHOS

1. El expediente MO/00034/2019, de deslinde del monte público «Pinar de Propios o del Rey», surge ante la necesidad de establecer de forma indiscutible la plena posesión del mismo por parte del Ayuntamiento de Bonares, ya que el monte público ha sufrido excesivos cambios debido a las permutas, descatalogaciones, compras, concesiones y ocupaciones que se han realizado desde que se ejecutó el deslinde de 1917 y el amojonamiento de 1959, así como que en algunas zonas concretas los mojones han ido desapareciendo, causando incertidumbre en los límites del monte. Todo ello con objeto de poder fijar de forma exhaustiva los linderos, diferenciando así el terreno de pleno dominio del Ayuntamiento del terreno de propiedad privada, y actuando en consonancia con lo establecido en el artículo 19.1 del Decreto 178/2017, de 16 de diciembre, del «Plan Especial de Ordenación de las zonas de regadío ubicadas al norte de la corona forestal de Doñana» y el programa de medidas complementarias a dicho plan (BOJA 254/2014, de 30 de diciembre).

2. Mediante Orden de 15 de julio de 2019, la Viceconsejera de Agricultura, Ganadería, Pesca, y Desarrollo Sostenible resolvió el inicio del deslinde total del monte público «Pinar de Propios o del Rey», y habiéndose acordado que la operación de deslinde se realizase por el procedimiento ordinario según recoge el Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía, se procedó a dar publicidad a la Orden de inicio y a notificarla fehacientemente a los interesados, colindantes y afectados del siguiente modo:

Notificación individualizada del anuncio de orden de inicio a todos los colindantes e interesados conocidos, estando la prueba documental de constancia de la práctica de la notificación articulada mediante el correspondiente acuse de recibo, debidamente cumplimentado y archivado en el expediente administrativo.

Publicación en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos de Bonares, Lucena del Puerto, Niebla y Rociana del Condado, en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía  núm. 146, de 31 de julio de 2019, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 159, de 20 de agosto de 2019.

Publicación en el Boletín Oficial del Estado núm. 247, de 14 de octubre de 2019, para notificar el acto a las personas con domicilio desconocido o erróneo y, además, al considerarse que el acto tiene por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas y que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos de acuerdo a lo establecido en el artículo 45.1.a) de la Ley 39/2015, de 1  de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Asimismo, se procedió a la comunicación de la orden de inicio del expediente al Registro de la Propiedad de Moguer para que extendiera la correspondiente nota al margen de la inscripción del monte, a efectos de publicitar la declaración del mismo en estado de deslinde.

En octubre de 2020 se redacta la memoria, que fue aprobada el 16 de octubre de ese mismo año.

3. Los trabajos materiales de deslinde, previos los anuncios, avisos y comunicaciones reglamentarias, se iniciaron el 11 de febrero de 2020, notificándose dicha circunstancia a todos los colindantes e interesados conocidos. Además, se publicó en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 225, de 21 de noviembre de 2019, en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 233, de 4 de diciembre de 2019, en el Boletín Oficial del Estado núm. 281, de 22 de noviembre de 2019, y en el tablón de anuncios de los Ayuntamientos de Bonares, Lucena, Niebla y Rociana. Para ello, se tomaron como base de trabajo el deslinde aprobado por Real Orden de fecha 2 de agosto de 1917, las operaciones materiales de amojonamiento aprobadas por Orden de 14 de diciembre de 1959, cartografía histórica del término municipal de Bonares del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Andalucía, el convenio de cooperación entre la Administración Forestal y el Ayuntamiento de Bonares de 2005, el Registro de la Propiedad de Moguer, informes de descatalogaciones, expropiaciones y permutas del monte público, el registro topográfico levantado con motivo de estas actuaciones y los datos de la Gerencia Territorial del Catastro de Huelva.

4. Durante los días 11, 12, 18 y 19 de febrero, 10 de marzo, 20 y 27 de mayo y 3, 10  y 17 de junio de 2020 se llevaron a cabo las operaciones materiales de deslinde, colocándose un total de 659 piquetes que definen el perímetro del monte público. En las correspondientes actas se recogieron las manifestaciones efectuadas por los interesados, firmando su conformidad o disconformidad, según los casos, con los actos materiales de deslinde. Por parte del ingeniero operador se emite el informe previsto en el artículo 41 de la Ley Forestal y 119 del Reglamento de Montes, de fecha 7 de septiembre de 2020.

5. El periodo de vista y audiencia del expediente para la formulación de alegaciones, al amparo del artículo 41 de la Ley Forestal de Andalucía, fue anunciado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía núm. 154, de 11 de agosto de 2020, en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva núm. 142, de 28 de agosto de 2020, en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Bonares, y notificado a todos los colindantes e interesados conocidos. Asimismo, se procedió a su publicación en el Boletín Oficial del Estado núm. 255, de 25 de septiembre de 2020.

6. Transcurrido el plazo otorgado de vista y audiencia del expediente se han presentado alegaciones por parte de:

- Josefa María Martínez Bueno, con NIF ****5858*, con fecha de 24 de septiembre de 2020.

- Juan Antonio Coronel Márquez, con NIF ****2105*, con fecha de 29 de septiembre de 2020.

- Santiago Romero Coronel, con NIF ****9811*, en su nombre, con fecha 9 de octubre de 2020.

- Borja Moreno Domínguez, con NIF ****6044*, en nombre y representación de Antonia Domínguez Domínguez, con fecha de 13 de octubre de 2020.

- Manuel Cintado Bueno, con NIF ****1784*, en su nombre, con fecha de 15 de octubre de 2020.

- Raquel Pérez Amezaga, con NIF ****6513*, en nombre de Joaquín Pérez Moro, con NIF ****2549*, y Felisa Amezaga Guzmán, con NIF ****4028*, con fecha de 15 de octubre de 2020.

- Andrés Martín Gómez, con NIF ****2119*, con fecha de 16 de octubre de 2020.

- Antonio Santana Gómez, en nombre y representación de Buildingcenter S.A, con fecha 21 de octubre de 2020.

- Antonio Carlos Piosa Costa, con NIF ****1507*, con fecha de 29 de octubre de 2020.

- Fátima Minchón Carrasco, con NIF ****9044*, en nombre y representación de Leandro Carrasco Villa, con NIF ****0401*, con fecha de 16 de noviembre de 2020.

- Manuel Molín Avilés, con NIF ****8451*, con fecha de 11 de noviembre de 2020.

- Juan Manuel Carrasco Dominguez, con NIF ****4182*, en su nombre, con fecha de 28 de diciembre de 2020.

- Ayuntamiento de Bonares.

Estas alegaciones fueron contestadas mediante informe del ingeniero operador de fecha 18 de mayo de 2021, que consta en el expediente, siendo estimadas la presentadas por don Manuel Cintado Bueno, don Antonio Carlos Piosa Costa y el Ayuntamiento de Bonares.

7. Con fecha 15 de julio de 2021, los Servicios Jurídicos del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía en la provincia de Huelva emiten el informe 2020/72 sobre el deslinde de referencia, que obra en el expediente.

A los anteriores hechos les resultan de aplicación las siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía, Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía, Decreto 485/1962, de 22 de febrero, que aprueba el Reglamento de Montes, Ley 43/2003, de 21 de Noviembre, de Montes, Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás legislación aplicable al caso.

A la vista de lo anterior, en uso de las competencias que le vienen dadas en el Decreto 103/2019, de 12 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía, y en base a lo dispuesto en la Orden de 28 de mayo de 2019, por la que se delegan y atribuyen competencias en órganos directivos de la Consejería, esta Viceconsejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible

RESUELVE

1.º Aprobar el expediente MO/00034/2019, de deslinde total del monte público «Pinar de Propios o del Rey», código de la Junta de Andalucía HU-50017-AY, titularidad del Ayuntamiento de Bonares y situado en el término municipal de Bonares, provincia de Huelva, de acuerdo con las actas, planos e informes técnicos y jurídicos que obran en el expediente, y el registro topográfico que se incorpora en el anexo.

2.º Que una vez firme la resolución de aprobación se proceda a realizar las modificaciones pertinentes en el Catálogo de Montes Públicos de Andalucía, sin perjuicio de posteriores rectificaciones en base a nuevos deslindes, sentencias judiciales o nueva documentación, quedando este tramo del monte descrito en el mismo como a continuación se detalla:

Monte público: Pinar de Propios o del Rey.

Código: HU-50017-AY.

Pertenencia: Ayuntamiento de Bonares.

Término municipal: Bonares.

Provincia: Huelva.

Linderos:

Parcela 1.

Norte: Parcelas particulares y término municipal de Niebla.

Sur: Parcelas del Ayuntamiento donde se localiza el área de estacionamiento de vehículos y mercancía.

Este: Terrenos particulares.

Oeste Fincas particulares de pinar y carretera A-484.

Parcela 2.

Norte: Parcelas particulares, carreteras H-6211 y A-486 y Complejo deportivo de Bonares.

Sur: Parcelas agrícolas de propiedad particular, arroyo de Moriana, urbanización Huerta del Hambre, camino de Moguer a Almonte y término municipal de Lucena del Puerto.

Este: Término municipal de Rociana del Condado.

Oeste: Camino del Bosque, arroyo Hondo y terrenos particulares.

Parcela 3.

Norte: Urbanización Huertas del hambre y parcelas agrícolas.

Sur: Camino de la Cañada del Hornito y Urbanización Los Lobos.

Este: Parcelas particulares de labor y de pinar.

Oeste: Terrenos agrícolas del Ayuntamiento de Bonares.

Parcela 4.

Norte: Parcelas agrícolas.

Sur: Parcelas agrícolas.

Este: Parcelas agrícolas.

Oeste: Término municipal de Lucena del Puerto.

Enclavados: 5.

Superficie del monte público:

Superficies	Parcela 1	Parcela 2	Parcela 3	Parcela 4	Total
Superficie pública del monte (ha)	16,9778	423,9832	18,9851	2,0184	461,9645
Superficie de enclavados (ha)	1,5734	4,7620	0,0000	0,0000	6,3354
Superficie total del monte (ha)	18,5512	428,7452	18,9851	2,0184	468,2999

Se hace constar que la parcela número 2 del monte público «Pinar de Propios o del Rey» se encuentra atravesada por las carretas A-486 (de San Juan del Puerto a Bonares) y A-484 (de Bonares a Almonte). No consta expediente de expropiación de las mismas, excluyéndose del deslinde propuesto la superficie que incluye las carreteras y los 3,00 m desde la arista exterior que corresponde al dominio público viario adyacente, de acuerdo con la Ley 8/2001, de Carreteras de Andalucía. Esta superficie queda delimitada fuera de los terrenos del monte y está descontada de la superficie del mismo en la propuesta aprobatoria.

Así mismo, el monte público se encuentra atravesado por las vías pecuarias denominadas «Vereda del Higuerón», «Vereda de los Playeros y de El Villar» y «Vereda Camino del Río», la cuales no se encuentran deslindadas, quedando los terrenos pertenecientes a la vía pecuaria provisionalmente dentro del monte público, al ser su uso compatible con el mismo y cuya superficie será descontada de la superficie del monte una vez se realice el deslinde de las citadas vías pecuarias.

3.º Que una vez aprobado este deslinde se proceda a su amojonamiento.

4.º Que se proceda a la cancelación de las anotaciones preventivas de deslinde realizadas según lo establecido en el artículo 127.4 del Reglamento de Montes, aprobado mediante el Decreto 485/1962, de 22 de febrero.

5.º Los terrenos del monte público no se encuentran inscritos en el Registro de la Propiedad de Moguer, únicamente se encuentran inscritas 6 parcelas adquiridas mediante permutas durante el siglo XX que a continuación se detallan:

Finca	Tomo	Libro	Folio	Inscripción
2394	459	38	166	1.ª
2551	468	39	218	1.ª
2552	468	39	219	1.ª
2553	468	39	220	1.ª
2598	478	40	45	2.ª
2659	478	40	167	2.ª

Una vez sea firme la aprobación del deslinde y en virtud del artículo 133 del Reglamento de Montes, aprobado mediante el Decreto 485/1962, de 22 de febrero, se proceda a inscribir en el Registro de la Propiedad de Moguer los terrenos del monte público «Pinar de Propios o del Rey» que no se encuentran inscritos, así como el expediente de deslinde MO/00034/2019, en cuanto a las fincas registrales que se ven afectadas por el mismo, con cada uno de los piquetes de deslinde que se detallan en las correspondientes actas e informe del ingeniero operador que obran en el expediente.

El registro topográfico del expediente MO/00034/2019 se adjunta como anexo a la presente resolución.

Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la misma o de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía; o bien directamente recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses contados de igual forma que el punto anterior, ante la Sala competente del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y 10.1 a) y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Quedará expedita la acción ante los Tribunales ordinarios, cuando se hubieran suscitado en forma, dentro del expediente de deslinde, cuestiones relacionadas con el dominio del monte, o cualesquiera otras de índole civil.

Sevilla, 19 de septiembre de 2021.- La Viceconsejera, P.D. (Orden de 28.5.2019), Ana María Corredera Quintana.

Descargar PDF